各市（行署）衛(wèi)生計(jì)生委，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市衛(wèi)生計(jì)生局，農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局，省衛(wèi)生監(jiān)督局、省疾控中心：

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》和國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號，以下簡稱《通知》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任

 

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布，在企業(yè)內(nèi)部適用。企業(yè)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布及實(shí)施的主體，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一責(zé)任人，對報(bào)備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)，且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定沖突時(shí)，自沖突之日起，備案自動廢止，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動對原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，并重新申報(bào)備案，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、安全可靠。

 

　　二、明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的性質(zhì)和范圍

 

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指衛(wèi)生計(jì)生行政部門將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料進(jìn)行登記、存檔、公開、備查的過程。企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。其中，嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是指，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。除以上情形之外的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理機(jī)構(gòu)不再受理其備案申請。

 

　　三、簡化優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的流程

 

　　為進(jìn)一步提高行政效率，根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委《通知》要求，我委對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的流程及企業(yè)提交的有關(guān)材料進(jìn)行了一系列調(diào)整和簡化，制定了《黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序》（附件1）。同時(shí)，我委依托“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，建立了“黑龍江省食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://hljzwzx.gov.cn/），便于企業(yè)直接在網(wǎng)絡(luò)上申報(bào)備案。

 

　　四、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的社會監(jiān)督

 

　　為充分發(fā)揮公眾、團(tuán)體和社會組織的監(jiān)督作用，我委落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委《通知》要求，實(shí)行備案前公示和備案后公開制度。任何公眾、團(tuán)體和社會組織，均可在備案前對申報(bào)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出意見或建議，并在備案后對其進(jìn)行監(jiān)督。

 

　　（一）備案前公示制度

 

　　對于屬于備案范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案前，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容及編制說明在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行公示，征求社會各方意見，公示期不少于20個(gè)工作日，公示后方可申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

 

　?。ǘ﹤浒负蠊_制度

 

　　省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門在完成備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

 

　　五、規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的行政管理

 

　　省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的管理工作；省衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及跟蹤評價(jià)等工作；省衛(wèi)生計(jì)生委行政審批服務(wù)中心為省級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)伊春市、大慶市、鶴崗市、雙鴨山市、雞西市、七臺河市、綏化市、黑河市、大興安嶺地區(qū)、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市、農(nóng)墾系統(tǒng)、森工系統(tǒng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作；省衛(wèi)生計(jì)生委委托哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市衛(wèi)生計(jì)生委開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)咨詢及跟蹤評價(jià)等工作。

 

　　各級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理、管理機(jī)構(gòu)要制定、完善相應(yīng)的管理制度，切實(shí)履行各項(xiàng)受理、辦理職責(zé)，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案服務(wù)工作，在備案過程中不得以任何名義收取費(fèi)用。同時(shí)，要根據(jù)《黑龍江省食品安全條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案事中事后的管理工作。

 

　　六、實(shí)施日期

 

　　本通知自2017年6月1日起施行，省衛(wèi)生計(jì)生委2015年3月3日發(fā)布的《黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（黑衛(wèi)食品發(fā)〔2015〕22號）同時(shí)廢止。

 

　　附件：黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序

 

　　黑龍江省衛(wèi)生計(jì)生委

 

　　2017年  月  日

 

　　附件1

 

　　黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序

 

　　一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的社會公示

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)在申報(bào)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）備案前，應(yīng)當(dāng)向社會公示并征求意見，公示應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

 

　?。ㄒ唬┰?ldquo;黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://hljzwzx.gov.cn/）公示并征求意見。

 

　?。ǘ┕静⒄髑笠庖姷膬?nèi)容包括：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明。

 

　　（三）公示期自上網(wǎng)公示日起不少于20個(gè)工作日。

 

　　二、申報(bào)備案的材料要求

 

　　企業(yè)申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫或提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本；

 

　?。ǘ┢髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明；

 

　　（三）社會公示情況說明；

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照原件掃描件；

 

　　（五）企業(yè)法人身份證原件掃描件；

 

　　三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的辦理

 

　　各級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理機(jī)構(gòu)對符合下列條件的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案材料進(jìn)行受理：

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)所在地位于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)。

 

　?。ǘ┢髽I(yè)提交的材料齊全。

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定；其他食品安全相關(guān)內(nèi)容符合相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，不與法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定相抵觸。

 

　?。ㄋ模┬韫静牧辖?jīng)過不少于20個(gè)工作日的社會公示。

 

　　不符合上述要求的，備案受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，告知申報(bào)企業(yè)補(bǔ)正；符合上述要求的，備案受理、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接收備案材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成備案，備案號自動生成。備案號編排格式為：23（四位備案順序號）S-（四位備案年代號）。企業(yè)取得的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案號不能作為保證企業(yè)食品安全的依據(jù)。

 

　　已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定沖突的，自沖突之日起，該備案自動廢止，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動重新申報(bào)備案；已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于企業(yè)自身原因發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動對已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，并重新申報(bào)備案，原備案自動廢止；申報(bào)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或申報(bào)備案時(shí)提供的相關(guān)材料弄虛作假或違反法律法規(guī)及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)舉報(bào)投訴或監(jiān)管部門通報(bào)，查實(shí)后認(rèn)定備案無效。

 

　　四、備案后企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公開

 

　　省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門在完成備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

 

　　五、過渡期

 

　　本程序施行之前已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在原有效期滿后自動失效。