二連浩特市食品藥品監(jiān)督管理局本著先行先試的原則,以探索性和實(shí)踐相結(jié)合,采取事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管“五項(xiàng)監(jiān)管舉措”加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管,取得良好效果。
一是強(qiáng)化進(jìn)口食品經(jīng)營者主體責(zé)任,加強(qiáng)“事前監(jiān)管”。對(duì)申請(qǐng)從事進(jìn)口食品經(jīng)營的,在現(xiàn)場(chǎng)核查過程中,對(duì)不符合《食品安全法》規(guī)定的,責(zé)令立即整改,立案調(diào)查,并不予許可。進(jìn)口食品經(jīng)營單位在經(jīng)營場(chǎng)所明顯位置設(shè)置進(jìn)口食品消費(fèi)提示,公布禁止入境銷售的食品目錄,對(duì)進(jìn)口食品銷售做出承諾,公布投訴舉報(bào)電話。規(guī)范進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、貯存檢查等制度,確保的進(jìn)口食品質(zhì)量合格、來源可追溯。
二是檢驗(yàn)檢測(cè)與重拳打假結(jié)合,加強(qiáng)“事中監(jiān)管”。加大市場(chǎng)抽檢力度,把銷量較大、隱患較大、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的糖果(巧克力、咖啡)類、肉制品(肉腸、罐頭等)類、糧食(面粉、餅干等)類、奶制品(奶粉、奶茶粉等)等作為抽樣檢驗(yàn)的重點(diǎn)品種,進(jìn)行微生物、重金屬、添加劑等項(xiàng)目檢驗(yàn),及早發(fā)現(xiàn)和排除進(jìn)口食品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),對(duì)一些長(zhǎng)期檢驗(yàn)合格率高的品種,調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),調(diào)整抽查比例和檢驗(yàn)項(xiàng)目。對(duì)市場(chǎng)抽檢不合格的食品,及時(shí)發(fā)布警示通報(bào),迅速下架查處。加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、工商、公安等相關(guān)部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng),開展打擊假進(jìn)口食品專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì),采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、抽樣檢測(cè)、監(jiān)督檢查、案件移送等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索,重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營假“進(jìn)口”食品,保障進(jìn)口食品市場(chǎng)安全。
三是建立執(zhí)行進(jìn)口食品追溯制度,加強(qiáng)“事后監(jiān)管”。定期對(duì)進(jìn)口食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)口食品購進(jìn)和銷售記錄制度情況進(jìn)行監(jiān)督抽查,督促進(jìn)口食品經(jīng)營者按《食品安全法》的要求記錄法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容并保存相關(guān)憑證,引導(dǎo)企業(yè)制定進(jìn)口食品可追溯和召回管理辦法,建立電子臺(tái)賬,逐步建立完備的可追溯信息鏈,確保一旦發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題,能第一時(shí)間掌握問題食品的數(shù)量和流向,保證問題食品充分有效召回并得到妥善處置。
四是創(chuàng)建進(jìn)口食品經(jīng)營示范街店,加強(qiáng)“信用監(jiān)管”。按照二連浩特市食品經(jīng)營食品安全示范單位標(biāo)準(zhǔn)(食品流通)嚴(yán)格驗(yàn)收,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口食品經(jīng)營單位,授予食品經(jīng)營示范單位稱號(hào)。在示范單位經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)行四統(tǒng)一,即統(tǒng)一擺放監(jiān)督臺(tái)、統(tǒng)一公示內(nèi)容、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)簽。把進(jìn)口食品經(jīng)營單位集中的新華大街部分地段定為進(jìn)口食品經(jīng)營示范街,起到示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)“社會(huì)監(jiān)管”。成立進(jìn)口食品行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)企業(yè)自我約束、自我管理、自我規(guī)范,并協(xié)助食品藥品監(jiān)管監(jiān)管部門做好日常監(jiān)管工作,共同打擊假冒偽劣進(jìn)口食品和其它違法經(jīng)營活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)自律,穩(wěn)定商品價(jià)格,避免惡意競(jìng)爭(zhēng),逐步淘汰小、散、亂進(jìn)口食品經(jīng)營單位。探索性地逐步建立部分進(jìn)口食品統(tǒng)一進(jìn)貨渠道、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一中文標(biāo)識(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”的管理模式。
