2015年12月25日,臺(tái)灣地區(qū)“財(cái)政部”發(fā)布臺(tái)財(cái)庫(kù)字第10403798410號(hào)令,修正“進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)作業(yè)要點(diǎn)”,并更名為“進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理作業(yè)要點(diǎn)”,自2016年1月1日生效。
進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理作業(yè)要點(diǎn)
第一章 適用范圍
一、凡進(jìn)口酒類(lèi)的衛(wèi)生查驗(yàn)作業(yè),依進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本辦法)及本作業(yè)要點(diǎn)規(guī)定辦理。
第二章 查驗(yàn)審核作業(yè)
二、申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人或其代理人應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)、郵寄或因特網(wǎng)等方式向財(cái)政部申請(qǐng)查驗(yàn)。
三、申請(qǐng)查驗(yàn)應(yīng)檢附本辦法第八條規(guī)定的文件,其中查驗(yàn)申請(qǐng)書(shū),應(yīng)依進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)因特網(wǎng)申辦作業(yè)程序登打后上傳,或以財(cái)政部規(guī)定的電子格式文件遞交之;如檢附文件的記載內(nèi)容不完備無(wú)法立即補(bǔ)正者,經(jīng)通知限期補(bǔ)正,屆期不補(bǔ)正或補(bǔ)正仍不完備者,駁回其查驗(yàn)申請(qǐng)。
四、申請(qǐng)查驗(yàn)案件,經(jīng)財(cái)政部受理并由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檢核判屬抽批未抽中或進(jìn)口曾經(jīng)適用本辦法第六條第一項(xiàng)第一款、第二款或第四款規(guī)定而書(shū)面核放者,不另審理,于繳納規(guī)費(fèi)后,完成查驗(yàn)申請(qǐng)手續(xù)。
五、取樣檢驗(yàn)案件或首次申請(qǐng)適用書(shū)面核放案件的審核流程:
(一) 屬抽中批或逐批查驗(yàn)案件,俟收到檢驗(yàn)機(jī)關(guān)(構(gòu))的檢驗(yàn)結(jié)果,且核符檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),于繳納規(guī)費(fèi)后,完成查驗(yàn)申請(qǐng)手續(xù)。
(二) 首次申請(qǐng)適用本辦法第六條第一項(xiàng)第一款、第二款或第四款規(guī)定而書(shū)面核放的案件,審查其所附證明文件符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或本辦法第六條第三項(xiàng)規(guī)定,于繳納規(guī)費(fèi)后,完成查驗(yàn)申請(qǐng)手續(xù)。
(三) 前二款查驗(yàn)案件的標(biāo)示,依第八點(diǎn)規(guī)定辦理。
六、申請(qǐng)查驗(yàn)案件自受理日起逾七日未繳納應(yīng)納規(guī)費(fèi)者,駁回其查驗(yàn)申請(qǐng)。
七、查驗(yàn)結(jié)果由財(cái)政部以計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)或電子數(shù)據(jù)傳輸方式送達(dá)專(zhuān)屬的電子數(shù)據(jù)文件供申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人查閱或自行打印。
第三章 標(biāo)示不符案件處理作業(yè)
八、取樣檢驗(yàn)案件或首次申請(qǐng)適用書(shū)面核放案件,如未檢附完整原文標(biāo)示,或經(jīng)發(fā)現(xiàn)其中文標(biāo)示有不符煙酒管理法及酒類(lèi)標(biāo)示管理辦法相關(guān)規(guī)定的情形,申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人應(yīng)另填具財(cái)政部規(guī)定的保證書(shū),始完成查驗(yàn)申請(qǐng)手續(xù)。
前項(xiàng)申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人,須于放行后一個(gè)月內(nèi),自行于進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理系統(tǒng)上傳酒類(lèi)標(biāo)示電子圖文件或提供酒類(lèi)標(biāo)示文件紙本送財(cái)政部,如未于期限內(nèi)上傳或提供酒類(lèi)標(biāo)示,于補(bǔ)正前不得再行保證。
第四章 取樣作業(yè)
九、進(jìn)口酒類(lèi)的取樣檢驗(yàn)業(yè)務(wù),“財(cái)政部”可委托其他機(jī)關(guān)(構(gòu))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托機(jī)關(guān)(構(gòu)))執(zhí)行。辦理取樣時(shí),取樣數(shù)量為一公升,但包裝單位容量低于一公升者,其取樣包裝單位數(shù),以其總?cè)萘坎坏陀谝还?jì)。
十、申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人申請(qǐng)減量取樣應(yīng)于申請(qǐng)查驗(yàn)時(shí)提出申請(qǐng),經(jīng)“財(cái)政部”同意減量者,原則減量后為五百毫升,惟該進(jìn)口酒類(lèi)須檢驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)“財(cái)政部”判定無(wú)須全數(shù)檢驗(yàn)者,減量后為三百五十毫升。減量取樣案件如經(jīng)檢驗(yàn)不合格者,申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)時(shí),須重新取樣。
十一、取樣時(shí)遇有下列情形時(shí),可停止取樣作業(yè),并作適當(dāng)處理:
(一) 申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人進(jìn)口酒類(lèi)的內(nèi)容、數(shù)量或標(biāo)示與查驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)所載不符時(shí),可停止取樣作業(yè),并應(yīng)于十四日內(nèi)向“財(cái)政部”補(bǔ)正,經(jīng)“財(cái)政部”同意補(bǔ)正后繼續(xù)派員取樣;屆期未補(bǔ)正者,駁回其查驗(yàn)申請(qǐng)。
(二) 取樣時(shí)發(fā)現(xiàn)其他足以影響酒類(lèi)衛(wèi)生的現(xiàn)象,可停止取樣作業(yè),再依個(gè)案判屬可否補(bǔ)正案件;如屬可補(bǔ)正案件,于申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人補(bǔ)正后繼續(xù)取樣作業(yè),逾期未補(bǔ)正者,駁回其查驗(yàn)申請(qǐng)。如屬無(wú)法補(bǔ)正案件,則徑予駁回其查驗(yàn)申請(qǐng)。
(三) 屬先行放行的進(jìn)口酒類(lèi),酒類(lèi)存放地點(diǎn)與“財(cái)政部”核準(zhǔn)地點(diǎn)不符時(shí),即停止取樣作業(yè),申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人應(yīng)于十四日內(nèi)向“財(cái)政部”補(bǔ)正,經(jīng)“財(cái)政部”同意補(bǔ)正后繼續(xù)派員取樣;屆期未補(bǔ)正者,駁回其查驗(yàn)申請(qǐng)。
十二、申請(qǐng)查驗(yàn)的數(shù)量未達(dá)取樣規(guī)定數(shù)量,不予查驗(yàn),如屬商業(yè)樣品者,依本辦法第三條第一項(xiàng)但書(shū)規(guī)定辦理。
十三、取樣工具較為特殊或申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人有特別要求者,“財(cái)政部”可請(qǐng)申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人自備取樣工具。
第五章 檢驗(yàn)作業(yè)
十四、受托機(jī)關(guān)(構(gòu))辦理檢驗(yàn)時(shí),所采用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)方法如下:
(一) 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):除食用酒精依CNS一五三五一食用酒精CNS標(biāo)準(zhǔn)外,依“財(cái)政部”會(huì)同“衛(wèi)生福利部”訂定的酒類(lèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(二) 檢驗(yàn)方法:依“衛(wèi)生福利部”或“財(cái)政部”會(huì)同該部訂定的方法;未訂有檢驗(yàn)方法者,依CNS標(biāo)準(zhǔn);無(wú)CNS標(biāo)準(zhǔn)者,可依國(guó)際認(rèn)可的方法,或依其性質(zhì)參照其他可行的通用方法辦理。
十五、進(jìn)口酒類(lèi)應(yīng)檢驗(yàn)的項(xiàng)目,為酒類(lèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及食用酒精CNS標(biāo)準(zhǔn)所定項(xiàng)目,“財(cái)政部”可視酒類(lèi)產(chǎn)品特性,并考慮檢驗(yàn)實(shí)益擇定之。
十六、除前點(diǎn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目外,“財(cái)政部”基于境內(nèi)外信息認(rèn)有其他衛(wèi)生安全疑慮者,亦可實(shí)施其他項(xiàng)目的檢驗(yàn)。
第六章 免驗(yàn)案件的審核作業(yè)程序
十七、依本辦法第三條第一項(xiàng)但書(shū)第五款規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目免驗(yàn)者,應(yīng)檢附免驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)、進(jìn)口報(bào)單復(fù)印件及進(jìn)口用途證明文件,向“財(cái)政部”申請(qǐng)免驗(yàn),經(jīng)核準(zhǔn)者,可免予衛(wèi)生查驗(yàn)。
第七章 具結(jié)先行放行處理作業(yè)
十八、進(jìn)口酒類(lèi)符合本辦法第九條第一項(xiàng)規(guī)定者,申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人可向“財(cái)政部”申請(qǐng)先行放行。符合先行放行的條件,補(bǔ)充規(guī)定如下:
(一) 槽裝或船艙運(yùn)裝的未變性酒精或散裝酒品,因體積龐大無(wú)法于碼頭倉(cāng)庫(kù)等地點(diǎn)取樣或雖可取樣但留置碼頭倉(cāng)庫(kù)有安全之虞者。
(二) 因種類(lèi)繁多致受托機(jī)關(guān)(構(gòu))無(wú)法于碼頭倉(cāng)庫(kù)等地點(diǎn)取樣者。
(三) 國(guó)際間限時(shí)同步發(fā)售的薄酒萊或須以特殊冷藏設(shè)備保存的特殊葡萄酒。
(四) 其他經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)認(rèn)有先行放行必要者。
曾有檢驗(yàn)不合格酒類(lèi)未于“中央”主管機(jī)關(guān)作成查驗(yàn)不合格決定的次日起四個(gè)月內(nèi)完成退運(yùn)、復(fù)運(yùn)出口或銷(xiāo)毀者,依本辦法第九條第二項(xiàng)第四款規(guī)定,不準(zhǔn)許先行放行,惟如屬不可歸責(zé)申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人事由者,因不可歸責(zé)事由而延誤的期間可免計(jì)算。
十九、申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人申請(qǐng)先行放行時(shí),應(yīng)于申請(qǐng)書(shū)上填注進(jìn)口酒類(lèi)放行后的儲(chǔ)存地點(diǎn)及卸貨于儲(chǔ)存地點(diǎn)所需時(shí)間,儲(chǔ)存地點(diǎn)為倉(cāng)庫(kù)者,應(yīng)加注倉(cāng)庫(kù)號(hào)碼,以?xún)?chǔ)存槽貯存者,應(yīng)加注各儲(chǔ)存槽編號(hào)及容量。
經(jīng)核準(zhǔn)先行放行的案件,申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人應(yīng)于取樣人員到場(chǎng)后,依取樣人員指示,配合核對(duì)貨柜或儲(chǔ)存槽號(hào)碼、開(kāi)封、卸貨、運(yùn)入儲(chǔ)存地點(diǎn)、查核、清點(diǎn)、取樣、封存及相關(guān)作業(yè)程序。
二十、進(jìn)口未變性酒精的倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)依未變性酒精管理辦法規(guī)定辦理。
二十一、進(jìn)口酒類(lèi)屬先行放行且尚未取樣者,申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人有不依本辦法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定配合取樣的情事時(shí),該批進(jìn)口酒類(lèi)視同查驗(yàn)不符規(guī)定,應(yīng)于“財(cái)政部”規(guī)定的期限內(nèi)辦理復(fù)運(yùn)出口;屆期不履行者,依行政執(zhí)行法第三十條規(guī)定,處新臺(tái)幣五千元以上三十萬(wàn)元以下怠金。處以怠金后仍不履行者,逾“財(cái)政部”所定履行期限,依同法第三十一條規(guī)定,“財(cái)政部”可連續(xù)對(duì)該申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人處以怠金。
二十二、先行放行的酒類(lèi)有衛(wèi)生安全疑慮者,“財(cái)政部”可協(xié)調(diào)主管機(jī)關(guān)派員就地封存或查核。
第八章 檢驗(yàn)不合格案件處理作業(yè)
二十三、對(duì)于檢驗(yàn)不合格案件及復(fù)驗(yàn)不合格案件,“財(cái)政部”應(yīng)即通知申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人或其代理人,并通報(bào)各地方主管機(jī)關(guān)。
申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人應(yīng)于“財(cái)政部”作成查驗(yàn)不合格決定的次日起四個(gè)月內(nèi),于進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理系統(tǒng)注冊(cè)表后續(xù)退運(yùn)或銷(xiāo)毀的情形。
二十四、已具結(jié)放行檢驗(yàn)不合格案件,應(yīng)依下列規(guī)定辦理:
(一) 由“財(cái)政部”衡酌地區(qū)的便捷性,協(xié)調(diào)地方主管機(jī)關(guān)派員就地封存該批酒類(lèi),并通知申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人或其代理人配合。負(fù)責(zé)封存的地方主管機(jī)關(guān)應(yīng)將封存情形通知“財(cái)政部”。
(二) 已具結(jié)放行查驗(yàn)不合格或復(fù)驗(yàn)仍不合格者,申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人應(yīng)于接獲“財(cái)政部”查驗(yàn)不合格通知書(shū)或復(fù)驗(yàn)不合格通知書(shū)的次日起四個(gè)月內(nèi)辦理銷(xiāo)毀或復(fù)運(yùn)出口,并依前點(diǎn)第二項(xiàng)規(guī)定辦理。
(三) “財(cái)政部”應(yīng)主動(dòng)追蹤控管該申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人是否確實(shí)依下列規(guī)定辦理該批酒類(lèi)的銷(xiāo)毀或復(fù)運(yùn)出口:
1、擬銷(xiāo)毀者,申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人應(yīng)事先向當(dāng)?shù)丨h(huán)保機(jī)關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)銷(xiāo)毀事宜,并事先將詳細(xì)的銷(xiāo)毀日期、時(shí)間、地點(diǎn)、方法等數(shù)據(jù)報(bào)請(qǐng)“財(cái)政部”派員監(jiān)毀,“財(cái)政部”并可協(xié)調(diào)就近的地方主管機(jī)關(guān)派員監(jiān)毀,并將監(jiān)毀情形回報(bào)“財(cái)政部”辦理結(jié)案。
2、擬復(fù)運(yùn)出口者,由申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人洽海關(guān)辦理,并應(yīng)于復(fù)運(yùn)出口后將出口副報(bào)單等證明文件送“財(cái)政部”辦理結(jié)案。
(四) 逾上開(kāi)規(guī)定期限,申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人仍未依規(guī)定將檢驗(yàn)不合格酒類(lèi)銷(xiāo)毀或復(fù)運(yùn)出口時(shí),除依本辦法第九條第二項(xiàng)第四款規(guī)定,該申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人往后進(jìn)口酒類(lèi)將不準(zhǔn)許先行放行外,依行政執(zhí)行法第二十九條規(guī)定,“財(cái)政部”可委托其他機(jī)關(guān)(構(gòu))代為銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀的費(fèi)用,由“財(cái)政部”估計(jì)其數(shù)額,命該申請(qǐng)查驗(yàn)義務(wù)人繳納;其繳納數(shù)額與實(shí)支不一致時(shí),退還其余額或追繳其差額。
第九章 長(zhǎng)期委任作業(yè)
二十五、營(yíng)利事業(yè)受固定酒類(lèi)的進(jìn)口業(yè)者長(zhǎng)期委任辦理進(jìn)口酒類(lèi)申請(qǐng)查驗(yàn),應(yīng)檢具委任書(shū),由“財(cái)政部”登錄并發(fā)給委任書(shū)編號(hào)。經(jīng)登錄后,于查驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)上填載委任書(shū)編號(hào),以替代逐案出具委任書(shū)。
二十六、上開(kāi)委任關(guān)系解除或有所改變時(shí),進(jìn)口業(yè)者應(yīng)以書(shū)面通知“中央”主管機(jī)關(guān)。
第十章 其他-進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)因特網(wǎng)申辦作業(yè)程序
二十七、申請(qǐng)進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理系統(tǒng)使用賬號(hào)及密碼,應(yīng)檢具加蓋公司(商號(hào))與負(fù)責(zé)人印章的申請(qǐng)書(shū)向“財(cái)政部”申請(qǐng),經(jīng)“財(cái)政部”審核無(wú)誤后,核發(fā)申請(qǐng)人一組使用賬號(hào)及密碼。
二十八、申請(qǐng)人應(yīng)自行妥善管理密碼,為確保使用安全,并應(yīng)自行定期更新。
二十九、申請(qǐng)人至“財(cái)政部國(guó)庫(kù)署”網(wǎng)站(http://www.nta.gov.tw/)「主題專(zhuān)區(qū)」下「進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)業(yè)務(wù)」的進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理系統(tǒng)注冊(cè)表使用賬號(hào)及密碼,于系統(tǒng)內(nèi)登打申請(qǐng)數(shù)據(jù)并確認(rèn)無(wú)誤上傳后,可免檢附本辦法第八條規(guī)定的查驗(yàn)申請(qǐng)書(shū),至其他應(yīng)檢附文件,除以工商憑證上傳者可免再檢附紙本外,仍須將規(guī)定檢附的文件送“財(cái)政部”,始完成申請(qǐng)手續(xù)。
三 十、申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)據(jù)有誤時(shí),可于“財(cái)政部”收件審核確定前,至進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理系統(tǒng)更正申請(qǐng)數(shù)據(jù),而“財(cái)政部”審核人員于收到申請(qǐng)人所送的文件后,亦會(huì)先與其網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)據(jù)檢驗(yàn),如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,應(yīng)即通知申請(qǐng)人盡速更正,以加速作業(yè)。
三十一、申請(qǐng)人使用進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理系統(tǒng)申請(qǐng)進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)經(jīng)發(fā)現(xiàn)有申報(bào)不實(shí)、不當(dāng)使用或逾二年未使用者,“財(cái)政部”可暫?;蜃N(xiāo)其使用賬號(hào)。
三十二、進(jìn)口酒類(lèi)查驗(yàn)管理系統(tǒng)無(wú)法正常使用時(shí),改以書(shū)面方式辦理。
