各市（地）、有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

 

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司《關(guān)于做好2025年大豆根瘤菌菌劑接種有關(guān)工作的通知》（農(nóng)農(nóng)（肥水）〔2025〕2號(hào)）要求，結(jié)合省情實(shí)際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳制定了《2025年黑龍江省大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)示范推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，根據(jù)本地區(qū)大豆品種、土壤類型、栽培方式、施肥習(xí)慣篩選適宜根瘤菌菌劑產(chǎn)品，提前做好與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系對(duì)接和菌劑采購(gòu)等工作，優(yōu)化工作流程，加快執(zhí)行進(jìn)度，避免錯(cuò)過農(nóng)時(shí)，抓好項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)。

 

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 黑龍江省財(cái)政廳

 

　　2025年3月31日

 

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司《關(guān)于做好2025年大豆根瘤菌菌劑接種有關(guān)工作的通知》（農(nóng)農(nóng)（肥水）〔2025〕2號(hào)）要求，為組織實(shí)施好2025年大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，結(jié)合省情實(shí)際，制定本方案。

 

　　一、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍

 

　　2025年，全?。ú缓贝蠡霓r(nóng)墾集團(tuán)）在大豆種植計(jì)劃任務(wù)5萬畝以上的75個(gè)縣（市、區(qū)，市地轄區(qū)為1個(gè)單元以縣計(jì)，以下稱項(xiàng)目縣）示范推廣大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)650萬畝，其中在賓縣、梅里斯區(qū)、撫遠(yuǎn)市等10個(gè)縣（市、區(qū)）集中打造推廣應(yīng)用樣板田50萬畝。暫定任務(wù)安排詳見附件1，最終以省政府批復(fù)為準(zhǔn)。

 

　　二、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

　　暫定大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)每畝補(bǔ)貼不高于6元，其中：購(gòu)置大豆根瘤菌菌劑不高于5元，接種服務(wù)費(fèi)不高于1元。最終補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家實(shí)際下達(dá)項(xiàng)目資金額度及省政府批復(fù)為準(zhǔn)。

 

　　三、技術(shù)要求

 

　?。ㄒ唬┐蠖垢鼍鷦┻x擇。根據(jù)大豆品種、土壤類型、栽培方式、施肥習(xí)慣篩選適宜的根瘤菌菌劑產(chǎn)品。大豆根瘤菌菌劑產(chǎn)品應(yīng)取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料登記證，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)用微生物菌劑》（GB20287—2006）要求。

 

　?。ǘ┐蠖垢鼍臃N。大豆根瘤菌接種方式主要有拌種、噴施、種子包衣等?？芍苯踊蚴褂靡淹瓿煞N衣劑包衣的大豆種子進(jìn)行根瘤菌接種作業(yè)。

 

　　以上技術(shù)要求詳見附件2。

 

　?。ㄈ┐蠖垢鼍鷦┨镩g試驗(yàn)和效果監(jiān)測(cè)。結(jié)合2025年科學(xué)施肥增效項(xiàng)目，開展不同產(chǎn)品類型、接種方式、減肥配比等田間試驗(yàn)，摸清本區(qū)域大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)參數(shù)，在大豆生長(zhǎng)中期和收獲期等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，開展結(jié)瘤促根調(diào)查、田間測(cè)產(chǎn)、減肥增效和增產(chǎn)增收效果評(píng)估，為科學(xué)評(píng)價(jià)大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)應(yīng)用效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。省級(jí)層面選擇部分大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)示范推廣樣板田開展田間試驗(yàn)和效果監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目縣試驗(yàn)技術(shù)報(bào)告于10月15日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。技術(shù)要求詳見附件3。

 

　　四、組織實(shí)施

 

　　（一）確定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和技術(shù)應(yīng)用主體

 

　　1.項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域。項(xiàng)目縣根據(jù)省下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本地大豆種植計(jì)劃，分解下達(dá)任務(wù)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)任務(wù)到村、到地塊、到技術(shù)應(yīng)用主體，項(xiàng)目縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與技術(shù)應(yīng)用主體簽訂協(xié)議書，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和相關(guān)工作要求等。下達(dá)市地轄區(qū)的任務(wù)，各市地可根據(jù)實(shí)際情況或下達(dá)到區(qū)的大豆種植計(jì)劃等進(jìn)行分解，確定實(shí)施區(qū)域。打造樣板田的項(xiàng)目縣，應(yīng)優(yōu)先將樣板田任務(wù)落實(shí)到基礎(chǔ)條件好、地塊相對(duì)集中連片、農(nóng)戶參與項(xiàng)目積極性高的鄉(xiāng)、村，鼓勵(lì)整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)。

 

　　2.技術(shù)應(yīng)用主體。技術(shù)應(yīng)用主體是農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等大豆實(shí)際種植者（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體），須在項(xiàng)目縣任務(wù)區(qū)內(nèi)合法耕地上種植大豆，能夠按要求簽訂協(xié)議書，履行相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，積極配合工作，規(guī)范使用大豆根瘤菌菌劑。技術(shù)應(yīng)用主體無償享受大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)服務(wù)，按照項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求，及時(shí)進(jìn)行播種，配合田間試驗(yàn)、效果監(jiān)測(cè)等工作。

 

　　（二）確定實(shí)施方式、主體和采購(gòu)方式

 

　　1.全程社會(huì)化服務(wù)方式。重點(diǎn)支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)類企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社等符合條件的社會(huì)化服務(wù)主體。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，統(tǒng)一采購(gòu)具備承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)條件、能力的社會(huì)化服務(wù)主體。做好項(xiàng)目實(shí)施主體與技術(shù)應(yīng)用主體任務(wù)對(duì)接、技術(shù)服務(wù)和資金監(jiān)管等工作。社會(huì)化服務(wù)主體按照相關(guān)要求，采購(gòu)大豆根瘤菌菌劑，提供接種服務(wù)，協(xié)助監(jiān)督播種到田。

 

　　2.菌劑購(gòu)置、接種服務(wù)分包方式。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過政府采購(gòu)的方式，購(gòu)買大豆根瘤菌菌劑；會(huì)同或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定的項(xiàng)目區(qū)任務(wù)面積和分布，組織發(fā)放大豆根瘤菌菌劑，組織村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織等統(tǒng)一為技術(shù)應(yīng)用主體提供接種服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)應(yīng)用到田。對(duì)項(xiàng)目區(qū)技術(shù)應(yīng)用主體全部要求自行接種的，項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)全程進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

 

　　大豆根瘤菌菌劑供貨方為取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料登記且在有效期內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)或其委托的一級(jí)代理企業(yè)，三年內(nèi)無不良信用記錄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大豆根瘤菌菌劑產(chǎn)品在各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門開展的肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中未被通報(bào)為不合格產(chǎn)品。參與項(xiàng)目的，須提交大豆根瘤菌菌劑產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾書（含三年內(nèi)無不良信用記錄、未被通報(bào)為不合格產(chǎn)品等內(nèi)容）。

 

　?。ㄈ┙M織核查驗(yàn)收

 

　　項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織承擔(dān)大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），對(duì)項(xiàng)目落實(shí)地塊面積、菌劑應(yīng)用（發(fā)放）數(shù)量、接種方式、接種數(shù)量、接種根瘤菌菌劑的大豆播種面積等情況進(jìn)行全面核查。村（屯）核查社會(huì)化服務(wù)主體、技術(shù)應(yīng)用主體，并將核查結(jié)果加蓋公章上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員核查村（屯）后將核查結(jié)果在鄉(xiāng)村兩級(jí)公示5天，公示無異議后將核查結(jié)果加蓋公章上報(bào)項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織人員抽查后將核查結(jié)果一式2份加蓋公章上報(bào)所屬市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核匯總后形成任務(wù)核查報(bào)告，于7月20日前以正式文件上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　項(xiàng)目區(qū)地塊涉及監(jiān)獄局、森工集團(tuán)、融通公司等單位的，參照以上要求組織實(shí)施。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)。大豆接種根瘤菌是促進(jìn)單產(chǎn)提升和氮肥減量的重要技術(shù)措施。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓緊調(diào)度承擔(dān)任務(wù)意愿，會(huì)同財(cái)政部門制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施區(qū)域、實(shí)施方式等；組織任務(wù)落實(shí)、集中采購(gòu)、核查驗(yàn)收等工作。項(xiàng)目縣實(shí)施方案于5月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　?。ǘ┮?guī)范做好政府采購(gòu)工作。項(xiàng)目縣要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣少?gòu)資金限額標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定及政府采購(gòu)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等實(shí)施政府采購(gòu)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與財(cái)政部門要合力推進(jìn)，采取相應(yīng)采購(gòu)方式，縮短采購(gòu)時(shí)間，保證產(chǎn)品質(zhì)量，防止低質(zhì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保不違誤農(nóng)時(shí)和項(xiàng)目實(shí)施。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，由市（地）統(tǒng)一將所轄項(xiàng)目縣采購(gòu)結(jié)果以及中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)和中標(biāo)產(chǎn)品登記證信息、檢測(cè)報(bào)告第一時(shí)間報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)菌劑質(zhì)量監(jiān)管。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織對(duì)項(xiàng)目縣采購(gòu)的大豆根瘤菌菌劑產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括有效活菌數(shù)、雜菌率和pH值。抽樣菌劑產(chǎn)品檢測(cè)合格后由項(xiàng)目縣組織實(shí)施接種工作。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真查驗(yàn)中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)，核對(duì)肥料登記證信息、檢測(cè)報(bào)告，填報(bào)《大豆接種根瘤菌菌劑任務(wù)參與生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息表》（詳見附件4，于5月25日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳），按照《農(nóng)用微生物菌劑》（GB 20287—2006）中規(guī)定的抽樣方法和數(shù)量進(jìn)行抽樣，將包裝完好未開封的抽樣菌劑產(chǎn)品郵寄或送至指定檢測(cè)單位（另行通知）。

 

　?。ㄋ模╅_展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要參照省里制定的技術(shù)方案（詳見附件2），結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化制定技術(shù)方案，進(jìn)一步明確接種方法、技術(shù)要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，集成配套技術(shù)，提高應(yīng)用效果。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，通過直播授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、田間課堂、技術(shù)掛圖、推送短視頻等方式，組織專家和農(nóng)技人員深入項(xiàng)目區(qū)一線，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)到位率。

 

　?。ㄎ澹﹪?yán)格項(xiàng)目追溯管理。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全項(xiàng)目管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄組織實(shí)施各環(huán)節(jié)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、承擔(dān)全程服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體分別建立大豆根瘤菌使用臺(tái)帳，詳實(shí)記錄技術(shù)應(yīng)用主體姓名（法人姓名）、身份證號(hào)、居住所在地、聯(lián)系方式、落實(shí)面積、數(shù)量等信息，以及工作影像、圖片資料，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和可追溯。組織對(duì)項(xiàng)目核查結(jié)果、補(bǔ)助資金發(fā)放等進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

 

　?。┘訌?qiáng)項(xiàng)目資金和績(jī)效管理。嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法（暫行）》，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，提高資金使用效益。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳做好項(xiàng)目資金下?lián)芄ぷ?。督促指?dǎo)項(xiàng)目縣做好預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施、信息錄入、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開等工作。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)所轄項(xiàng)目縣資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督管理和檢查。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要壓實(shí)項(xiàng)目資金全鏈條管理主體責(zé)任，及時(shí)將項(xiàng)目資金支出進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)完成情況等錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。

 

　?。ㄆ撸┳龊谜咝麄骱凸ぷ骺偨Y(jié)。項(xiàng)目縣要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等，多渠道廣泛宣傳國(guó)家關(guān)于科學(xué)施肥控量增效政策，主動(dòng)公開本地大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)示范推廣項(xiàng)目實(shí)施方案，推廣適宜的大豆根瘤菌新產(chǎn)品、接種新技術(shù)，推介典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效，營(yíng)造良好工作輿論氛圍，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等自覺應(yīng)用大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)。要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)，以市地為單位形成工作總結(jié)報(bào)告，連同所轄項(xiàng)目縣工作總結(jié)報(bào)告（壓縮成電子文件），于10月15日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　聯(lián) 系 人：王 聰

 

　　聯(lián)系電話：0451-82320679

 

　　郵  箱：hljshgzfsk@163.com

 

　　地  址：哈爾濱市香坊區(qū)珠江路21號(hào)1號(hào)樓

 

　　附件：1.2025年黑龍江省大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)示范推廣項(xiàng)目任務(wù)分解表

 

　　2.2025年黑龍江省大豆根瘤菌菌劑接種及科學(xué)施肥技術(shù)方案

 

　　3.田間試驗(yàn)技術(shù)方案

 

　　4.大豆接種根瘤菌菌劑任務(wù)參與生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息表

 

　　相關(guān)附件：

 

　　   關(guān)于印發(fā)《2025年黑龍江省大豆根瘤菌菌劑接種技術(shù)示范推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知（附件）.doc