2012年4月5日，在chemical watch的采訪中，ECHA表示作為非進(jìn)口商身份的唯一代表（OR）可以代表一組企業(yè)提交物質(zhì)分類與標(biāo)簽（C&L）通報(bào)。此前，ECHA對于OR提交C&L通報(bào)未持允許態(tài)度。

      ECHA網(wǎng)站上仍表示，OR并沒有資格代表第三方國家的制造商即非歐盟境內(nèi)經(jīng)營者提交C&L通報(bào)。在C&L通報(bào)上，ECHA更傾向于向其建議，若出于保密原因，不愿意向歐盟進(jìn)口商公開物質(zhì)及混合物中的配方信息，可以授權(quán)某一個(gè)特定的進(jìn)口商代表其他進(jìn)口商一并提交分類標(biāo)簽通報(bào)（捆綁通報(bào)）。只有被指定的進(jìn)口商，才能收到通報(bào)所需的機(jī)密信息。此外，之前被委托認(rèn)命進(jìn)行REACH注冊的OR也可以通過以下方式進(jìn)行分類標(biāo)簽通報(bào)：只要將物質(zhì)及混合物代表樣品提供給OR,OR即可作為進(jìn)口商對進(jìn)口事務(wù)負(fù)責(zé)，包括對進(jìn)口物質(zhì)及混合物的安全操作。

      在2010年9月ECHA發(fā)布的使用指南第7部分內(nèi)容中，對如何進(jìn)行名錄中的物質(zhì)通報(bào)提供了指導(dǎo)。僅僅在2個(gè)月前，ECHA剛更新了CLP的FAQs,在FAQ4.12版本中，指出ORs沒有權(quán)力提交分類標(biāo)簽的資格，因?yàn)樵贑LP法規(guī)中并沒有OR的角色劃分。CLP法規(guī)規(guī)定，非歐盟企業(yè)不能直接進(jìn)行C&L通報(bào)。如果進(jìn)口商不要求或其已完成通報(bào)，則企業(yè)無需履行該項(xiàng)義務(wù)；如果進(jìn)口商對企業(yè)提出通報(bào)要求，則企業(yè)可以委托歐盟境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)，以進(jìn)口商的名義完成C&L通報(bào)，并將通報(bào)號傳遞給進(jìn)口商。

      ECHA此前只允許具備歐盟進(jìn)口商身份的OR代表非歐盟經(jīng)營者提交分類標(biāo)簽通報(bào)。此番ECHA發(fā)言表示只要供應(yīng)鏈中的進(jìn)口商能夠承諾并切實(shí)履行相關(guān)義務(wù)，可以接受第三方機(jī)構(gòu)包括非進(jìn)口商身份的OR代為提交企業(yè)組分類標(biāo)簽通報(bào)。

    詳情參見：http://chemicalwatch.com/10709/surprise-decision-on-or-group-cl-notification-role、http://echa.europa.eu/web/guest/regulations/clp/cl-inventory/notification-to-the-cl-inventory/who