食品伙伴網綜述：民以食為天，食以安為先。為從生產加工環(huán)節(jié)保障食品安全，早在2003年我國就開始實施食品企業(yè)生產許可市場準入相關規(guī)定，對食品企業(yè)加強管理。

    2003年7月18日，質檢總局發(fā)布總局令第52號，《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》已經2003年6月19日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。這是我國首次頒布的對企業(yè)實施市場準入的制度。該辦法第四條規(guī)定： 從事食品生產加工的企業(yè)（含個體經營者），必須按照國家實行食品質量安全市場準入制度的要求，具備保證食品質量安全必備的生產條件（以下簡稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取食品生產許可證，所生產加工的食品必須經檢驗合格并加?。ㄙN）食品質量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。該辦法還規(guī)定了食品生產企業(yè)的必備條件、食品生產許可、食品質量安全檢驗、食品質量安全（QS）標志、食品質量安全監(jiān)督和審核辦法以及相應的處罰措施。

    2005年9月1日，質檢總局發(fā)布總局令第79號，《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》經2005年8月31日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。國家質檢總局2003年7月18日頒布的《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。該細則第五條規(guī)定：國家實行食品質量安全市場準入制度。從事食品生產加工的企業(yè)，必須具備保證食品質量安全必備的生產條件（以下簡稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產品生產許可證（以下簡稱食品生產許可證），所生產加工的食品必須經檢驗合格并加印（貼）食品質量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。該細則完善了食品質量安全市場準入標志與食品生產許可證證書以及食品生產企業(yè)應當承擔的法律責任等方面的規(guī)定。

    2009年6月1日，《食品安全法》正式實施。其中第二十九條規(guī)定：國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。

    2010年4月7日，質檢總局發(fā)布總局令第129號，《食品生產許可管理辦法》已經2010年3月10日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。該辦法第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內，企業(yè)從事食品生產活動以及質量技術監(jiān)督部門實施食品生產許可，必須遵守本辦法。該辦法還規(guī)定了獲得食品生產許可的程序、證書與標識、監(jiān)督檢查和法律責任。同時規(guī)定，國家質檢總局在本辦法施行前公布的有關食品生產許可的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。