中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》精神，以及國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于監(jiān)督乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的意見》要求，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委就充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可工作在產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全方面的保障作用，提高認(rèn)證認(rèn)可工作的公信力和有效性，切實(shí)加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證工作提出以下措施要求：

　　一、各機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的各項(xiàng)工作部署，強(qiáng)化食品領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)，特別是乳制品認(rèn)證認(rèn)可環(huán)節(jié)的把關(guān)，嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證實(shí)施過程中的各項(xiàng)要求。

　　二、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證實(shí)施過程中要加強(qiáng)對(duì)于乳制品生產(chǎn)企業(yè)審核策劃，嚴(yán)格重點(diǎn)環(huán)節(jié)和過程的審核，根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況確定有效的監(jiān)督檢查頻次，并將企業(yè)的各種記錄作為審核記錄予以存檔。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格對(duì)原材料、輔料、與產(chǎn)品接觸的材料和半成品進(jìn)廠檢驗(yàn)過程的審核檢查。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)建立原材料、半成品進(jìn)廠檢驗(yàn)制度和材料進(jìn)廠時(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，企業(yè)內(nèi)部進(jìn)廠臺(tái)帳，驗(yàn)收人員、檢驗(yàn)時(shí)間、批次等原始記錄。

　　（二）嚴(yán)格對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量管理控制過程的審核檢查。重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)過程質(zhì)量責(zé)任制度和對(duì)生產(chǎn)過程、關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制點(diǎn)、過程檢驗(yàn)以及按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許使用的產(chǎn)品原、輔料和添加劑等做出詳實(shí)、可追溯記錄。

　?。ㄈ﹪?yán)格對(duì)企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)和出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)過程的審核檢查。重點(diǎn)關(guān)注檢驗(yàn)檢測(cè)和出廠檢驗(yàn)制度和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備狀況、檢驗(yàn)檢測(cè)人員專業(yè)狀況和委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力狀況，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)狀況的各項(xiàng)記錄。

　　三、各機(jī)構(gòu)應(yīng)在2009年10月底前結(jié)合監(jiān)督檢查、再認(rèn)證，對(duì)食品領(lǐng)域獲證企業(yè)進(jìn)行一次全面自查，對(duì)獲證乳制品生產(chǎn)企業(yè)至少增加一次年度監(jiān)督審核。

　　四、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)完善對(duì)食品領(lǐng)域的認(rèn)證人員的注冊(cè)制度，嚴(yán)格食品領(lǐng)域認(rèn)證人員的注冊(cè)要求。采取有效措施，對(duì)已注冊(cè)人員進(jìn)行必要考核與評(píng)價(jià)，對(duì)不符合注冊(cè)要求的人員降級(jí)或注銷其注冊(cè)資格。

　　五、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于從事食品（特別是乳制品）領(lǐng)域認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可評(píng)審，結(jié)合法律法規(guī)要求補(bǔ)充完善相應(yīng)認(rèn)可規(guī)范要求，增加食品領(lǐng)域認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的內(nèi)容要求和監(jiān)督頻次，嚴(yán)格技術(shù)能力評(píng)價(jià)，對(duì)于不符合食品領(lǐng)域技術(shù)能力要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?；蜃N其相應(yīng)領(lǐng)域或?qū)I(yè)的認(rèn)可資格。

　　各單位務(wù)必將有關(guān)要求切實(shí)有效地貫徹落實(shí)到食品領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可工作中，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和各級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門把上述要求作為各級(jí)行政監(jiān)管的檢查內(nèi)容。今后，凡獲得認(rèn)證食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)境等重大事故，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將重點(diǎn)檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證實(shí)施過程的執(zhí)行情況，通過加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督，提高認(rèn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)食品領(lǐng)域認(rèn)證工作的質(zhì)量和有效性。

　　二○○八年十月二十七日