關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第02482號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類(lèi)180號(hào)）提案答復(fù)的函摘要

 

　　陳中紅委員：

 

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)政策推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)商人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于加大對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的扶持力度

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。一是推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)品牌目錄。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)，帶動(dòng)30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）建立省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄，1400余個(gè)區(qū)域公用品牌納入省級(jí)目錄重點(diǎn)培育，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、梯次培育的農(nóng)業(yè)品牌目錄體系。二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃（2022—2025年）》，分品類(lèi)分梯次分年度培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先、市場(chǎng)空間潛力大、文化底蘊(yùn)深厚的農(nóng)業(yè)精品品牌，重點(diǎn)在渠道對(duì)接、媒體宣展、金融服務(wù)、海外推廣等方面提供支持。三是強(qiáng)化金融支持。中國(guó)人民銀行綜合運(yùn)用貨幣、信貸等政策，引導(dǎo)更多金融資源支持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)具有地域特色的金融產(chǎn)品，積極開(kāi)展訂單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，打造鄉(xiāng)土特色品牌。市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確將品牌價(jià)值、品牌知名度和品牌影響力等情況納入質(zhì)量增資增信要素范圍，支持具有較高品牌價(jià)值的企業(yè)融資發(fā)展。四是提升品牌價(jià)值。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，指導(dǎo)支持各地以集體商標(biāo)、證明商標(biāo)等為抓手，以打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌為重點(diǎn)，健全區(qū)域品牌管理機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域品牌品質(zhì)保障。深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，持續(xù)暢通區(qū)域品牌商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)“綠色通道”。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)思路目標(biāo)、任務(wù)舉措，提升品牌強(qiáng)農(nóng)政策協(xié)同支持力度；完善品牌目錄體系，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，形成300個(gè)左右精品品牌培育目錄，提升省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)品牌目錄成為消費(fèi)目錄。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全面構(gòu)建品牌培育服務(wù)體系，指導(dǎo)地方深入挖掘歷史傳統(tǒng)和文化內(nèi)涵，培育有影響力的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。

 

　　二、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳力度，持續(xù)提高品牌帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是創(chuàng)新開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣。充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣。組織脫貧地區(qū)“土特產(chǎn)”走進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)推介周等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，營(yíng)銷(xiāo)推介優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌知名度、影響力。二是豐富營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)場(chǎng)景。文化和旅游部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)連續(xù)在元旦春節(jié)期間開(kāi)展“游購(gòu)鄉(xiāng)村”系列活動(dòng)，整合線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道和媒體資源，帶動(dòng)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。打造“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路品牌，策劃“稻花香里說(shuō)豐年”、“橙黃橘綠　鄉(xiāng)村勝景”等主題活動(dòng)，推出一批以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等為特色的線(xiàn)路，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)地銷(xiāo)。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)具備條件的地方先行建立健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，推動(dòng)開(kāi)展跨渠道、多渠道營(yíng)銷(xiāo)；開(kāi)展“鍛造農(nóng)業(yè)精品品牌”宣傳推介活動(dòng)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。文化和旅游部將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程、鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，加強(qiáng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，策劃推出“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”精品線(xiàn)路，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效行動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等工作，指導(dǎo)各地利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)。

 

　　三、關(guān)于加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持力度

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村籍高校畢業(yè)生、青年人等群體為重點(diǎn)，持續(xù)完善落實(shí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。一是完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、高校畢業(yè)生等群體，給予政府設(shè)立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、財(cái)政貼息的優(yōu)惠貸款支持。二是創(chuàng)新穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款政策。將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)納入穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款對(duì)象范圍。三是落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼政策。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、且正常運(yùn)營(yíng)1年以上的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額由各地人社、財(cái)政部門(mén)具體確定。四是優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)各地幫助符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員享受金融保險(xiǎn)、稅費(fèi)用電、人才培訓(xùn)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、土地用途管理等5方面創(chuàng)業(yè)政策。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽，推介農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)各類(lèi)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部，積極強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)者需求導(dǎo)向，及時(shí)了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新情況、新問(wèn)題，做好地方經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉推廣，不斷完善扶持政策，為勞動(dòng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更有力支持。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2025年9月4日