對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6143號(hào)建議的答復(fù)
盧慶國(guó)代表:
您提出的《關(guān)于厘清認(rèn)知誤區(qū)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容的食品添加劑治理新格局的建議》收悉,經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委,現(xiàn)答復(fù)如下:
您提出的關(guān)于建立行政許可分級(jí)審批管理體系、將食品添加劑科學(xué)納入國(guó)民教育體系、推動(dòng)技術(shù)賦能與認(rèn)知升級(jí)相協(xié)同的建議對(duì)我們工作有很大的促進(jìn)作用,我們高度贊同。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委認(rèn)真研究工作舉措,提升食品添加劑管理水平,堅(jiān)決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
一、關(guān)于食品添加劑審批管理
依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例,我國(guó)對(duì)食品添加劑新品種實(shí)施審查準(zhǔn)入制度,食品添加劑的品種、使用范圍及用量標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門已制定《食品添加劑新品種管理辦法》等系列規(guī)范性文件,對(duì)食品添加劑審查程序和內(nèi)容作出嚴(yán)格規(guī)范,審查主要包括食品安全性和工藝必要性兩部分內(nèi)容。安全性審查主要基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,安全性評(píng)估資料包括生產(chǎn)原料或者來(lái)源、化學(xué)結(jié)構(gòu)和物理特性、生產(chǎn)工藝、毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)資料或者檢驗(yàn)報(bào)告等,確保評(píng)價(jià)結(jié)論科學(xué)準(zhǔn)確。對(duì)符合要求的準(zhǔn)予許可并公告。同時(shí),建立食品添加劑動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,食品添加劑使用過(guò)程中開展跟蹤評(píng)價(jià),根據(jù)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和最新科研成果,及時(shí)調(diào)整食品添加劑名單及其使用范圍和使用量。
二、關(guān)于食品添加劑科普宣傳和教育
近年來(lái),相關(guān)部門高度重視關(guān)于食品添加劑的科學(xué)宣傳和教育工作。國(guó)務(wù)院食安辦建立“兩微一端一號(hào)”新媒體宣傳矩陣,將食品添加劑相關(guān)科普宣傳作為宣傳內(nèi)容。教育部印發(fā)《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》,在義務(wù)教育課程中有機(jī)融入食品安全教育課程,設(shè)置“合理膳食”核心知識(shí)點(diǎn),并對(duì)食品安全尤其是正確認(rèn)識(shí)食品添加劑提出各學(xué)段學(xué)習(xí)要求。市場(chǎng)監(jiān)管總局每年通過(guò)舉辦市場(chǎng)監(jiān)管科技活動(dòng)周、科普講解比賽、實(shí)驗(yàn)室展演等活動(dòng),向公眾推出一批優(yōu)秀科普作品,加強(qiáng)食品添加劑科普宣傳,提升公眾的科學(xué)認(rèn)知水平。新發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)明確禁用“不添加”“零添加”等標(biāo)識(shí),促進(jìn)消費(fèi)者、企業(yè)與監(jiān)管部門在科學(xué)共識(shí)基礎(chǔ)上正確認(rèn)識(shí)食品添加劑,共同守護(hù)公眾健康,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、關(guān)于技術(shù)賦能與審批改革
近年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合食品添加劑生產(chǎn)和使用監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)食品添加劑企業(yè)改進(jìn)原料、優(yōu)化工藝,降低食品用色素等食品添加劑生產(chǎn)過(guò)程中副產(chǎn)物的含量,切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋國(guó)家衛(wèi)生健康委,積極配合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。目前,國(guó)家衛(wèi)生健康委已經(jīng)著手研究建立《食品添加劑使用規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制》,將根據(jù)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和最新科研成果,及時(shí)調(diào)整允許使用的食品添加劑名單及其使用范圍和使用量。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)和使用安全監(jiān)管,依法嚴(yán)處超范圍、超限量使用食品添加劑行為,積極配合國(guó)家衛(wèi)生健康委開展食品添加劑風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫解讀工作,協(xié)同加強(qiáng)食品添加劑科普宣傳,促進(jìn)社會(huì)各方科學(xué)認(rèn)識(shí)食品添加劑,強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治基礎(chǔ)。
衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年6月18日
