此次推出的“白名單”,是上海市市場監(jiān)管局從“撒網(wǎng)式檢查”到“精準(zhǔn)化監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變,也是提高涉企行政檢查質(zhì)效和優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措,努力在有效行政監(jiān)管和寬松營商環(huán)境中探尋平衡。制度設(shè)計堅持“雙輪驅(qū)動”原則:
一方面,嚴(yán)格遵循“無事不擾”理念。通過對全市市場監(jiān)管行政檢查事項的系統(tǒng)梳理,將問題發(fā)生率低、投訴舉報量少、危害后果輕微、可通過非現(xiàn)場方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的等411項低風(fēng)險事項納入首批“白名單”,涵蓋廣告、價格、登記注冊等多個領(lǐng)域,占檢查事項總量的63.7%。對于清單內(nèi)事項,除上級部署、違法線索或法律法規(guī)明確要求外,原則上不主動開展現(xiàn)場檢查。
另一方面,創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“無處不在”監(jiān)管。通過推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、食品追溯系統(tǒng)等數(shù)字化監(jiān)管手段,探索“線上巡查+大數(shù)據(jù)分析+智能預(yù)警”的新型非現(xiàn)場監(jiān)管模式。這種“不打擾式”監(jiān)管既確保監(jiān)管實(shí)效,又讓企業(yè)從頻繁被檢中解脫出來。
下一步,上海市市場監(jiān)管局既充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)手段,對“無事不擾”檢查事項實(shí)施標(biāo)簽化管理,加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通互認(rèn)和技術(shù)賦能,又充分發(fā)揮清單的制度性功能,助力涉企行政檢查減量提質(zhì)不擾企,讓企業(yè)放心干事、安心發(fā)展。
供稿:市局營商處
