美國(guó)海上加工商協(xié)會(huì)(APA)和太平洋海產(chǎn)加工商協(xié)會(huì)(PSPA)聯(lián)合致信美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR),對(duì)特朗普政府發(fā)出警告,聲稱新一輪貿(mào)易戰(zhàn)將進(jìn)一步拖累阿拉斯加搖搖欲墜的海產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。
3月11日,兩家協(xié)會(huì)遞交了長(zhǎng)達(dá)10頁(yè)的信函,提及美國(guó)對(duì)歐盟、中國(guó)、日本、英國(guó)和巴西的征稅“可能會(huì)終結(jié)阿拉斯加和美國(guó)其他地方的農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈”。
按價(jià)值計(jì)算,阿拉斯加三分之二海產(chǎn)品出口海外市場(chǎng),在貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇的情況下,阿拉斯加的貿(mào)易伙伴可能會(huì)尋求征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
在狹鱈行業(yè),美國(guó)禁止從俄羅斯進(jìn)口所有海產(chǎn)品,莫斯科方面將注意力轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng),尤其是通過(guò)生產(chǎn)低于美國(guó)產(chǎn)品價(jià)格的魚(yú)糜。
“這種生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,再加上俄羅斯激進(jìn)的定價(jià),旨在取代美國(guó)鱈魚(yú)在傳統(tǒng)的亞洲市場(chǎng)上的地位,這正在產(chǎn)生直接的、毀滅性的影響:俄羅斯鱈魚(yú)在日本和其他主要亞洲市場(chǎng)迅速站穩(wěn)腳跟;全球魚(yú)糜價(jià)格大幅下跌;而且趨勢(shì)表明,未來(lái)甚至?xí)霈F(xiàn)更嚴(yán)重的問(wèn)題。”信函說(shuō)到。
在2018年之前,中國(guó)是阿拉斯加海產(chǎn)品的最大增長(zhǎng)市場(chǎng),但自2018年7月起,中國(guó)對(duì)美國(guó)海產(chǎn)品加征至多35%關(guān)稅,之后稅率維持在30%,2025年3月25日起,中國(guó)再次加征10%關(guān)稅。
根據(jù)第一階段貿(mào)易協(xié)定,中國(guó)承諾擴(kuò)大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu),以2017年貿(mào)易額為基線增加采購(gòu)額,但2020和2021年海產(chǎn)品采購(gòu)沒(méi)有達(dá)到承諾目標(biāo),比預(yù)期分別低44%、38%。2020和2021年中國(guó)采購(gòu)的阿拉斯加狹鱈分別比2017年減少了55%和66%。但與此同時(shí),中國(guó)大幅進(jìn)口其他國(guó)家的產(chǎn)品,2019年中國(guó)進(jìn)口海產(chǎn)品總量比2017年增加了89%。
中國(guó)豁免了美國(guó)魚(yú)粉與其他一些產(chǎn)品的關(guān)稅,這使得阿拉斯加出口商能夠在中國(guó)市場(chǎng)找到一小塊立足之地。從中期來(lái)看,解除所有關(guān)稅才能讓美國(guó)海產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)重新建立競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)期看,希望美國(guó)當(dāng)局找到一條正確路徑,確保美國(guó)海產(chǎn)品不被任何報(bào)復(fù)性關(guān)稅所影響。這是唯一能夠恢復(fù)出口業(yè)務(wù)確定性,并讓阿拉斯加奪回失去市場(chǎng)份額的方式方法。
