黨的二十大以來，陜西市場監(jiān)管系統(tǒng)全面深化改革工作在省委、省政府的正確領導和各級各部門大力支持下，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，把準市場監(jiān)管新形勢、新任務、新要求，涌現(xiàn)了一系列引領性改革舉措、標志性改革典型、創(chuàng)新性改革成果。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制的謀劃之年。為更好地推動全系統(tǒng)進一步全面深化改革，本欄目將連載近年來全省各級市場監(jiān)管部門全面深化改革、推動陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措和典型做法。

 

　　【第四期】

 

　　西安市局高新區(qū)分局以深化拓展“三個年”活動為抓手，以企業(yè)需求為導向，破解難點，疏通堵點，不斷積極探索并實施與新業(yè)態(tài)相應的審批監(jiān)管模式，全力助推轄區(qū)新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營主體有序發(fā)展。

 

　　為加強利用自動設備從事食品制售經(jīng)營許可的監(jiān)管工作，有效防范食品安全風險，促進新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，高新區(qū)分局按照《食品經(jīng)營許可審查通則》要求，制定對應審批實施方案，發(fā)放了全省第一張自動制售設備食品經(jīng)營許可證。

 

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　　前期廣泛調(diào)研。許可實施部門結(jié)合《食品經(jīng)營許可審查通則》，廣泛調(diào)研全國其他省市（如廣東等）開展情況，形成調(diào)研技術要點。同時，結(jié)合本省實際情況，深入相關意向企業(yè)，了解相關設備的技術參數(shù)、硬件配置、使用功能、操作流程及運維保障等。通過對設備的研究，結(jié)合《GB31654-2021食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務食品安全日常操作規(guī)范》，向意向企業(yè)反饋了保障食品安全各工藝環(huán)節(jié)需要設置的風險點。意向企業(yè)以保障食品安全為導向，積極聯(lián)系設備生產(chǎn)商確定部分硬件升級的可行性。

 

　　制訂實施方案。立足法律法規(guī)，許可實施部門聯(lián)系日常監(jiān)督管理部門，制定《實施方案》，以制度規(guī)范食品經(jīng)營，確定了利用食品自動設備從事食品經(jīng)營的食品經(jīng)營者應建立食品安全自查和巡查、進貨查驗記錄、場所及設備設施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品的處置、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風險管控方案等制度。明確自動設備需滿足的核心風險控制點，如自動清洗消毒裝置、全過程溫度控制模塊設置、防蟲防鼠防塵等設施設備要求及對外公示的許可信息等。建立標準化審批流程，規(guī)定了受理資料、辦理時限、審批流程等方面，確保試點后的全面推進。

 

　　有效開展落實。通過向意向企業(yè)反饋《實施方案》的技術要點，企業(yè)與設備廠家及時溝通，調(diào)整原加熱模塊溫度、增設紫外消毒燈管、改進原廢液收集裝置、設置傳感器，確保設備滿足設定條件時自動預警，呼叫人工處理。在設備升級到位后，第一時間向經(jīng)營企業(yè)發(fā)放了利用自動設備從事食品經(jīng)營的許可證。

 

 

　　獲證企業(yè)能夠甩開政策不明確的“思想包袱”，積極投入到經(jīng)營活動中，享受政策的紅利，同時有力促進了利用自動設備從事食品經(jīng)營這一新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展。