2025年2月，俄羅斯聯(lián)邦政府對《2030年農工和漁業(yè)綜合體發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）進行了重大修訂，新版《戰(zhàn)略》設定了兩種發(fā)展情景：基礎版和保守版。根據(jù)俄羅斯?jié)O業(yè)聯(lián)盟（Rybny Soyuz）的分析，要實現(xiàn)新版《戰(zhàn)略》目標，俄羅斯的魚類和海產品進口量將大幅增長，基礎版預計較2023年增長1.7倍，保守版增長1.5倍。
魚類生產目標大幅提升，原料供應成挑戰(zhàn)
新版《戰(zhàn)略》提出，到2030年，農業(yè)總產量在基礎版情景下較2021年增長25%，保守版增長13.5%。具體到水產品加工業(yè)，2021年俄羅斯的加工及罐裝魚類、甲殼類和軟體動物產量為4.36百萬噸，新版目標如下：
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方案 |
2030年目標（百萬噸） |
增長率（相較2021年） |
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基礎版 |
5.45 |
+25% |
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保守版 |
4.95 |
+13.5% |
然而，實現(xiàn)這一增長的前提是確保充足的原料供應。根據(jù)俄羅斯統(tǒng)計局（Rosstat）提供的加工產品與原料轉換系數(shù)（2011-2023年平均為1.57），計算出2030年生產目標所需的原料總量：
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方案 |
2030年目標原料需求（百萬噸） |
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基礎版 |
8.56 |
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保守版 |
7.77 |
俄羅斯?jié)O業(yè)原料主要來自海洋捕撈、養(yǎng)殖業(yè)生產和進口，新版《戰(zhàn)略》對前兩者設定了明確的增長目標：
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方案 |
2030年海洋捕撈（百萬噸） |
2030年水產養(yǎng)殖（百萬噸） |
2030年國內供應總量（百萬噸） |
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基礎版 |
5.50 |
0.618 |
6.12 |
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保守版 |
5.15 |
0.502 |
5.65 |
從數(shù)據(jù)可以看出，國內供應遠低于原料需求，必須通過進口填補缺口。
進口需求激增，漁業(yè)加工高度依賴海外供應
根據(jù)俄羅斯統(tǒng)計局（Rosstat）數(shù)據(jù)，2023年俄羅斯進口了1.43百萬噸魚類及海產品。按照新版《戰(zhàn)略》的目標，到2030年，進口需求將顯著增長：
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方案 |
2030年所需進口（百萬噸） |
相較2023年增幅 |
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基礎版 |
2.44 |
+1.00（+70%） |
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保守版 |
2.12 |
+0.684（+48%） |
為了達成這一目標，俄羅斯政府在新版《戰(zhàn)略》中明確提出**“確保高質量原料的可得性，包括來自國外的供應”**，表明未來幾年俄羅斯將大幅增加魚類及海產品的進口，以滿足國內加工需求。
未來展望：漁業(yè)發(fā)展路徑轉向全球化
新版《戰(zhàn)略》的調整反映出俄羅斯?jié)O業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大變化。盡管俄羅斯在遠東和北極水域擁有豐富的漁業(yè)資源，但要支撐加工產業(yè)的擴張，國內供應仍然無法滿足需求，進口將成為關鍵補充。
短期來看，俄羅斯可能加大對南美洲（如智利、厄瓜多爾）、亞洲（如中國、越南）以及北歐國家的進口力度，同時積極簽訂漁業(yè)合作協(xié)議，確保長期穩(wěn)定的海外供應鏈。長期來看，俄羅斯可能加速國內養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，以減少對進口的依賴。然而，從當前數(shù)據(jù)來看，2030年前，俄羅斯?jié)O業(yè)加工產業(yè)將越來越依賴國際市場，進口占比將持續(xù)上升。
未來幾年，俄羅斯的漁業(yè)政策將如何調整，全球市場如何應對這一變化，仍然值得持續(xù)關注。
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