對十四屆全國人大二次會議第7521號建議的答復(fù)

 

　　代表您好：

 

　　您提出的《關(guān)于加快我國生命早期1000天營養(yǎng)支持研究，推進(jìn)國家生命早期營養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

 

　　我委會同相關(guān)部門積極推進(jìn)生命早期營養(yǎng)支持相關(guān)工作。一是加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)。2015年，我委印發(fā)《各級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門設(shè)置指南》，指導(dǎo)省市縣三級婦幼保健機(jī)構(gòu)開展孕期保健科、兒童營養(yǎng)與喂養(yǎng)科等?？平ㄔO(shè)，針對孕產(chǎn)婦開展孕期營養(yǎng)指導(dǎo)與咨詢，針對嬰幼兒家長提供營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)。二是明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)布《妊娠期婦女體重增長推薦值標(biāo)準(zhǔn)》《不同胎齡新生兒出生時生長評價標(biāo)準(zhǔn)》《兒童喂養(yǎng)與營養(yǎng)指導(dǎo)技術(shù)規(guī)范》《嬰幼兒喂養(yǎng)健康教育核心信息》和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品》，規(guī)范孕產(chǎn)婦營養(yǎng)指導(dǎo)及嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢服務(wù)。三是加強(qiáng)服務(wù)供給。實(shí)施孕產(chǎn)婦健康管理、0～6歲兒童健康管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將為孕產(chǎn)婦提供營養(yǎng)指導(dǎo)、為嬰幼兒養(yǎng)育人提供營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)作為重要的服務(wù)內(nèi)容，在全國普遍開展。2023年，全國孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率分別達(dá)94.5%、94.3%。四是強(qiáng)化營養(yǎng)補(bǔ)充。2009年起實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，為孕前及孕期婦女專項(xiàng)補(bǔ)充葉酸，全國受益婦女累計(jì)超過1億人。2012年起啟動實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目，為6～24月齡嬰幼兒每天免費(fèi)提供一包富含維生素、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)的輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品，受益兒童累計(jì)達(dá)1642萬。

 

　　二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于建立以生命早期營養(yǎng)為主要研究方向的國家技術(shù)創(chuàng)新中心。一是推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)。依托中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所，建設(shè)國家衛(wèi)生健康委公共營養(yǎng)與健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展前沿性和應(yīng)用基礎(chǔ)性創(chuàng)新研究。將醫(yī)學(xué)營養(yǎng)研究納入國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心發(fā)展規(guī)劃，著力提升研究水平。二是開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。自2020年我委印發(fā)《關(guān)于開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)的通知》以來，截至2023年，已有17個?。▍^(qū)、市）申報并開展試點(diǎn)建設(shè)，聚焦?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測評估、營養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及營養(yǎng)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)研究、營養(yǎng)人才培養(yǎng)與科普宣傳等工作，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。

 

　?。ǘ╆P(guān)于實(shí)施重大科技項(xiàng)目，夯實(shí)生命早期營養(yǎng)與食品科學(xué)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。一是提升原料保障能力。工業(yè)和信息化部會同我委、國家市場監(jiān)管總局組織開展嬰幼兒奶粉重要原料脫鹽乳清產(chǎn)品供給能力提升任務(wù)揭榜工作，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開展技術(shù)攻關(guān)，加快解決我國脫鹽乳清產(chǎn)品依賴進(jìn)口情況。目前，已有10家單位入圍。二是加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)投入。以實(shí)施消費(fèi)品“三品”專項(xiàng)行動為抓手，鼓勵特殊食品企業(yè)立足我國傳統(tǒng)食養(yǎng)理論和特色食品原料資源，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，開發(fā)新功能、新原料、新劑型的產(chǎn)品，豐富市場供應(yīng)，不斷增強(qiáng)特殊食品供應(yīng)保障能力。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于完善嬰童食品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)特殊食品專業(yè)人才培養(yǎng)。一是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。我委會同國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《嬰兒配方食品》《較大嬰兒配方食品》《幼兒配方食品》和《嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。二是完善監(jiān)督制度。國家市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2022版）》，嚴(yán)格注冊管理，鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化審評審批。2021年以來，共有1169個新國標(biāo)配方獲批注冊。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。我委印發(fā)《臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理指南（試行）》，強(qiáng)化臨床營養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門在18所高校開展高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)，實(shí)施高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目，為推動生命早期營養(yǎng)學(xué)科及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

 

　　三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

 

　　我委將會同相關(guān)部門，以學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)等為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)生命早期營養(yǎng)支持相關(guān)工作，不斷提升孕產(chǎn)婦及嬰幼兒營養(yǎng)水平。

 

　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

 

　　國家衛(wèi)生健康委

 

　　2024年7月12日