對十四屆全國人大二次會議第1751號建議的答復(fù)摘要

 

　　丁德芬代表：

 

　　您提出的關(guān)于將升金湖列入增殖漁業(yè)資源利用試點的建議收悉。經(jīng)商國家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于“一水一策”，科學(xué)保護與開發(fā)利用要齊頭并進

 

　　大水面生態(tài)漁業(yè)是我國淡水漁業(yè)的重要組成部分。我部高度重視大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，近年來持續(xù)推動出臺相關(guān)政策。2019年，經(jīng)國務(wù)院同意，我部與生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，鼓勵在湖泊水庫發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類等增養(yǎng)殖，實現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。我部與生態(tài)環(huán)境部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動大水面生態(tài)漁業(yè)走水域生態(tài)保護和漁業(yè)生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的高質(zhì)量綠色發(fā)展道路。2021年，我部出臺《長江水生生物保護管理規(guī)定》，提出在長江流域發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，按照“一水一策”原則合理選擇大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展方式。下一步，我部將積極推動出臺進一步規(guī)范大水面增殖漁業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件，促進大水面生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、關(guān)于實施種群調(diào)控，恢復(fù)生物多樣性并維護生態(tài)平衡

 

　　安徽升金湖國家級自然保護區(qū)主要保護對象為珍稀候鳥以及濕地生態(tài)系統(tǒng)，是長江中下游重要的候鳥越冬地，對維護長江流域生態(tài)安全、保護區(qū)域生物多樣性具有重要意義。開展魚類資源合理調(diào)控，應(yīng)符合《中華人民共和國長江保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)以及《關(guān)于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，嚴(yán)格進行科學(xué)評估，充分論證必要性，確保保護區(qū)主要保護對象不受影響。

 

　　三、關(guān)于總量調(diào)控，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)保持健康穩(wěn)定

 

　　近年來，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）及5個計劃單列市、351個設(shè)區(qū)市和1572個縣（市、區(qū)）人民政府已發(fā)布實施養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，明確了大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展空間。《關(guān)于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，增殖漁業(yè)要按照水域承載力確定適宜的放養(yǎng)種類、放養(yǎng)量、放養(yǎng)比例等。2020年，我部出臺了《大水面增養(yǎng)殖容量計算方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確了大水面增殖容量、網(wǎng)箱養(yǎng)殖容量計算方法。下一步，我部將繼續(xù)指導(dǎo)各省科學(xué)推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年7月5日