各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管分局：

 

　　現(xiàn)將《推進奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

 

　　山東省畜牧獸醫(yī)局        山東省發(fā)展和改革委員會

 

　　山東省教育廳               山東省科學(xué)技術(shù)廳

 

　　山東省工業(yè)和信息化廳  山東省財政廳

 

　　山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳         山東省商務(wù)廳

 

　　山東省市場監(jiān)督管理局  國家金融監(jiān)督管理總局

 

　　山東監(jiān)管局

 

　　2024年6月15日

 

　　為解決奶業(yè)發(fā)展中養(yǎng)殖與加工利益聯(lián)結(jié)不緊密、產(chǎn)需不平衡等突出問題，現(xiàn)就推進我省奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出十條措施。

 

　　一、支持養(yǎng)殖主體提升。大力實施奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育項目，擇優(yōu)對存欄100-3000頭的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場（特色奶畜參照執(zhí)行）按照每年15萬元左右標(biāo)準(zhǔn)給予補助，用于提升生產(chǎn)經(jīng)營能力。擇優(yōu)支持生鮮乳年產(chǎn)量5萬噸以上的縣（市、區(qū)）實施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進項目，每縣每年給予不高于2000萬元補助，用于整縣域提升奶業(yè)發(fā)展水平。（省畜牧局、省財政廳分工負責(zé)）

 

　　二、保障優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)。對新增集中連片500畝以上的苜蓿示范基地，每畝給予不高于600元補助。支持規(guī)?；膛銮噘A飼草料，每畝補助不高于160元。將全混合日糧（TMR）設(shè)備、擠奶、飼草料收獲加工機械、糞污處理機械等納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼范圍，做到應(yīng)補盡補。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省財政廳分工負責(zé)）

 

　　三、強化奶牛疫病防控。實行強制免疫“先打后補”，對自行完成國家強制免疫計劃的奶牛場按程序補助。支持奶牛疫病凈化，對成功創(chuàng)建無疫小區(qū)和國家級疫病凈化場的，每個分別補助20萬元、10萬元。落實奶牛疫病強制撲殺政策，每頭補助6000元。（省畜牧局、省財政廳分工負責(zé)）

 

　　四、規(guī)范養(yǎng)加一體化。適應(yīng)當(dāng)前乳品消費新需求和行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，支持有意愿、符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場或奶農(nóng)合作社，在嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保乳品質(zhì)量安全的前提下，生產(chǎn)經(jīng)營巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等產(chǎn)品。推行生產(chǎn)加工銷售一體化，通過直營、電商等服務(wù)周邊居民小區(qū)、酒店、飯店、商店，積極培育鮮奶消費市場，滿足高品質(zhì)、差異化、個性化需求。（省工業(yè)和信息化廳、省畜牧局、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳分工負責(zé)）

 

　　五、深化金融服務(wù)保障。推動金融機構(gòu)根據(jù)中小奶牛養(yǎng)殖場戶的特點和需求簡化貸款手續(xù)，降低貸款利率；鼓勵采用綜合授信方式，合理延長授信期限，授信期限內(nèi)隨用隨貸、隨貸隨還。支持符合條件的奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目申報省級重點項目、地方政府專項債券項目，優(yōu)先向金融機構(gòu)推介。對有基金類融資需求的企業(yè)，采取項目庫推送、單獨輔導(dǎo)等方式，向新舊動能轉(zhuǎn)換基金、有關(guān)銀行等投資機構(gòu)推薦。（國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省畜牧局分工負責(zé)）

 

　　六、強化擔(dān)保保險聯(lián)動。引導(dǎo)金融機構(gòu)拓寬貸款抵（質(zhì)）押范圍，開展活體奶牛、設(shè)施設(shè)備等抵（質(zhì)）押貸款。優(yōu)化奶牛貸、青貯貸、產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸等信貸服務(wù)工作。深入推動奶牛保險，保額提高到每頭1萬元。鼓勵開展生鮮乳目標(biāo)價格保險，對符合條件的，省財政按照市縣財政保費補貼總額的50%—60%給予獎補。（國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、省財政廳、省畜牧局分工負責(zé)）

 

　　七、強化乳品加工扶持。鼓勵符合要求的乳制品企業(yè)申報流通保供體系建設(shè)項目。將符合條件的乳制品加工企業(yè)納入省級“技改專項貸”項目庫，給予貸款貼息、股權(quán)投資支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省畜牧局分工負責(zé)）

 

　　八、加強產(chǎn)業(yè)科技支撐。支持奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI）并給予適當(dāng)補助。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)開展牛群結(jié)構(gòu)調(diào)整、疫病防控凈化、地源性飼草料開發(fā)等。推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的奶業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高奶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。支持奶牛新種質(zhì)選育和養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及配套裝備的研發(fā)，創(chuàng)制一批綜合性狀優(yōu)良、目標(biāo)性狀突出的奶牛新品系、新種質(zhì)，為奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。（省科技廳、省畜牧局分工負責(zé)）

 

　　九、加大消費宣傳引導(dǎo)。進一步挖掘農(nóng)村市場乳品消費潛力。支持“學(xué)生飲用奶計劃”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強品牌推薦。加強奶類營養(yǎng)與健康知識科普，加大公益宣傳力度，利用廣播電視、報紙報刊、網(wǎng)站、新媒體等平臺，宣傳奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工和質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的成效，增強消費信心。鼓勵乳品企業(yè)通過短視頻、直播等社媒傳播，拓展線上銷售渠道，提升線下體驗、配送和服務(wù)水平。支持乳品企業(yè)參加畜牧業(yè)博覽會等各類展銷活動。（省委宣傳部、省教育廳、省商務(wù)廳、省畜牧局分工負責(zé)）

 

　　十、支持三產(chǎn)融合發(fā)展。支持創(chuàng)建奶牛休閑觀光牧場。支持奶牛養(yǎng)殖與乳品加工、消費、文旅、科普等結(jié)合，提供增值服務(wù)，讓消費者近距離體驗?zāi)膛ｐB(yǎng)殖、乳品加工過程，普及科學(xué)飲奶知識，培養(yǎng)奶類消費習(xí)慣。根據(jù)不同人群營養(yǎng)需求，引導(dǎo)加大功能性、健康類乳產(chǎn)品開發(fā)力度。（省畜牧局、省工業(yè)和信息化廳分工負責(zé)）

 

　　（省局畜牧處）