《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作管理辦法》已于2024年4月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第4次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

 

　　部  長     唐仁健

 

　　2024年5月13日

 

 

　　第一章  總  則

 

　　第一條 為了進一步加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，發(fā)揮統(tǒng)計在服務全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，制定本辦法。

 

　　第二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理、農(nóng)民生產(chǎn)生活等情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實施統(tǒng)計監(jiān)督，適用本辦法。

 

　　第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作的宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和監(jiān)督管理。

 

　　地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作。

 

　　第四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導，明確承擔統(tǒng)計任務的機構和人員，為依法開展統(tǒng)計工作提供必要的經(jīng)費和條件保障。

 

　　第五條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強統(tǒng)計信息化建設，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用，積極運用信息技術推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。

 

　　第六條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，應當依法真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、瞞報、拒報。

 

　　第七條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，積極協(xié)助本級人民政府統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計違法行為，按照規(guī)定及時移送有關統(tǒng)計違法案件材料。

 

　　第二章  統(tǒng)計調(diào)查

 

　　第八條  各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府的決定及履行本部門職責，需要開展統(tǒng)計活動的，應當制定相應的統(tǒng)計調(diào)查項目。

 

　　統(tǒng)計調(diào)查項目包括：

 

　　（一）綜合統(tǒng)計調(diào)查項目，指涉及三農(nóng)發(fā)展全局的統(tǒng)計調(diào)查項目；

 

　　（二）專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目，指涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村某一行業(yè)、某個領域、某項工作的統(tǒng)計調(diào)查項目。

 

　　第九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關司局、派出機構在充分論證、征求意見、集體討論決定的基礎上提出，經(jīng)統(tǒng)計工作歸口管理司局審核后按程序報送國家統(tǒng)計局審批或者備案。

 

　　地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，依法報送統(tǒng)計機構審批，其主要內(nèi)容不得與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容重復、矛盾。

 

　　統(tǒng)計調(diào)查項目以統(tǒng)計機構批準執(zhí)行或者同意備案的日期為生效時間。統(tǒng)計調(diào)查項目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，應當按程序重新審批或者備案。

 

　　第十條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。

 

　　統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容包括總說明、報表目錄、調(diào)查表式、分類目錄、指標解釋、指標間邏輯關系，采用抽樣調(diào)查方法的還應當包括抽樣方案。

 

　　統(tǒng)計調(diào)查制度總說明應當對調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時間、調(diào)查方法、組織實施方式、質量控制、報送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。

 

　　面向單位的部門統(tǒng)計調(diào)查，其統(tǒng)計調(diào)查對象應當取自國家基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫。

 

　　第十一條  統(tǒng)計調(diào)查表應當標明表號、制定機關、批準或者備案文號、有效期限等。統(tǒng)計調(diào)查表中的指標應當具有明確清晰的定義和數(shù)據(jù)采集來源。

 

　　第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調(diào)查應當合理確定調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模，綜合運用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等方法，并充分利用行政記錄等資料。

 

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以通過政府購買服務等方式開展統(tǒng)計調(diào)查工作，并對統(tǒng)計調(diào)查過程和結果負責。承接政府購買服務的主體應當嚴格按照統(tǒng)計調(diào)查制度開展統(tǒng)計調(diào)查工作。

 

　　第十三條 地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，加強數(shù)據(jù)采集、傳輸、審核、匯總、核算、分析等環(huán)節(jié)的全流程質量控制，及時、準確上報統(tǒng)計資料。

 

　　第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調(diào)查應當依據(jù)國家統(tǒng)計標準。沒有國家統(tǒng)計標準的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可以制定部門統(tǒng)計標準并按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定程序報批。

 

　　第三章  統(tǒng)計資料管理

 

　　第十五條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全統(tǒng)計資料保存管理制度，規(guī)范統(tǒng)計資料整理、標識、交接、歸檔、維護、借閱等工作，推進電子化管理。

 

　　第十六條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全統(tǒng)計信息共享機制，依法及時與本級人民政府統(tǒng)計機構共享統(tǒng)計信息。

 

　　第十七條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強統(tǒng)計資料在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理、農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的應用，按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定公布數(shù)據(jù)。

 

　　第十八條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

 

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強數(shù)據(jù)安全管理，科學研判數(shù)據(jù)匯聚形成的風險，提升數(shù)據(jù)安全技術手段，防范數(shù)據(jù)泄露。

 

　　第四章  統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員

 

　　第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計工作歸口管理司局履行以下職責：

 

　?。ㄒ唬┙M織制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計制度規(guī)范、部門統(tǒng)計標準，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計體系，具體承擔全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理；

 

　　（二）統(tǒng)一部署和審核報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計調(diào)查項目；

 

　?。ㄈ┙M織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合統(tǒng)計調(diào)查項目，對綜合統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

 

　　（四）指導各相關司局、派出機構實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目；

 

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計資料的匯總、共享和公布，編制年度統(tǒng)計公報和綜合性統(tǒng)計資料，建立健全統(tǒng)計指標庫和數(shù)據(jù)庫；

 

　?。┙y(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計信息化建設和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

 

　?。ㄆ撸┙M織指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。

 

　　第二十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部各相關司局、派出機構履行以下職責：

 

　?。ㄒ唬┙M織實施業(yè)務范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目，對專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

 

　?。ǘ┲贫ū拘袠I(yè)、本領域統(tǒng)計管理制度，參與制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計標準；

 

　?。ㄈ﹥?yōu)化完善統(tǒng)計指標體系，加強統(tǒng)計資料的采集、整理、匯總、審核、共享、分析及應用；

 

　?。ㄋ模┫蚪y(tǒng)計工作歸口管理司局報送年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布計劃，并按照要求公布；

 

　?。ㄎ澹┩七M本行業(yè)、本領域統(tǒng)計信息化建設和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

 

　　（六）對受委托開展統(tǒng)計工作的相關事業(yè)單位、科研機構加強監(jiān)督管理；

 

　　（七）負責本行業(yè)、本領域統(tǒng)計人員管理和培訓。

 

　　第二十一條 地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門履行以下職責：

 

　?。ㄒ唬┌凑辙r(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度要求，負責采集、整理、匯總、審核、報送本行政區(qū)域統(tǒng)計資料；

 

　?。ǘ┲贫▽嵤┑胤睫r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度；

 

　?。ㄈ╅_展統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研判，提供統(tǒng)計信息服務；

 

　?。ㄋ模┩七M本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計信息化建設和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

 

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作；

 

　?。┴撠煴拘姓^(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計人員管理和培訓。

 

　　第二十二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定的行為。

 

　　統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員，要求其如實提供有關情況、資料并改正不真實、不準確的資料。

 

　　統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，應當出示其所在部門頒發(fā)的工作證件；未出示的，統(tǒng)計調(diào)查對象有權拒絕調(diào)查。

 

　　第二十三條　統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。

 

　　第五章 監(jiān)督管理

 

　　第二十四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員有違反本辦法規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》有關規(guī)定予以處理。

 

　　第二十五條 作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》移送有關機構予以查處：

 

　?。ㄒ唬┚芙^提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；

 

　?。ǘ┨峁┎徽鎸嵒蛘卟煌暾慕y(tǒng)計資料的；

 

　?。ㄈ┚芙^、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的；

 

　　（四）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關證明和資料的；

 

　　（五）遲報統(tǒng)計資料的；

 

　?。┪窗凑諊矣嘘P規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的。

 

　　個體工商戶有前款第（一）項至第（五）項所列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》移送有關機構予以查處。

 

　　第二十六條 上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依據(jù)本辦法，對下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)和制度，開展統(tǒng)計業(yè)務工作，落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，保障人員力量和工作條件等情況進行監(jiān)督。

 

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對在統(tǒng)計工作中履職盡責并作出突出貢獻的單位和人員給予通報表揚，對報送不及時、數(shù)據(jù)質量差等履職不力的，給予通報批評。

 

　　地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門布置的統(tǒng)計調(diào)查任務存在嚴重問題的，由上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以約談。

 

　　第六章  附  則

 

　　第二十七條  本辦法自2024年7月1日起施行。

 

　　附件：

 

　　   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令 2024年第1號.ofd