校園食品安全大于天

 

　　為守護廣大學子“舌尖上的安全”

 

　　市監(jiān)君一直在行動！

 

　　5月13日，由順德區(qū)市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健等相關部門以及行業(yè)協會、轄區(qū)內所有學生集體用餐配送公司、技術機構等20多個單位聯合起草的《學生集體用餐配送食品安全與營養(yǎng)管理規(guī)范》團體標準（以下簡稱《規(guī)范》）正式發(fā)布實施。該《規(guī)范》為佛山首個學生集體用餐配送業(yè)態(tài)食品安全團體標準。

 

　　5月15日，順德區(qū)食藥安辦組織舉辦了《學校集體用餐膳食配送與營養(yǎng)管理規(guī)范》團體標準（修訂版）宣貫會議，區(qū)內學生集體用餐配送單位，有關配餐學校、家委代表，相關行業(yè)協會，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級食藥安辦、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健部門相關負責人，以及部分人大、政協代表參加了宣貫會議。

 

　　順德區(qū)以食藥安委的層面高位推動，引導配餐至順德區(qū)內學校的集體用餐配送單位，以及配餐學校和托幼機構執(zhí)行《規(guī)范》?！兑?guī)范》的制定與實施將有效指導學生集體用餐單位、配餐學校進一步強化風險防控，落實經營者主體責任，促進學校集體用餐配送經營企業(yè)和配餐學校強化內部管理，使學生配餐安全得到更有力更全面的保障。

 

　　該《規(guī)范》前身為2021年12月容桂市場監(jiān)督管理所聯合教育部門、衛(wèi)健部門、學校等制定的《學校集體用餐配送食品安全與營養(yǎng)管理規(guī)范》，在容桂街道良好的實踐及推廣經驗基礎上，結合現行法律法規(guī)的新要求及目前食品安全管理要求修訂而成。

 

　　《規(guī)范》內容共20條，包括基本要求、場所與設備設施、原料管理、加工制作、膳食分裝及運輸、餐用具洗消保潔、病媒生物防制、食品溯源與召回食品安全與風險防范管理、營養(yǎng)健康管理、反食品浪費、學校操作要求和食品安全社會共治等。

 

　　《規(guī)范》具有權威性、系統性、共治性及創(chuàng)新性四大特點，針對學校集體用餐配送食品安全管理工作中遇到的新問題、新難點給予詳細指導及示例，推動學生配餐食品安全和營養(yǎng)管理更加科學、合理、規(guī)范。

 

　　融入最新法規(guī)政策要求，“權威性”可作為食品安全管理工作指南。

 

　　《規(guī)范》融入現行最新的法律法規(guī)、部門規(guī)章和食品安全國家標準要求，方便學生集體用餐單位、配餐學校根據《規(guī)范》要求，查漏補缺，提升內部管理，既可作為學生配餐相關單位的一份工作指南，也可作為內部管理的一本工具書、培訓教材，助力相關單位從制度上減少食品安全風險隱患。

 

　　打通學生配餐管理全鏈條，系統性保障在校學生飲食安全。

 

　　《規(guī)范》要求配餐學校設立分管食品安全副校長、配備相應的食品安全管理員，并建立家委會參與學生餐配送的監(jiān)督制度，打通學生配餐管理的“最后一公里”，實現了學生集體用餐安全管理從食材采購、食品加工制作、膳食分裝、盒飯運輸、學校接餐、學生進食管理的全鏈條管控，系統性構建從集體用餐配送經營企業(yè)到學校終端的膳食配送安全及營養(yǎng)管控體系，落實學生餐供需共同責任，保障在校學生飲食安全及營養(yǎng)需求。

 

　　政府、企業(yè)、協會、專業(yè)機構共同推動修訂，多方參與構建社會共治格局。

 

　　區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健部門共同推動，順德區(qū)內學生集體用餐配送單位、第三方專業(yè)機構（順德區(qū)質量技術監(jiān)督標準與編碼所、佛山市順德區(qū)市場監(jiān)管許可技術審查中心）及區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級相關餐飲協會等多方廣泛參與《規(guī)范》的修訂過程，共同搭建企業(yè)負責、行業(yè)自律、政府管理、部門協同、第三方機構技術支撐的學生配餐食品安全社會共治格局。

 

　　量化規(guī)范食品安全關鍵環(huán)節(jié)，以實用性促進《規(guī)范》落地執(zhí)行。

 

　　《規(guī)范》不但列出了學生集體用餐膳食加工操作重點環(huán)節(jié)食品安全控制措施并進行了示例，此外，還針對學生集體用餐食品安全的多個關鍵環(huán)節(jié)重點進行了規(guī)范，如盒飯全程要求達60℃的較安全溫度；規(guī)定食品處理區(qū)面積與單班最大生產份數的關系，防止超負荷運營；規(guī)定膳食配送禁止品種（如不得改刀熟食、裱花蛋糕、生食水產品、色拉等預先拌制的涼菜）等。

 

　　同時適應社會呼聲期盼，優(yōu)化營養(yǎng)管理要求：在滿足中小學生生長發(fā)育所需的能量和營養(yǎng)素的基礎上進行食物同值互換，每天提供的食物種類應不少于12種、每周不少于25種；增加“帶量食譜”，科學合理調整食物量和能量及營養(yǎng)素成分的供給量；烹調以蒸、燉、燴、炒為主，盡量減少煎、炸等烹調方式的合理烹調方式，提出“學生餐應清淡為主”的要求，根據學生年齡食用油的攝入量（6～10歲學生，每人每天烹飪油用量不超過25克；11～17歲學生，每人每天烹飪油用量不超過30克），食用鹽每人每天攝入不超過5克等。

 

　　另外，《規(guī)范》要求學生集體用餐配送單位必須建立HACCP（危害分析與關鍵控制點）體系，食品安全量化等級達到A級，并須通過參觀通道或互聯網“明廚亮灶”公開食品加工制作過程，提倡企業(yè)主動購買食品安全責任保險等。

 

　　《規(guī)范》以問題導向，以標準為引領，進一步發(fā)揮食品行業(yè)協會自律作用，壓緊、壓實學生集體用餐配送單位和有關學校的主體責任，加強學生集體用餐配送單位和有關學校食品安全和營養(yǎng)管理，強化風險嚴控，使學生集體用餐配送食品安全與營養(yǎng)管理更加符合安全要求、符合管理實際，不斷提高學生配餐的安全、營養(yǎng)、規(guī)范、科學、管理水平，保障廣大學生的食品安全。

 

　　順德一直以來將校園食品安全

 

　　順德區(qū)食藥安辦聯合教育、公安、民政人社、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，開展校園食品安全排查整治專項、2024年春季學校食堂及校園周邊食品安全專項等專項行動，截至目前，區(qū)、鎮(zhèn)兩級市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員4142人次，其中檢查學校食堂1115家次（含托幼機構食堂），學生集體用餐配送單位43家次，檢查校內食雜店、學校周邊食品經營者918家次，檢查發(fā)現并整改問題605個，立案查處16宗。

 

　　區(qū)層面，區(qū)食藥安辦組織區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對區(qū)內學校隨機開展2024年春季開學學校食堂、配餐單位食品安全和有害生物防制落實情況督導檢查；

 

　　鎮(zhèn)（街道）層面，各鎮(zhèn)（街道）食藥安辦組織教育、市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康等相關部門赴對應的其他鎮(zhèn)街，以中小學校、學生集體用餐配送單位以及校園周邊食品經營單位為重點開展交叉檢查，轉變視角，及時排查、解決問題隱患。

 

 

　　要求學校嚴格對照各類標準規(guī)范提供餐飲服務。按規(guī)定設立食品安全總監(jiān)、食品安全員，建立健全“日管控、周排查、月調度”工作機制，梳理學校各項食品安全管理制度和工作要求，將食品安全工作納入學校年度重點工作任務，按要求做好食品安全隱患自查，對發(fā)現的問題及時整改到位。

 

　　對承包經營的學校食堂要求嚴格落實招投標程序，督促學校依法簽訂承包經營合同（協議），及時公示中標企業(yè)名單。加強對學校食堂承包經營企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評價，明確退出機制。嚴格約束轉包、分包行為，堅決整治學校“一包了之”“只包不管”等突出問題。

 

　　在大良聘任首批170名家委食品安全社會監(jiān)督員的基礎上，其他鎮(zhèn)街食藥安辦借鑒經驗，加強統籌，組織屬地教育、市場監(jiān)管部門開展家委食品安全培訓，聘任家委作為轄區(qū)食品安全義務監(jiān)督員，目前全區(qū)10個鎮(zhèn)（街道）共計聘任了712名家委食品安全義務監(jiān)督員。

 

　　組織開展2024年“你點我檢”校園食品安全專項抽檢工作，抽檢重點為中小學食堂、幼兒園食堂、校園周邊食品經營單位，覆蓋十個鎮(zhèn)（街道），每個鎮(zhèn)（街道）抽檢中學、小學、幼兒園各不少于1所，抽樣品種重點包括糧食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品等，截至目前已抽檢151批次，后續(xù)將及時公開檢驗結果，保障學校食材安全。