一、起草背景及依據(jù)

 

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)《四川省食品安全條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及食品銷售憑證管理，省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合我省實(shí)際，組織制定了《四川省散裝食品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范》《四川省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范》《四川省食品銷售憑證規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。起草過(guò)程中，省市場(chǎng)監(jiān)管局多次組織開展調(diào)研，在省局網(wǎng)站面向社會(huì)公眾公開征集意見建議，征求了全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見。同時(shí)，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?shí)施評(píng)審，開展了合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

 

　　《規(guī)范》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《四川省食品安全條例》等法律法規(guī)，參考借鑒了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

 

　　二、關(guān)于適用范圍

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于《四川省散裝食品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范》。適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)散裝食品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，不適用于預(yù)包裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。制售食品可參照?qǐng)?zhí)行。

 

　?。ǘ╆P(guān)于《四川省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范》。適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等固定場(chǎng)所的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，不適用于食用農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)行為。食品小經(jīng)營(yíng)店、食品攤販可以參照本規(guī)范執(zhí)行。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于《四川省食品銷售憑證規(guī)范》。適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑生產(chǎn)者和從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者向其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷售食品、食品添加劑時(shí)，向購(gòu)貨者出具的銷售憑證。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于《四川省散裝食品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范》

 

　　本規(guī)范共9部分內(nèi)容。

 

　　一是范圍。明確了適用范圍。

 

　　二是術(shù)語(yǔ)和定義。對(duì)“散裝食品”“酒類”“標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”進(jìn)行了定義和說(shuō)明。

 

　　三和四分別是依據(jù)與借鑒。列舉了《規(guī)范》起草過(guò)程中參考、借鑒的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

 

　　五是基本要求。對(duì)散裝食品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)滿足的基本要求進(jìn)行明確，包括遵守法律法規(guī)、保持信息清晰醒目、真實(shí)準(zhǔn)確等。

 

　　六是標(biāo)示內(nèi)容。包括食品名稱、生產(chǎn)許可（備案）證號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者信息等必備內(nèi)容。

 

　　七是推薦標(biāo)示內(nèi)容和標(biāo)示方式。推薦對(duì)食用方法、致敏物質(zhì)等進(jìn)行標(biāo)示，支持采用電子標(biāo)簽等信息化標(biāo)示方式。

 

　　八是標(biāo)簽標(biāo)識(shí)格式。對(duì)標(biāo)簽的字體大小、顏色等進(jìn)行了規(guī)定，提供了散裝食品銷售和貯存標(biāo)簽標(biāo)識(shí)參考樣式和示例。

 

　　九是施行日期與有效期。自2024年5月1日起施行，有效期5年。

 

　?。ǘ╆P(guān)于《四川省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范》

 

　　本規(guī)范共10部分內(nèi)容。

 

　　一是范圍。明確了適用范圍。

 

　　二是術(shù)語(yǔ)和定義。對(duì)“食用農(nóng)產(chǎn)品”“即食食用農(nóng)產(chǎn)品”“食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售”“標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”“食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)”進(jìn)行了定義和說(shuō)明。

 

　　三和四分別是依據(jù)與借鑒。列舉了《規(guī)范》起草過(guò)程中參考、借鑒的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

 

　　五是基本要求。對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)滿足的基本要求進(jìn)行了明確，包括遵守法律法規(guī)、保持信息清晰醒目、真實(shí)準(zhǔn)確等信息。

 

　　六是一般要求。主要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱（姓名）等信息，以及保質(zhì)期、貯存條件、食品添加劑等內(nèi)容，同時(shí)還對(duì)即食食用農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品、分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行了明確。

 

　　七是標(biāo)示內(nèi)容。對(duì)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱（姓名）的標(biāo)示進(jìn)行了明確。

 

　　八是推薦標(biāo)示內(nèi)容和標(biāo)示方式。對(duì)帶包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、食用方法等推薦標(biāo)示內(nèi)容和方式進(jìn)行了明確。

 

　　九是標(biāo)簽標(biāo)識(shí)格式。對(duì)標(biāo)簽的字體大小、顏色等進(jìn)行了規(guī)定，食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和標(biāo)價(jià)簽可合并展示，提供了食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和貯存標(biāo)簽標(biāo)識(shí)參考樣式和示例。

 

　　十是施行日期與有效期，自2024年5月1日起施行，有效期5年。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于《四川省食品銷售憑證規(guī)范》

 

　　本規(guī)范共9部分內(nèi)容。

 

　　一是范圍。明確了適用范圍。

 

　　二是術(shù)語(yǔ)和定義。對(duì)“銷售憑證”進(jìn)行了定義和說(shuō)明。

 

　　三和四分別是依據(jù)與借鑒。列舉了起草過(guò)程中參考、借鑒的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

 

　　五是基本要求。對(duì)銷售憑證應(yīng)當(dāng)滿足的基本要求，包括形式清晰、使用規(guī)范的漢字及憑證的保存期限作出了規(guī)定。

 

　　六是憑證內(nèi)容。包括記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及銷售者和購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)如何填寫相關(guān)內(nèi)容作出了解釋。

 

　　七是推薦格式要求。規(guī)定了銷售憑證規(guī)格及字體要求，推薦有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施電子化憑證管理，但電子化憑證設(shè)置內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和書式的內(nèi)容一致。

 

　　八是其他。國(guó)家有特殊規(guī)定的食品、食品添加劑，其銷售憑證按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，提供了銷售憑證參考樣式和示例。

 

　　九是施行日期與有效期。自2024年5月1日起施行，有效期5年。

 

　　四、主要特點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┩怀隽似者m性與針對(duì)性?！兑?guī)范》對(duì)適用范圍、主要內(nèi)容、格式等做了具體的規(guī)定，為全省散裝食品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和食品銷售憑證提供了參考范例，適用于多種經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)場(chǎng)景。同時(shí)，除一般要求外，針對(duì)散裝白酒、拆零銷售食品等在標(biāo)示內(nèi)容、標(biāo)識(shí)方法等方面提出了特殊標(biāo)注要求，如散裝白酒的銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、酒精度等信息；拆零銷售的食品要求不得更改原有的生產(chǎn)日期或延長(zhǎng)保質(zhì)期。

 

　　（二）突出了操作性與實(shí)踐性。《規(guī)范》均提供了參考樣式和示例，相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可直接使用參考樣式，也可以根據(jù)需要自行設(shè)計(jì)、使用相關(guān)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及憑證。散裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)可與標(biāo)價(jià)簽合并展示，更直觀地向消費(fèi)者提供信息和價(jià)格，簡(jiǎn)化操作易于實(shí)施。食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范的對(duì)象明確，包括食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等固定場(chǎng)所的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，而考慮到《規(guī)范》的落地，食品小經(jīng)營(yíng)店、食品攤販可以參照本規(guī)范執(zhí)行。

 

　?。ㄈ┩怀隽艘?guī)范性和靈活性。在標(biāo)示內(nèi)容上，《規(guī)范》明確了標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的基本必備內(nèi)容，以此實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一的效果和產(chǎn)品追溯的目的，同時(shí)，也提供了推薦標(biāo)示內(nèi)容，供經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際情況選擇標(biāo)示，保證了一定靈活性。在展示形式上，食品經(jīng)營(yíng)者可使用紙質(zhì)標(biāo)簽，也可通過(guò)電子屏幕、電子貨架等信息化平臺(tái)展示標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。