食品伙伴網(wǎng)訊 近日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布一則行政處罰信息，上海某餐飲公司未經(jīng)許可從事冷食類食品制售被上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款1萬元。

 

　　違法事實(shí)

 

　　當(dāng)事人持有食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項目為熱食類食品制售、自制飲品制售。在未依法取得冷食類食品制售的情況下，對外制售“牛油果大蝦色拉”、“雞肉凱撒色拉”、“煙熏鴨胸色拉”以及“扒烤三文魚色拉”。

 

　　當(dāng)事人未經(jīng)許可從事冷食類食品制售的行為，違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款：“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。”的規(guī)定，構(gòu)成未取得冷食類食品經(jīng)營許可從事冷食類食品經(jīng)營活動的違法行為。

 

 

　　依據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九條第一款的有關(guān)規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門開展案件調(diào)查工作，及時整改，主動消除違法行為危害后果，故根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項的有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰如下：

 

　　1、沒收違法所得人民幣 893.70 元；

 

　　2、罰款人民幣 10,000 元。

 

　　滬市監(jiān)長處〔2024〕****** 號

 

　　當(dāng)事人：上海**餐飲管理有限公司****公司

 

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

 

　　統(tǒng)一社會信用代碼：**********

 

　　住所：上海市長寧區(qū)*********

 

　　負(fù)責(zé)人：***

 

　　2023 年 11 月 5 日，我局接舉報反映上海**餐飲管理有限公司****公司在未取得冷食類食品制售食品經(jīng)營許可的情況下，擅自制售“牛油果大蝦色拉”等冷食類食品。經(jīng)初步查明，舉報人反映情況屬實(shí)。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款的規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)，我局于 2023 年 11 月 15 日對當(dāng)事人立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人持有食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項目為熱食類食品制售、自制飲品制售。在未依法取得冷食類食品制售的情況下，于2023年10月 1 日起，從上海****農(nóng)業(yè)科技有限公司以及上海**食品有限公司購入原材料，在“***”外賣平臺以“****手工披薩（**店）”的名義對外制售“牛油果大蝦色拉”、“雞肉凱撒色拉”、“煙熏鴨胸色拉”以及“扒烤三文魚色拉”。

 

　　截止至 2023 年 11 月 13 日案發(fā)，當(dāng)事人在“***”外賣平臺銷售“牛油果大蝦色拉”1 份，銷售金額 103.32 元；“雞肉凱撒色拉”9 份，銷售金額 559.28 元；“煙熏鴨胸沙拉”0 份，銷售金額0 元；“扒烤三文魚色拉”，銷售金額 231.10 元，共計銷售 14 份，銷售金額893.70 元，因此，制售冷食類食品獲取違法經(jīng)營的營業(yè)額為人民幣893.70 元，故貨值金額為人民幣 893.70 元，違法所得為人民幣 893.70 元。案發(fā)后，當(dāng)事人當(dāng)即停止冷食類餐飲服務(wù)，且當(dāng)事人線下門店未銷售過上述商品。當(dāng)事人于 2023 年 11 月 28 日，新增了冷食類食品制售（簡單處理）的食品經(jīng)營許可項目。

 

　　上述事實(shí)，由詢問（調(diào)查）筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、身份資格證明等證據(jù)予以證實(shí)。

 

　　2024 年 1 月 30 日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（滬市監(jiān)長告〔2024〕********號），擬對當(dāng)事人作出沒收違法所得人民幣 893.70 元、罰款人民幣10,000 元的行政處罰。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯。

 

　　當(dāng)事人未經(jīng)許可從事冷食類食品制售的行為，違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款：“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。”的規(guī)定，構(gòu)成未取得冷食類食品經(jīng)營許可從事冷食類食品經(jīng)營活動的違法行為。

 

　　依據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九條第一款：“違法本條例第四十三條第二款、第三款規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門開展案件調(diào)查工作，及時整改，主動消除違法行為危害后果，故根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者從輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰如下：

 

　　2、沒收違法所得人民幣 893.70 元；

 

　　2、罰款人民幣 10,000 元。

 

　　現(xiàn)要求當(dāng)事人：

 

　　自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將違法所得及罰款人民幣合計 10,893.70 元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行等具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

 

　　如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向上海市長寧區(qū)人民政府或者上海市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)直接向上海鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局

 

　　2024 年2月7日