2023年以來,漢中市通過“完善一套程序,健全一項機制,落實一部規(guī)定”的“1+1+1”工作模式,行政執(zhí)法與刑事司法部門立足職能定位,貫通落實財產(chǎn)罰、資格罰、自由罰等手段,堅決落實“處罰到人”規(guī)定,形成對危害食品安全違法犯罪的全鏈條閉環(huán)式打擊態(tài)勢。
完善涉案食品檢驗和認(rèn)定程序
集中解決辦案難點和堵點問題
在漢中市食藥檢測中心設(shè)立市級公安機關(guān)食品藥品快檢技術(shù)室,受市場監(jiān)管、公安機關(guān)辦案機構(gòu)委托,及時對可疑樣品開展快速篩查工作。開通行刑銜接案件涉案食品檢驗檢測“綠色通道”,實施“優(yōu)先受理、優(yōu)先分樣、優(yōu)先檢驗、優(yōu)先出具報告書”特別流程。組建漢中市食品安全論證專家委員會,對是否足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他食源性疾病、有關(guān)物質(zhì)是否為有毒有害的非食品原料等專業(yè)問題進(jìn)行論證,為嚴(yán)厲打擊危害食品安全違法犯罪提供了堅強技術(shù)支撐。
健全行刑銜接工作機制
著力提升打擊違法犯罪工作效能
及時協(xié)調(diào)市級公安、檢察、法院等司法機關(guān)組建打擊危害食品藥品安全行刑銜接聯(lián)絡(luò)辦公室,人員由市級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、環(huán)食藥犯罪偵查、檢察起訴和刑事審判業(yè)務(wù)骨干人員組成。通過視頻會議、集中辦公等多種線上線下相結(jié)合和靈活多樣的工作方式,就線索移送、處罰到人、公益訴訟、產(chǎn)品認(rèn)定等具體銜接工作不斷進(jìn)行規(guī)范和提升,高效解決辦案機構(gòu)在打擊違法犯罪工作中遇到的疑難棘手問題,形成協(xié)同作戰(zhàn)、同向發(fā)力的打擊危害食品安全違法犯罪工作新局面。
嚴(yán)格落實“處罰到人”規(guī)定
切實形成全鏈條封閉式打擊工作新形態(tài)
市場監(jiān)管、公安、檢察、人民法院貫通落實財產(chǎn)罰、資格罰、自由罰等手段,堅決落實原國家食藥監(jiān)總局、公安部《關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定》。2023年全市共查辦各類食品違法案件889件,涉案金額42萬余元,處罰沒款261萬余元,向公安機關(guān)移送涉刑案件5件,配合公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人13人,刑事拘留6人,移送起訴7人。
