案情簡介

 

　　2023年11月21日，蘭陵縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對蘭陵縣某特產店進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當事人銷售的牛蒡參茶，凈含量：320克（80克×4罐），外包裝盒尺寸為39.5cm×36.5cm×8.5cm，該規(guī)格茶葉包裝空隙率實測值為66.05%，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》要求。依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定，蘭陵縣市場監(jiān)管局責令當事人立即改正，當事人立即整改并下架相關產品。

 

　　以案說法

 

　　根據《中華人民共和國標準化法》，市場監(jiān)管總局（國家標準委）于2021年8月修訂發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）國家標準，于2023年9月1日起實施。該標準明確，包裝空隙率指包裝內去除內裝物占有的必要空間容積與包裝總容積的比率，按商品單件凈含量（ml或g）的不同規(guī)定了最大空隙率。

 

　　以本案為例，當事人銷售的茶葉凈含量為320g，屬＞50g食品，按標準要求，其包裝空隙率應≤30%。按照空隙計算率公式，該商品的實際空隙率為：

 

　　1.商品實際銷售包裝體積為：

 

　　39.5cm×36.5cm×8.5cm=12254.88cm?

 

　　2.內裝物體積為：

 

　　13×320g=4160cm?

 

　　注：茶葉K值確定為13。（GB 23350-2021表A.1）

 

　　3.商品包裝空隙率為：

 

　　12254.88-4160

 

　　X=    ×100%=66.05%

 

　　12254.88

 

　　該商品實際包裝空隙率超出了標準≤30%的要求，判定為包裝空隙率不合格。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條之規(guī)定，構成了商品過度包裝，商品過度包裝不僅增加了消費者負擔，而且容易造成資源浪費和環(huán)境污染。依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定，責令當事人立即改正。

 

　　相關法律規(guī)定

 

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條產品和包裝物的設計、制造，應當遵守國家有關清潔生產的規(guī)定。國務院標準化主管部門應當根據國家經濟和技術條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產品的技術要求，組織制定有關標準，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

 

　　生產經營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝?？h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關部門應當按照各自職責，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

 

　　生產、銷售、進口被依法列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定對該產品和包裝物進行回收。

 

　　電子商務、快遞、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物?？h級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門應當加強監(jiān)督管理。

 

　　國家鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。

 

　　第一百零五條違反本法規(guī)定，生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。