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    肉牛質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見

    放大字體  縮小字體 時間:2023-11-02 08:43 來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 原文:
    核心提示:我國是牛肉生產(chǎn)和消費大國,據(jù)國家統(tǒng)計局和中國海關(guān)統(tǒng)計,2021年我國肉牛存欄8004萬頭,出欄4707萬頭,牛肉產(chǎn)量約698萬噸,消費量達930萬噸,位居世界第三大生產(chǎn)國和第二大消費國。但近年來在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)仍然存在違法使用克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等禁用藥物,以及青霉素類藥物、磺胺類藥物、喹諾酮類藥物、替米考星等常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問題。為確保牛肉產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定技術(shù)性指導(dǎo)意見。
      肉牛質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見
     
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室(南昌)
     
      我國是牛肉生產(chǎn)和消費大國,據(jù)國家統(tǒng)計局和中國海關(guān)統(tǒng)計,2021年我國肉牛存欄8004萬頭,出欄4707萬頭,牛肉產(chǎn)量約698萬噸,消費量達930萬噸,位居世界第三大生產(chǎn)國和第二大消費國。但近年來在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)仍然存在違法使用克倫特羅萊克多巴胺、沙丁胺醇等禁用藥物,以及青霉素類藥物、磺胺類藥物、喹諾酮類藥物、替米考星等常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問題。為確保牛肉產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定技術(shù)性指導(dǎo)意見。
     
      一、不得使用的藥物種類、允許使用但不得檢出的藥物種類
     
     ?。ㄒ唬┎坏檬褂玫乃幬锓N類
     
      1.禁用藥物:酒石酸銻鉀,β-興奮劑類及其鹽、酯,汞制劑(氯化亞汞(甘汞)、醋酸汞、硝酸亞汞、吡啶基醋酸汞),毒殺芬(氯化烯),卡巴氧及其鹽、酯,呋喃丹(克百威),氯霉素及其鹽、酯,殺蟲脒(克死螨),氨苯砜,硝基呋喃類(呋喃西林、呋喃妥因、呋喃它酮、呋喃唑酮、呋喃苯烯酸鈉),林丹,孔雀石綠,類固醇激素(醋酸美侖孕酮、甲基睪丸酮、群勃龍(去甲雄三烯醇酮)、玉米赤霉醇),安眠酮,硝呋烯腙,五氯酚酸鈉,硝基咪唑類(洛硝達唑、替硝唑),硝基酚鈉,己二烯雌酚、己烯雌酚、己烷雌酚及其鹽、酯,錐蟲砷胺,萬古霉素及其鹽、酯(具體以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號為準)。
     
      2.停用藥物:洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星4種原料藥的各種鹽、酯及其各種制劑;喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂3種獸藥的原料藥及各種制劑等(具體以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)公告為準)。
     
     ?。ǘ┰试S使用但不得檢出的藥物種類
     
      氯丙嗪、甲硝唑、賽拉嗪等(具體以GB 31650和GB 31650.1為準)。
     
      禁用藥物和停用藥物在肉牛養(yǎng)殖中均不得使用。上市產(chǎn)品不得檢出禁停用藥物、允許使用但不得檢出藥物及其他有毒有害物質(zhì)。
     
     ?。ㄈ┦褂煤蠊?/div>
     
      1.違法使用禁用藥物的后果。依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十條相關(guān)規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì);或銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化合物的農(nóng)產(chǎn)品,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,有許可證的吊銷許可證,并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。情節(jié)特別嚴重的,將依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
     
      2.違規(guī)使用停用藥物和未經(jīng)批準藥物的后果。依照《獸藥管理條例》第六十二條的規(guī)定,未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的,或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的,責(zé)令其立即改正,并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進行無害化處理;對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
     
      3.不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準獸藥殘留超限量的后果。依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條相關(guān)規(guī)定,銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準的農(nóng)產(chǎn)品;或銷售含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準的農(nóng)產(chǎn)品;或銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準的農(nóng)產(chǎn)品。尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處五百元以上五千元以下罰款。情節(jié)特別嚴重的,將依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
     
      二、規(guī)范使用批準藥物
     
      (一)采購把關(guān)。采購獸藥等投入品時,要通過正規(guī)渠道在具有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)銷商處購買,主動索取相關(guān)證照、證件和合法的票據(jù),并結(jié)合包裝標(biāo)簽標(biāo)識對供貨單位的資質(zhì)、獸藥產(chǎn)品合法性及質(zhì)量情況進行審核,包括查驗獸藥產(chǎn)品“二維碼”信息、獸藥產(chǎn)品批準文號(或進口獸藥注冊證號)、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、獸藥成分、用量用法、休藥期、存儲條件、注意事項、有效期限等。獸藥入場時,應(yīng)當(dāng)進行檢查驗收,發(fā)現(xiàn)可能含有禁用藥物以及假、劣獸藥、原料藥、人用藥的,與進貨單不符的、內(nèi)外包裝破損的、沒有標(biāo)識或標(biāo)識模糊不清的、質(zhì)量異常的、其他不符合規(guī)定的藥物堅決不讓入場。獸用處方藥應(yīng)當(dāng)憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方購買,現(xiàn)購現(xiàn)用,并在用藥記錄對應(yīng)處標(biāo)明處方簽號。
     
     ?。ǘ┛茖W(xué)用藥。遵守獸藥使用規(guī)定。嚴格按照獸藥標(biāo)簽或說明書的相關(guān)要求用藥,切忌盲目增大用藥量或增加用藥次數(shù)、延長用藥時間。執(zhí)行用藥記錄制度,記錄內(nèi)容參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局印發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖場(戶)獸藥使用記錄(樣式)》,以備檢查與溯源。
     
     ?。ㄈ┓舷蘖?。有條件的,在產(chǎn)品上市前可開展自檢或委托檢測,確保常規(guī)藥物殘留量符合最新版食品安全國家標(biāo)準GB 31650和GB 31650.1的要求,保障上市牛肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
     
      (四)開具承諾達標(biāo)合格證。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任,對生產(chǎn)銷售的牛肉產(chǎn)品進行質(zhì)量控制,保證不使用禁停用藥物和非法添加物,且使用的常規(guī)藥物殘留不超標(biāo),上市產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準。生產(chǎn)主體在嚴格落實質(zhì)量控制相關(guān)要求的基礎(chǔ)上自覺、自行開具承諾達標(biāo)合格證,對照承諾達標(biāo)合格證有關(guān)要求,根據(jù)實際情況勾選“委托檢測、自我檢測、內(nèi)部質(zhì)量控制、自我承諾”等4項承諾依據(jù)中的一項或多項,并對承諾的真實性負責(zé)。
     
      三、質(zhì)量安全技術(shù)防控措施
     
      保證肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全,要從源頭抓起,實施“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量管理,特別要加強對牛場選址、牛只引進和購入、投入品、飼養(yǎng)管理和疫病防治等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控,通過預(yù)防減少用藥,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。
     
      (一)牛場選址
     
      應(yīng)選擇地勢平坦、干燥、交通方便、背風(fēng)向陽、排水良好的地方。在丘陵山地建場應(yīng)選擇向陽坡,坡度不超過20°。與周圍的學(xué)校、居民區(qū)、公共場所和可能引起交叉感染疾病的畜禽場之間的距離間隔不少于1000 m,育肥場周圍3000 m范圍內(nèi)無大型化工廠、礦區(qū)或其他污染源。遠離禁養(yǎng)區(qū),場界距離生活飲用水源地、居民區(qū)、主要交通干線、畜禽屠宰加工和畜禽交易場所500 m以上場地水源充足、未被污染和沒有發(fā)生過一、二類傳染病。
     
     ?。ǘ┡V灰M和購入
     
      引進種牛要嚴格執(zhí)行《種畜禽管理條例》。引進牛只時,應(yīng)從非疫區(qū)引進,并有動物檢疫合格證明。引進肉牛應(yīng)帶有肉牛身份標(biāo)識物,該身份標(biāo)識物應(yīng)符合《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》。育肥牛到達目的地后,根據(jù)檢疫需要,育肥牛在隔離牛舍觀察,經(jīng)檢查確定為健康牛后,方可轉(zhuǎn)入大群飼養(yǎng)。有條件的養(yǎng)殖者可以使用“瘦肉精”快速檢測試紙,按照說明書上的方法對牛尿液進行篩查,判斷要購買的牛近期是否飼喂過“瘦肉精”。如果沒有檢測條件,可以在購買時采集牛毛發(fā)或飼料樣品,并保留購銷合同和用藥記錄等證據(jù),確保出現(xiàn)“瘦肉精”篩查陽性事件時有足夠的證據(jù)來維護自身合法權(quán)益,如果不能提供相關(guān)證據(jù),買方(生產(chǎn)者)也將受承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
     
     ?。ㄈ╋曫B(yǎng)投入品
     
      飲用水質(zhì)應(yīng)符合NY 5027的規(guī)定。飼料原料、配合飼料和飼料添加劑的使用應(yīng)符合GB 13078、NY 5032和《飼料和飼料添加劑管理條例》的規(guī)定,并滿足肉牛不同生產(chǎn)階段的營養(yǎng)需要。疫苗的使用應(yīng)符合NY5126的要求;獸藥使用應(yīng)符合NY/T 5030的規(guī)定,遵守獸用處方藥和非處方藥管理、休藥期制度等要求。
     
     ?。ㄋ模╋曫B(yǎng)管理
     
      營養(yǎng)需要的制定按照NY/T 815執(zhí)行。采用階段育肥飼養(yǎng)技術(shù),肉牛每天飼喂2次~3次;自由飲水。不應(yīng)喂發(fā)霉和變質(zhì)的飼料和飼草。按體重、性別、年齡、強弱分群飼養(yǎng),觀察牛群健康狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。保持地面清潔,墊料應(yīng)定期消毒和更換。保持料槽、水槽及舍內(nèi)用具潔凈。對成年種公牛、母牛定期浴蹄和修蹄。
     
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    堅持“預(yù)防為主,綜合防治”的指導(dǎo)策略建立肉牛生產(chǎn)防控體系。 
    日期:2023-11-02
     
     
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