“一老一小”特殊食品（保健食品、特殊醫(yī)學用途食品和嬰幼兒配方食品），關(guān)乎“老、幼、病、弱”等特殊人群的身體健康，是食品安全監(jiān)管的重中之重。今年以來，邯鄲市市場監(jiān)管局以落實食品安全“兩個責任”為主線，不斷提升“一老一小”食品安全監(jiān)管能力和保障水平，全力守護特殊食品安全防線。

 

 

　　通過專家授課、典型交流、觀摩評比、現(xiàn)場講評、交叉互查等方式，大力推動特殊食品安全“兩個責任”落實落地，對全市60家保健食品經(jīng)營企業(yè)連鎖總部進行督導檢查評估，建立了全市特食領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)風險會商機制，每季度召開全市特食風險會商會，通報企業(yè) “兩個責任”落實情況；為全市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一制作監(jiān)管公示欄，要求企業(yè)嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，簽訂食品安全承諾書，及時防范化解風險安全隱患；推動屬地管理責任和包保督導任務分層分級落實，將全市6家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)納入了A級主體，領(lǐng)導帶頭全覆蓋包保。大力推進特殊食品示范店培育創(chuàng)建活動，在全市打造保健食品、嬰幼兒配方乳粉示范店860家、120家，創(chuàng)建數(shù)量位居全省第一。充分發(fā)揮其引導示范作用，對示范店實施動態(tài)管理，定期對照標準復核，倒逼企業(yè)主體責任落實。

 

 

　　一是安排部署到位。先后印發(fā)《關(guān)于在嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學用途配方食品銷售行業(yè)開展質(zhì)量安全守護行動的通知》《邯鄲市保健食品質(zhì)量安全提升行動工作方案（2023—2024年）》等，明確職責任務，細化分工安排，定期調(diào)度通報，確保各項工作落實。二是風險排查到位。緊盯生產(chǎn)經(jīng)營過程各環(huán)節(jié)，加大風險隱患排查力度，要求企業(yè)針對許可范圍、專區(qū)專柜、進貨查驗、標識標簽、儲存運輸?shù)确矫骈_展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。今年以來，企業(yè)累計排查整改風險隱患170個。三是督導規(guī)范到位。市局成立5個專項督查組，以生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、藥店、母嬰店、月子中心為重點單位，以保健食品、嬰幼兒配方乳粉為主要品種，對全市20個縣（市、區(qū)）定期開展督導檢查，重點查看主體責任、經(jīng)營資質(zhì)、管理制度落實情況及專區(qū)專柜經(jīng)營、消費提示設(shè)立和廣告宣傳等，全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

 

 

　　開展”四項檢查“，提升監(jiān)管效能。一是推動常態(tài)化監(jiān)督檢查。制定印發(fā)年度日常監(jiān)督檢查工作計劃，對照特殊食品檢查要點，全覆蓋開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查覆蓋率100%。二是積極開展”推磨式“互查。9月份，全市成立20個互查組，采取”四不兩直“方式，開展交叉互查行動，互查比例不低于企業(yè)總數(shù)的10%，共檢查企業(yè)450家，通報存在的問題，逐級傳導壓力，推動整改落實。三是創(chuàng)新開展跨省”雙隨機“檢查。突破行政區(qū)劃，創(chuàng)新監(jiān)管方式，以晉冀魯豫四省”雙隨機、一公開“監(jiān)管戰(zhàn)略合作協(xié)議為依托，9月份，邀請河南安陽、山東聊城、山西長治市場監(jiān)管部門監(jiān)管人員，對全市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了雙隨機抽查，實現(xiàn)了特殊食品跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，有效有力打擊和震懾違法犯罪行為。四是開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。以上年體系檢查發(fā)現(xiàn)問題為重點，對問題隱患進行認真剖析，8月份，聘請京津?qū)＜覍θ?家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)進行了體系檢查，通過第三方”專家會診“，對企業(yè)安全管理水平進行全面”體檢“，分析把脈，深層次排查企業(yè)食品安全風險隱患，督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實施良好生產(chǎn)規(guī)范。同時，加大案件查辦力度，綜合運用多種手段，通過行政約談、信息公示、行政處罰、信用懲戒、行刑銜接等，保持對特殊食品安全高壓嚴管態(tài)勢，重點查處無證經(jīng)營、虛假宣傳、誤導誘導消費等違法違規(guī)行為，形成了嚴打重處的震懾力。今年以來，全市共立案查處特殊食品案件17起，達到查處一批案件，規(guī)范一個行業(yè)的目的。

 

 

　　充分利用各類活動載體，大力開展特殊食品進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭”五進“科普宣傳活動，積極營造社會共治的良好氛圍。一是突出主題。緊緊抓住傳統(tǒng)節(jié)假日、”3.15“”食品安全宣傳周“等關(guān)鍵節(jié)點，圍繞活動主題，全市市場監(jiān)管部門先后組織大型宣傳活動30余場次。二是精心策劃。市縣兩級聯(lián)動，開展政民互動，回應群眾關(guān)切，廣泛征求意見建議，積極開展保健食品法律法規(guī)宣傳，加強對重點人群的科普宣傳和維權(quán)指導，切實提高群眾特殊食品消費意識，收到了良好的效果。三是創(chuàng)新方式。通過印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅、制作展板、播放宣傳片、發(fā)布消費提示、開辟宣傳專欄和建立科普基地等多種形式，廣泛開展貼近生活、貼近基層、貼近實際，形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。今年以來，共印發(fā)宣傳資料2.5萬份，接受群眾咨詢2千人次，開展開放日活動6次，營造了人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督特殊食品安全的濃厚氛圍。