各市（州）市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、商務主管部門：

 

　　現(xiàn)將《四川省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全規(guī)范化建設等級評定辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

　　省市場監(jiān)管局  農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  商務廳

 

　　2023年10月23日

 

 

　　第一條  為貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于加強食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場監(jiān)督管理的決策部署，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《四川省食品安全條例》及有關法規(guī)政策要求，結合四川實際，制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場（以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品市場）是指經(jīng)依法批準建設的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場（菜市場），不包括自然形成的食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場以及設置有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域的商場、超市、便利店等。

 

　　第三條  農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設等級評定實行分級負責、屬地管理、分工合作原則。

 

　　各級市場監(jiān)督管理部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務等部門統(tǒng)籌開展農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設等級評定工作；應當加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，督促指導農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者積極參與，對照等級評定標準，加強市場建設管理，做好自評，妥善保管各項資料。

 

　　第四條  綜合農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃建設、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等狀況，將農(nóng)產(chǎn)品市場分為無等級市場和等級市場，等級市場分為A級、AA級、AAA級，AAA級為最高等級。

 

　　第五條  農(nóng)產(chǎn)品市場等級根據(jù)評定標準進行評定，得90分以上（以上含本數(shù)，下同）的評為AAA級，得80—89分的評為AA級，得70—79分的評為A級，70分以下的無等級。

 

　　第六條  省市場監(jiān)督管理局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳每年統(tǒng)一部署開展農(nóng)產(chǎn)品市場等級評定工作，及時總結經(jīng)驗、規(guī)范程序、完善標準。

 

　　第七條  等級市場評定，由市場開辦者自評后申報。市場開辦者將市場委托其他企業(yè)、組織運營管理的，申請等級市場評定應當與運營管理方聯(lián)合申報。

 

　　第八條  對無等級的農(nóng)產(chǎn)品市場每年組織一次等級評定，同時，已獲得等級的農(nóng)產(chǎn)品市場，可以申請升級評定。AAA級市場及未申請升級評定的A級、AA級市場，每五年進行一次復審，復審時可申請升級評定。

 

　　第九條  A級市場由縣級評定，AA級市場由市級評定，AAA級市場由省級評定。AA級市場由縣級初評，AAA級市場由市級初評，初評結論認為達到條件的，向上一級推薦。省、市（州）市場監(jiān)督管理部門牽頭組織對下一級推薦的市場進行評定，對達不到本級評定標準的，退回推薦部門重新評定市場等級。

 

　　第十條  組織等級評定，應當遴選5名以上食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、信息技術、規(guī)劃建設等相關領域?qū)＜?，組成專家組，按照等級評定標準，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場進行量化評分。

 

　　專家組成員是機關干部的，應當具有3年以上相關工作經(jīng)歷；是企事業(yè)單位人員的，應當具備相關專業(yè)中級及以上職稱。

 

　　第十一條  評分結束后5個工作日內(nèi)，在本級政府或部門等網(wǎng)站向社會公示評分結果，公示時間不少于7個工作日。公示結束后，評定市場等級，初評可不公示。

 

　　第十二條  公示期間收到異議，評定部門原則上應當組織研究答復，確需重新評分的，應當按照程序重新評分并公示。

 

　　在等級評定工作中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為，應當及時查處；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)風險隱患，應當及時通報有關部門處置。

 

　　第十三條  按照“誰評定，誰頒發(fā)”的原則，由各級評定部門制定并頒發(fā)等級牌匾，牌匾全省統(tǒng)一樣式。

 

　　第十四條  各級各有關部門應當充分應用等級評定結果，強化農(nóng)產(chǎn)品市場日常監(jiān)督管理，等級市場由低到高，逐步加大監(jiān)管頻次和抽檢力度。

 

　　上級市場監(jiān)督管理部門牽頭組織對各地等級市場隨機抽查評分，對評分結果達不到原評定等級的，應當督促原評定部門重新評定。

 

　　第十五條  因設施設備落后、環(huán)境臟亂差、未落實安全生產(chǎn)責任、存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，被各級政府及相關職能部門書面警告、責令限期整改、通報批評的，給予降低一個等級的處理；情節(jié)嚴重的，可取消等級市場稱號。

 

　　第十六條  入場銷售者存在下列情形之一的等級市場，應當取消等級市場稱號：

 

　　（一）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次及以上違法違規(guī)經(jīng)營行為；

 

　　（二）連續(xù)三年食品安全抽檢發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，不符合食品安全法第一百三十六條規(guī)定，無充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并不能如實說明其進貨來源的；

 

　?。ㄈ┰谙M投訴信息公示中一年內(nèi)被作為重點經(jīng)營者公示兩次以上違法違規(guī)經(jīng)營行為；

 

　?。ㄋ模┌凑沼嘘P分級標準，發(fā)生等級以上食品安全事故、動物疫情、安全生產(chǎn)事故的；

 

　?。ㄎ澹┚哂袎艛嘟?jīng)營、涉黑涉惡等違法行為的。

 

　　第十七條  對降低等級或取消等級的市場，原評定部門進行確認并在本級政府或部門等網(wǎng)站公示，取消等級的收回原等級牌匾；降低等級的，更換等級牌匾。

 

　　第十八條  各級各有關部門應當積極推動研究制定農(nóng)產(chǎn)品市場扶持政策和獎勵辦法。加強農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設在“菜籃子”市長負責制，文明城市、衛(wèi)生城市、天府旅游名縣、省級食品安全示范縣（市、區(qū)）、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣等創(chuàng)建工作中的考評管理。

 

　　第十九條  各級各有關部門工作人員、專家組成員在等級評定工作中出現(xiàn)不認真履職、敷衍塞責等違反“四風”規(guī)定導致不良影響，或存在徇私舞弊行為的，予以嚴肅問責。

 

　　第二十條  各地結合實際制訂農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全等級評定工作細則。

 

　　第二十一條  本辦法由省市場監(jiān)督管理局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳解釋，自2023年12月1日起施行，有效期5年。

 

　　附件：1.   四川省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范化建設等級評定標準.doc

 

　　2.   四川省農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化建設等級評定標準.doc