海關(guān)核查是海關(guān)后續(xù)監(jiān)管的重要組成部分，是海關(guān)履行監(jiān)管職能的一個(gè)重要手段。海關(guān)根據(jù)進(jìn)出口貨物以及與其直接有關(guān)的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施核查，監(jiān)督其進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。

 

　　海關(guān)核查的依據(jù)是什么？核查的內(nèi)容有哪些？被核查企業(yè)需要做哪些準(zhǔn)備呢？為了解答被核查企業(yè)的種種疑惑，小編制作了“海關(guān)核查 你問我答”系列，對(duì)不同類別的核查事項(xiàng)進(jìn)行逐一解讀，幫助企業(yè)提高合規(guī)管理水平，更好開展各項(xiàng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

 

 

 

　　出口食品化妝品境外通報(bào)的核查內(nèi)容范圍包括出口（含輸港澳臺(tái)）食品、化妝品通報(bào)核查。

 

　　為什么要開展出口食品化妝品境外通報(bào)核查？

 

　　海關(guān)通過對(duì)出口食品化妝品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施境外通報(bào)核查，核實(shí)境外通報(bào)信息真實(shí)性、研判通報(bào)原因，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)，幫扶企業(yè)破解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，避免系統(tǒng)性行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，保障出口生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全。

 

　　出口食品化妝品境外通報(bào)信息主要由進(jìn)口國家（地區(qū)）官方監(jiān)管部門網(wǎng)站發(fā)布，進(jìn)口國家（地區(qū)）官方機(jī)構(gòu)來函通報(bào)安全信息。

 

 

　　海關(guān)對(duì)出口食品化妝品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施境外通報(bào)核查的依據(jù)包括：

 

　　1.《中華人民共和國食品安全法》

 

　　2.《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》

 

　　3.《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》

 

　　4.《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》

 

　　5.《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》

 

 

　　1. 核查被通報(bào)企業(yè)基本信息情況；

 

　　2. 核查被通報(bào)食品化妝品出口相關(guān)情況；

 

　　3. 核查被通報(bào)食品化妝品出口安全衛(wèi)生控制情況；

 

　　4. 其他應(yīng)當(dāng)核查的內(nèi)容。

 

 

　　海關(guān)工作人員對(duì)關(guān)區(qū)出口食品化妝品被國外通報(bào)的企業(yè)質(zhì)量安全信息來源和內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。

 

 

　　根據(jù)收集到的信息，由海關(guān)總署向直屬海關(guān)下發(fā)通報(bào)信息或直屬海關(guān)根據(jù)本關(guān)區(qū)收集的信息提出核查需求，經(jīng)風(fēng)控部門形成核查指令下達(dá)相關(guān)隸屬海關(guān)，啟動(dòng)核查工作。

 

　　現(xiàn)場核查

 

　　核查組根據(jù)核查指令，深入企業(yè)實(shí)地核查取證涉及出口食品化妝品企業(yè)的基本概況、海關(guān)注冊(cè)信息等；被通報(bào)產(chǎn)品的出口批次、數(shù)量、規(guī)格、貨值、原料來源及管理狀況；被通報(bào)食品化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)過程，安全衛(wèi)生控制情況等。

 

　　海關(guān)核查人員經(jīng)核查分析，將相關(guān)結(jié)果及整改措施上報(bào)直屬海關(guān)。

 

 

　　1. 被通報(bào)產(chǎn)品確屬質(zhì)量安全問題，要求企業(yè)限期整改。

 

　　2. 存在涉嫌違法違規(guī)的情況，移交相關(guān)部門辦理。

 

　　海關(guān)根據(jù)核查情況，依法采取相關(guān)措施，必要時(shí)發(fā)布警示通報(bào)。

 

　　企業(yè)在被核查前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好兩方面材料。一是關(guān)于企業(yè)基本情況、被通報(bào)食品化妝品出口記錄、安全衛(wèi)生控制情況等方面的相關(guān)文件、資料。二是按照核查組具體要求，準(zhǔn)備相應(yīng)資料。

 

　　1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

 

　　2.被通報(bào)批次食品/化妝品的合同、證書及其他相關(guān)材料

 

　　3.被通報(bào)批次食品/化妝品出口申報(bào)信息

 

　　4.被通報(bào)批次食品/化妝品生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理制度及控制措施記錄

 

　　5.被通報(bào)批次食品/化妝品原料驗(yàn)收記錄

 

　　6.被通報(bào)批次食品/化妝品所用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的驗(yàn)收記錄

 

　　7.被通報(bào)批次食品/化妝品的生產(chǎn)記錄

 

　　8.被通報(bào)批次食品/化妝品出廠檢驗(yàn)記錄

 

　　9.被通報(bào)批次食品/化妝品產(chǎn)品溯源記錄

 

　　10.被通報(bào)批次食品/化妝品留樣及對(duì)留樣產(chǎn)品取樣檢測

 

　　11.被通報(bào)批次食品/化妝品的包裝和運(yùn)輸方式安全衛(wèi)生要求

 

　　12.被通報(bào)批次食品/化妝品國外進(jìn)口商聯(lián)系方式

 

　　13.通報(bào)發(fā)生后企業(yè)應(yīng)對(duì)措施

 

　　除了上述資料外，還請(qǐng)被核查企業(yè)盡量保證企業(yè)公章、法人章（或企業(yè)授權(quán)簽字的企業(yè)負(fù)責(zé)人）在核查現(xiàn)場，因?yàn)樾枰F(xiàn)場簽章以下文書：

 

　　1.  海關(guān)工作人員外出執(zhí)法監(jiān)督告知單

 

　　2.  海關(guān)核查工作記錄

 

　　3.  海關(guān)檢查記錄（附：情況檢查表）

 

　　此外，根據(jù)核查實(shí)際情況，以下文書可能也需要被核查企業(yè)簽章：

 

　　1. 海關(guān)詢問筆錄

 

　　2. 海關(guān)抽/采樣憑證

 

　　3. 海關(guān)核查整改通知書

 

　　除了準(zhǔn)備資料和公章、法人章，還有需要我們企業(yè)配合海關(guān)做的事情嗎？

 

　　除了如實(shí)向海關(guān)提供以上資料，并配合海關(guān)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查外，還有以下三項(xiàng)內(nèi)容需要被核查企業(yè)做好配合：

 

　　1 請(qǐng)配合核查組在原料庫、生產(chǎn)車間、成品庫等區(qū)域開展現(xiàn)場實(shí)地檢查。

 

　　2 海關(guān)實(shí)施核查時(shí)，需要對(duì)被核查人的有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)制的，由被核查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者其指定的代表確認(rèn)復(fù)制資料與原件無誤后，在復(fù)制資料上注明出處、頁數(shù)、復(fù)制時(shí)間以及“本件與原件一致，核對(duì)無誤”并簽章。有關(guān)資料需要翻譯的，被核查人應(yīng)當(dāng)提供符合海關(guān)要求的譯本，并由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。

 

　　3 海關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)可能通過電話、走訪等形式對(duì)核查組外出執(zhí)法廉政情況進(jìn)行企業(yè)回訪。

 

　　供稿單位：北辰海關(guān)、西青海關(guān)、企業(yè)管理和稽查處、進(jìn)出口食品安全處