各市（含定州、辛集市）糧食和物資儲備局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，省糧食行業(yè)協(xié)會：

 

　　為深入貫徹落實《糧食流通管理條例》《河北省糧食流通管理規(guī)定》，規(guī)范糧食收購市場秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和收購者的合法權(quán)益，我們研究制定了《河北省糧食收購管理服務(wù)暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

 

　　河北省糧食和物資儲備局

 

　　2022年8月25日

 

　　河北省糧食收購管理服務(wù)暫行辦法

 

　　第一章  總則

 

　　第一條  為落實“放管服”改革精神，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和收購者的合法權(quán)益，規(guī)范糧食收購市場秩序，保障國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》《河北省糧食流通管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

 

　　第二條  在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織（以下簡稱糧食收購者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 

　　前款所稱糧食收購，是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購買糧食的活動，用于家庭或個人消費收購糧食的除外。

 

　　第三條  糧食收購活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠信的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益和公共利益。

 

　　糧食收購者應(yīng)當(dāng)具備與其收購糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營資金籌措能力、必要的倉儲設(shè)施和保管能力、糧食質(zhì)檢能力，并采取有效措施，防止和減少糧食損失浪費。

 

　　第四條  糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)糧食收購的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度。

 

　　第五條  糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)樹立以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，積極引導(dǎo)多元主體入市收購，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平。

 

　　第六條  糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)保障開展糧食收購管理服務(wù)工作必要的人員、經(jīng)費和設(shè)備。

 

　　第七條  糧食和物資儲備行政管理部門在糧食收購管理服務(wù)活動中要依法履行職責(zé)，嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

 

　　糧食和物資儲備行政管理部門工作人員要廉潔自律，不得侵害糧食收購市場主體的合法權(quán)益。

 

　　第二章  糧食收購企業(yè)備案

 

　　第八條  糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級糧食和物資儲備行政管理部門備案企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉儲設(shè)施等信息。

 

　　第九條  糧食收購企業(yè)可以通過現(xiàn)場、信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式備案。

 

　　第十條  糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開始收購之前完成備案。備案有效期一年，到期前30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)重新備案。備案內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起在30日內(nèi)申請變更。

 

　　第十一條  收購期間，糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前向收購地的縣級糧食和物資儲備行政管理部門報告上月糧食收購品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格等有關(guān)情況。

 

　　跨省收購糧食，應(yīng)當(dāng)在收購期間于每月5日前向收購地和糧食收購企業(yè)所在地的縣級糧食和物資儲備行政管理部門報告上月糧食收購品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格等有關(guān)情況。

 

　　第十二條  縣級糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡化流程，優(yōu)化服務(wù)，及時做好糧食收購企業(yè)備案和定期報告信息收集整理工作。

 

　　第三章  糧食收購行為規(guī)范

 

　　第十三條  糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格。

 

　　糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持按質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。

 

　　第十四條  糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗，確保糧食質(zhì)量安全。

 

　　對收購的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，糧食收購者應(yīng)當(dāng)作為非食用用途糧食單獨儲存，同時向收購地縣級糧食和物資儲備行政管理部門報告。

 

　　第十五條  糧食收購者應(yīng)當(dāng)及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。

 

　　第十六條  糧食收購者使用的倉儲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具有與儲存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉儲條件，符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、污染源和危險源安全距離規(guī)定，以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，保證儲存安全，減少糧食儲存損耗。

 

　　第十七條  國有糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高市場競爭能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用；應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行國家糧食政策，積極收購糧食，做好政策性糧食收購工作，服從和服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控。

 

　　第十八條  糧食收購者從事政策性糧食收購，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策性糧食管理規(guī)定。

 

　　第十九條  糧食收購者收購糧食應(yīng)當(dāng)開具收購票據(jù)，及時記錄糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地的縣級糧食和物資儲備行政管理部門報送糧食購進(jìn)、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。

 

　　糧食經(jīng)營臺賬的保存期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。

 

　　第四章  糧食收購管理

 

　　第二十條  縣級以上糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購者信用檔案，實行分級管理，記錄糧食收購日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，并依法向社會公示。

 

　　第二十一條  縣級以上糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食收購活動誠信體系，加強(qiáng)糧食收購者的信用信息管理，完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

 

　　第二十二條  糧食行業(yè)協(xié)會以及中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，在維護(hù)糧食收購市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

 

　　第二十三條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)糧食收購者有違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向收購者所在地或收購地的縣級以上糧食和物資儲備行政管理部門舉報。全國糧食流通監(jiān)管熱線是12325。

 

　　縣級以上糧食和物資儲備行政管理部門收到舉報線索，應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并依法及時處理。

 

　　第二十四條  違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上糧食和物資儲備行政管理等部門依據(jù)《糧食流通管理條例》《河北省糧食流通管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

 

　　第五章  糧食收購服務(wù)

 

　　第二十五條  糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極搭建銀企對接平臺，建立健全糧食市場化收購融資支持機(jī)制，發(fā)揮糧食收購貸款信用保證基金作用，為糧食收購者提供金融服務(wù)。

 

　　第二十六條  糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極搭建農(nóng)企對接平臺，發(fā)揮糧食交易中心的公益性服務(wù)作用，為糧食生產(chǎn)者和收購者提供交易服務(wù)。

 

　　第二十七條  糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測體系建設(shè)，指導(dǎo)支持糧食收購者改善倉儲設(shè)施條件。

 

　　第二十八條  糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)對糧食收購者開展技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、設(shè)計視頻課程、發(fā)放宣傳資料等形式，推廣科學(xué)儲糧、節(jié)糧減損等新技術(shù)新規(guī)范應(yīng)用。

 

　　第二十九條  糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持用人單位組織參加糧食行業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定，推動糧食行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。

 

　　第六章  附則

 

　　第三十條  本辦法由河北省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第三十一條  本辦法自2022年10月1日起施行，有效期兩年。

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