吳云波代表：

 

　　您提出的關(guān)于以科技和金融的創(chuàng)新融合賦能內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、商務(wù)部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

 

　　肉牛產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重要畜牧產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛存欄長(zhǎng)期位居全國(guó)前列，通遼市肉牛存欄占內(nèi)蒙古自治區(qū)一半左右，居全國(guó)地市級(jí)首位，被譽(yù)為“中國(guó)黃牛之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，我部高度關(guān)注內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合等項(xiàng)目上給予傾斜，在肉牛良種繁育、飼草料保障、規(guī)模化養(yǎng)殖、屠宰加工、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全以及品牌建設(shè)等方面均有支持。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市被我部認(rèn)定為“科爾沁牛”中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、科爾沁肉牛產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。2021年，“科爾沁牛”品牌價(jià)值已達(dá)到258億元，以通遼肉牛發(fā)展為樣板帶動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，加大對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)，尤其是通遼市肉牛產(chǎn)業(yè)的支持力度，從品種、品牌、品質(zhì)等方面，助力通遼市做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)。

 

　　二、關(guān)于三個(gè)核心建設(shè)

 

　　近年來(lái)，我國(guó)逐步完善以種公牛站、核心育種場(chǎng)、技術(shù)推廣站和人工授精站為主體的肉牛良種繁育體系，加大遺傳資源保護(hù)與創(chuàng)新利用支持力度，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了帕米爾牦牛、查吾拉牦牛、江城黃牛等新資源。在種公牛和國(guó)家肉牛核心育種場(chǎng)推廣應(yīng)用肉牛全基因組選擇指數(shù)及技術(shù)平臺(tái)。全面啟動(dòng)第三次全國(guó)牛遺傳資源普查工作，牛種質(zhì)資源分子身份證逐步構(gòu)建，為我國(guó)牛遺傳資源保護(hù)效果評(píng)估，品種審定、鑒定等工作提供有力支撐。發(fā)布《全國(guó)肉牛遺傳改良計(jì)劃2021—2035》，逐步完善育種基礎(chǔ)性建設(shè)、肉牛遺傳評(píng)估技術(shù)體系、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)建設(shè)。2021年我國(guó)有肉用公牛的種公牛站35家，肉用采精種公牛存欄2735頭，涵蓋44個(gè)品種，生產(chǎn)凍精3500萬(wàn)劑左右。目前，通遼市已建有2個(gè)國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)和1個(gè)國(guó)家級(jí)種公牛站，優(yōu)質(zhì)種公牛存欄170頭，年生產(chǎn)凍精300萬(wàn)支以上。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所與通遼市合作，通過常規(guī)育種、基因育種等技術(shù)手段，育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的純?nèi)庥眯涂茽柷呷馀Ｐ缕贩N，填補(bǔ)內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至東北地區(qū)空白。

 

　　下一步，我部將會(huì)同科技部，圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)需求，聚焦肉牛育種重大基礎(chǔ)理論問題和核心關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)支持，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)育種體系、肉牛全基因組價(jià)值評(píng)估體系和肉牛產(chǎn)業(yè)綜合賦能體系建設(shè)。

 

　　三、關(guān)于兩個(gè)試點(diǎn)基地

 

　　構(gòu)建肉牛繁育科研創(chuàng)新基地和畜牧科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地，既是應(yīng)用全基因組選育技術(shù)，突破肉牛品種核心技術(shù)短板，推進(jìn)繁育體系快速發(fā)展的必然要求，也是全面普及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)良品種，推進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效保障。依托北京和通遼建立兩個(gè)基地，也與兩地工作基礎(chǔ)、發(fā)展方向相契合。據(jù)了解，吉林、云南、貴州等省均將發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為各自省份的重點(diǎn)工作之一，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，在政策、資金等方面均給予大力支持，上述省份部分科研院所、企業(yè)也在謀劃建設(shè)肉?？蒲袆?chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，協(xié)調(diào)推動(dòng)兩類基地建設(shè)，為我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

 

　　四、關(guān)于四個(gè)扶持申請(qǐng)

 

　　科技創(chuàng)新層面資金支持。“十三五”和“十四五”期間，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)立了開展肉牛種質(zhì)資源保護(hù)、表型鑒定和綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目。國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系每年都在科技創(chuàng)新方面安排一定數(shù)量的研發(fā)資金，開展相關(guān)科研工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面政策扶持。近年來(lái)，我部通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金以及產(chǎn)業(yè)融合等項(xiàng)目，在糧改飼、牛羊良種、肉牛提質(zhì)增量等方面給予補(bǔ)貼，在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等方面對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)給予傾斜支持，僅2021年就超過50億元。金融賦能層面創(chuàng)新支持。2017年，我部會(huì)同中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在河北隆化等地探索開展肉牛保險(xiǎn)和保單抵押貸款，取得較好效果。2019年起，財(cái)政部開展了中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市將肉牛保險(xiǎn)納入試點(diǎn)范圍。去年以來(lái)，吉林等省探索開展活牛抵押等方式貸款，提高了養(yǎng)殖者肉牛養(yǎng)殖的積極性。市場(chǎng)消費(fèi)層面引導(dǎo)支持。近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門積極出臺(tái)政策措施，印發(fā)文件，制定規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，商務(wù)部累計(jì)支持內(nèi)蒙古自治區(qū)60個(gè)縣建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系，支持培育內(nèi)蒙古自治區(qū)牛肉等農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。我部也采取積極措施，拓寬銷售渠道，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。

 

　　下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)，抓好“十四五”期間國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)中有關(guān)肉牛研發(fā)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)科研單位開展科研工作；加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、活牛抵押貸款工作的支持力度，指導(dǎo)各地用好財(cái)政資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本加入肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，進(jìn)一步統(tǒng)籌政府與社會(huì)資源，強(qiáng)化技術(shù)賦能和人才培養(yǎng)；引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)下沉，支持各地提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平，助力農(nóng)畜產(chǎn)品消費(fèi)。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年7月26日