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    【2021年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例】 青海省西寧市湟源縣:推行分級分類治理 實(shí)現(xiàn)廢舊地膜變棄為用

    放大字體  縮小字體 時間:2022-05-25 08:19 來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 原文:
    核心提示:湟源縣地處黃土高原和青藏高原、青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)和西部牧業(yè)區(qū)結(jié)合部。全縣總面積1545平方公里,現(xiàn)有耕地31.7萬畝,可利用草場132萬畝、林地157萬畝。湟源縣以提高農(nóng)田殘膜回收利用率為目標(biāo),推動殘膜回收加工利用,建立殘膜回收利用長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)田廢舊地膜變棄為用,確保田間地頭無裸露殘膜,村莊、道路、林帶無飄掛殘膜,徹底解決農(nóng)田殘膜“冬上樹、春滿天”的現(xiàn)象。
      一、基本情況
     
      湟源縣地處黃土高原和青藏高原、青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)和西部牧業(yè)區(qū)結(jié)合部。全縣總面積1545平方公里,現(xiàn)有耕地31.7萬畝,可利用草場132萬畝、林地157萬畝。湟源縣以提高農(nóng)田殘膜回收利用率為目標(biāo),推動殘膜回收加工利用,建立殘膜回收利用長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)田廢舊地膜變棄為用,確保田間地頭無裸露殘膜,村莊、道路、林帶無飄掛殘膜,徹底解決農(nóng)田殘膜“冬上樹、春滿天”的現(xiàn)象。
     
      二、主要做法
     
     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理作用。實(shí)行屬地管理與部門管理相結(jié)合,將殘膜污染治理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格督查落實(shí)。積極爭取國家、部門項(xiàng)目資金,同時,加大地方財(cái)政資金投入,提高各方主體參與農(nóng)田殘膜污染治理工作的積極性。
     
     ?。ǘ┓诸愊逻_(dá)任務(wù)。做好統(tǒng)籌規(guī)劃,分情況安排回收任務(wù)。一是全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣任務(wù)下達(dá)到重點(diǎn)村,回收任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)級政府部門分解到各村,村干部組織人員進(jìn)行殘膜回收。農(nóng)牧部門兌現(xiàn)殘膜回收補(bǔ)助費(fèi)1.5元/公斤。二是將全膜覆蓋栽培技術(shù)任務(wù)下達(dá)到重點(diǎn)合作社、種植大戶,由合作社、種植大戶進(jìn)行殘膜回收。農(nóng)牧部門按30元/畝收取殘膜回收保證金,簽訂殘膜回收承諾書。當(dāng)年殘膜回收任務(wù)完成,經(jīng)農(nóng)牧部門驗(yàn)收合格后退付保證金,并兌現(xiàn)殘膜回收補(bǔ)助費(fèi)1.5元/公斤。三是全膜覆蓋項(xiàng)目以外所產(chǎn)生的殘膜,如道路、水利工程、城建等建設(shè)項(xiàng)目和林業(yè)生產(chǎn)、中藏藥材種植等,由建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)回收,由項(xiàng)目管理單位落實(shí)回收費(fèi)用。
     
     ?。ㄈ┙⒒厥绽皿w系。建立“企業(yè)回收、農(nóng)戶參與、政府監(jiān)管、市場推進(jìn)”的農(nóng)田殘膜回收再利用體系。政府采取貼息、技改項(xiàng)目、減免資源綜合利用企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策,加大對殘膜回收企業(yè)的支持力度,提高企業(yè)積極性。扶持引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立長期合作關(guān)系,探索“以舊換新”“以銷定收”模式,既向農(nóng)民推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜,又促使農(nóng)民回收舊膜。
     
      三、工作成效
     
    2021年全縣實(shí)施全膜覆蓋栽培技術(shù)面積2萬畝,農(nóng)田地膜投入量140噸,實(shí)際回收137噸,農(nóng)膜回收率達(dá)到97.8%。通過農(nóng)田殘膜回收,降低了農(nóng)用地膜殘留率,有效抑制了農(nóng)業(yè)面源污染,為全縣早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無污染、無公害、綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
    日期:2022-05-25
     
     地區(qū): 西寧市 青海 中國
     
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