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    重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》的通知(渝農(nóng)辦發(fā)〔2022〕51號(hào))

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2022-04-19 17:05 來源:重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 原文:
    核心提示:為貫徹落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作,保障生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用有序推進(jìn),按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》(農(nóng)辦科〔2022〕5號(hào))要求,重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定了《重慶市2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》。
    各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局,萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局,直屬有關(guān)單位:
     
      為貫徹落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作,保障生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用有序推進(jìn),按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》(農(nóng)辦科〔2022〕5號(hào))要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定了《重慶市2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》。
     
      現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
     
      重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室
     
      2022年3月31日
     
     ?。?lián)系人:王瑞雪;電話:89133171)
     
      重慶市2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案
     
      按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作部署,為切實(shí)做好2022年全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作,制定本方案。
     
      一、工作目標(biāo)
     
      按照黨中央“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管,有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的部署要求,著力提升轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管能力,優(yōu)化監(jiān)督管理措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅案件查處,嚴(yán)厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為,確保各項(xiàng)法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行,為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造健康有序的環(huán)境。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)的單位現(xiàn)場檢查覆蓋率達(dá)到100%,對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工的企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達(dá)到100%,對(duì)玉米制種基地開展田間抽樣檢測覆蓋率達(dá)到100%。
     
      二、重點(diǎn)任務(wù)
     
     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管。報(bào)批前核查和報(bào)批后檢查相結(jié)合,嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告,環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法批準(zhǔn),基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開展,各項(xiàng)管理監(jiān)督措施是否符合法規(guī)要求。同時(shí),對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地開展抽樣檢測、防止非法試驗(yàn)。
     
     ?。ǘ﹪?yán)格南繁基地監(jiān)管。開展分類監(jiān)管,對(duì)問題較多的南繁基地,加大抽檢密度和頻次;對(duì)管理規(guī)范的南繁基地,可減少檢查頻次。嚴(yán)查私自開展轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)和育繁種行為,堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。對(duì)育種單位從嚴(yán)監(jiān)管,對(duì)違規(guī)行為責(zé)令整改。
     
     ?。ㄈ﹪?yán)格品種審定管理。完善轉(zhuǎn)基因大豆玉米棉花等品種管理,暢通產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用通道。嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審定,對(duì)未獲得轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種審定。申請(qǐng)單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分,品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測,發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的,立即終止試驗(yàn)并嚴(yán)肅處理。
     
      (四)強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地及疑似種子生產(chǎn)田的排查力度,在種子下地前和苗期及時(shí)開展檢測,查早查小,防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。加大種子加工和經(jīng)營環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度,依法嚴(yán)懲非法加工經(jīng)營行為,防止非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。
     
      (五)嚴(yán)格進(jìn)口加工監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查,加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管。嚴(yán)查裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況,全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄,嚴(yán)禁改變進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用途,確保全部用于原料加工。
     
      三、工作要求
     
      (一)壓實(shí)主體責(zé)任。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),通過召開行政指導(dǎo)會(huì)、監(jiān)督檢查、政策培訓(xùn)、約談等方式,督促從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)和種子生產(chǎn)加工經(jīng)營的單位落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管法定責(zé)任和法定措施。要求研發(fā)單位及其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組強(qiáng)化自我約束和管理,承擔(dān)起審查、監(jiān)督、檢查、報(bào)告等職責(zé),督促指導(dǎo)本單位研發(fā)人員依法依規(guī)開展科研活動(dòng)。要求種子生產(chǎn)加工經(jīng)營單位完善管理責(zé)任制度,強(qiáng)化內(nèi)部人員培訓(xùn),建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案,確保源頭和流向可追溯。
     
     ?。ǘ┞鋵?shí)屬地管理。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極推動(dòng)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作納入政府重要議事日程,爭取專項(xiàng)預(yù)算。要強(qiáng)化部署、協(xié)同監(jiān)管,認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物屬地監(jiān)管責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作。要強(qiáng)化人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障。要敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,牢固樹立不執(zhí)法就是失職的觀念。
     
      (三)強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。加大關(guān)鍵時(shí)節(jié)、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域檢查指導(dǎo)力度,嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅追究不作為、亂作為的相關(guān)人員責(zé)任。堅(jiān)持監(jiān)管信息報(bào)送機(jī)制,案件查處信息實(shí)行月報(bào)制度,重大案件隨時(shí)報(bào)告,沒有案件的零報(bào)告。
     
     ?。ㄋ模┘哟蟛樘幜Χ取H婷攀占`規(guī)線索,及時(shí)立案調(diào)查,要查清主體,查明責(zé)任,依法從嚴(yán)處理。對(duì)已辦結(jié)案件,依法做好信息公開,曝光查處結(jié)果,形成震懾。要緊抓重點(diǎn)案件不放,深挖線索來源,嚴(yán)查案件源頭。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)群眾直接舉報(bào)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索要認(rèn)真核查,及時(shí)反饋辦理結(jié)果。
     
      四、工作安排
     
     ?。ㄒ唬┕ぷ鞑渴稹8鲄^(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合本地實(shí)際,制定本區(qū)縣2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案,明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和工作機(jī)制,并于4月底前在本單位官方網(wǎng)站公開。
     
     ?。ǘ┙M織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施和工作機(jī)制,務(wù)求工作實(shí)效,確保按時(shí)完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。每月5日前將上個(gè)月月度監(jiān)管信息通過慧執(zhí)法系統(tǒng)報(bào)送市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)。
     
     ?。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)。及時(shí)總結(jié)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作,分別于6月5日和12月5日前以正式公文報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委科教處。
    日期:2022-04-19
     
     
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