為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實總體國家糧食安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略，切實加強省級政府儲備糧管理，壓實企業(yè)主體責任，加強外部行政監(jiān)管，確保省級政府儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和管理規(guī)范，維護糧食市場穩(wěn)定，保障云南糧食有效供給，根據(jù)儲備糧管理相關(guān)規(guī)定，制定云南省省級政府儲備糧年度考核暫行辦法。

 

　　一、基本原則

 

　　深入貫徹落實習近平總書記和省委、省政府領(lǐng)導關(guān)于糧食和物資儲備安全的重要指示批示精神，站在做到“兩個維護”的高度，完善機制、健全體制，進一步壓實主體責任和監(jiān)管責任，提升省級政府儲備管理制度化、規(guī)范化、科學化水平，確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上，進一步強化省級政府儲備糧管理。

 

　?。ㄒ唬﹫猿帜繕藢?，確保儲糧安全。以確保省級政府儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全為首要目標，夯實我省糧食市場調(diào)控和應急物質(zhì)基礎，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，增強區(qū)域糧食安全保障能力。

 

　?。ǘ﹫猿謫栴}導向，防范化解風險。督促承儲企業(yè)直面問題、防患未然，有效堵塞漏洞，切實做到守底線、補短板，防風險、提效能。強化日常監(jiān)管，聚焦儲備糧監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)問題整改，加強跟蹤督辦。

 

　?。ㄈ﹫猿纸Y(jié)果導向，力促政策落地。將全面貫徹落實中央和省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的有關(guān)文件精神和儲備糧管理相關(guān)規(guī)定作為年度考核重點，以考核推動省級政府儲備糧各項政策落地落實。

 

　　（四）堅持責任導向，壓實兩個責任。通過每年開展省級政府儲備糧管理考核，壓實承儲企業(yè)主體責任，守住管好省級政府儲備；強化糧食和物資儲備部門行政監(jiān)管責任，提升外部監(jiān)管效能，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。

 

　　二、考核內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┱邎?zhí)行情況。貫徹落實中央和省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的有關(guān)文件精神情況；政策性職能和經(jīng)營性職能分開的儲備運營管理制度執(zhí)行情況；省人民政府下達的收儲和動用省級政府儲備糧任務執(zhí)行情況；收購政策執(zhí)行情況；國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況；財務制度執(zhí)行情況；質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況；倉儲管理制度執(zhí)行情況等。

 

　?。ǘ?shù)量管理情況。省級政府儲備糧承儲計劃完成情況；省級政府儲備糧輪換計劃完成情況；省級政府儲備糧賬賬、賬實情況；省級政府儲備糧專倉儲存、專人保管、專賬記載情況；不同品質(zhì)、不同等級、不同收獲年度的省級政府儲備糧存儲情況等。

 

　?。ㄈ┵|(zhì)量管理情況。糧食質(zhì)量安全檔案管理制度執(zhí)行情況；省級政府儲備糧出入庫質(zhì)量驗收制度執(zhí)行情況；省級政府儲備糧質(zhì)量指標情況、食品安全指標情況、儲存品質(zhì)指標宜存情況；省級政府儲備糧出現(xiàn)質(zhì)量問題的處置情況等。

 

　?。ㄋ模┐鎯Π踩闆r。安全儲糧和安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況；從業(yè)人員安全教育培訓情況；儲存省級政府儲備糧的倉房設施情況；省級政府儲備糧糧情檢查檢測與分析報告情況；儲糧技術(shù)應用情況；信息化應用情況等。

 

　?。ㄎ澹┵Y金管理情況。省級政府儲備糧財政補貼申請和撥付情況；補貼資金使用績效情況；成本管理情況；省級政府儲備糧貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專戶管理、專款專用的封閉運行管理情況。

 

　　（六）問題整改情況。隱患排查和問題整改臺賬管理等情況；省級政府儲備糧各項檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；涉糧涉儲案件、問題查處等情況。

 

　　三、評價標準

 

　?。ㄒ唬┱邎?zhí)行情況。嚴格貫徹落實中央和省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的有關(guān)文件精神，按時限落實規(guī)定事項，禁止性事項得到嚴格落實，儲備運營業(yè)務與商業(yè)經(jīng)營實行分離，人員、實物、財務、賬務管理嚴格分開。嚴格執(zhí)行省政府下達的收儲和動用省級政府儲備糧任務。嚴格執(zhí)行糧食收購政策。嚴格執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計制度，及時準確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。嚴格執(zhí)行財務制度、質(zhì)量管理制度、倉儲管理制度等，沒有發(fā)生違法違規(guī)問題，重大案件及時移送紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理。

 

　?。ǘ?shù)量管理情況。嚴格落實省級儲備糧規(guī)模要求，執(zhí)行省級下達輪換計劃，按規(guī)定完成輪換任務，月末實際庫存數(shù)量達到相關(guān)要求。嚴格落實“一符三專四落實”，省級儲備糧實際保管量，糧食庫存賬實相符、賬賬相符，省級政府儲備糧專倉儲存、專人保管、專賬記載，數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、地點落實。不同品質(zhì)、不同等級、不同收獲年度的省級政府儲備糧不能出現(xiàn)混存。

 

　?。ㄈ┵|(zhì)量管理情況。糧食質(zhì)量安全管理政策制度規(guī)定得到嚴格執(zhí)行，嚴格執(zhí)行出入庫檢驗制度，落實糧食收購入庫必檢項目和政策性糧食銷售出庫必檢項目。省級政府儲備糧質(zhì)量達標率較高，未發(fā)生摻雜摻假、以次充好等問題以及較大以上食品安全事故。省級政府儲備糧儲存品質(zhì)、宜存率保持高水平，不宜存糧食得到及時輪換。食品安全指標合格率保持較高水平，及時依規(guī)妥善處置不符合食品安全標準糧食。

 

　?。ㄋ模┐鎯Π踩闆r。嚴格執(zhí)行“一規(guī)定兩守則”，妥善處置安全事故，沒有發(fā)生遲報、瞞報問題。儲存省級政府儲備糧的倉房設施完好。開展從業(yè)人員安全教育培訓。加強糧庫等基礎設施信息化建設和儲糧新技術(shù)的應用。建立省級政府儲備糧糧情檢查檢測與分析報告制度。

 

　?。ㄎ澹┵Y金管理情況。按照規(guī)定及時申請和撥付省級政府儲備糧財政補貼。省級政府儲備入庫成本控制在合理范圍。省級政府儲備糧貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專戶管理、專款專用封閉運行管理。

 

　?。﹩栴}整改情況。按規(guī)定和時限要求完成全省糧食庫存檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題整改工作，以及年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作，建立隱患排查和問題整改臺賬。對12325監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦、交辦及其他方式發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時查處，整改問責到位，并及時報省糧食和儲備局。

 

　　四、考核階段及時間安排

 

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