近日，郴州市市場監(jiān)管局制定出臺(tái)《郴州市市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單（試行）》（以下簡稱《清單》），以清單的形式向社會(huì)公布免罰事項(xiàng)，讓市場主體真正感受到市場監(jiān)管部門“有溫度的執(zhí)法”。
《清單》堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法原則，對(duì)于不具有主觀惡意、危害后果較小的一般違法行為，通過監(jiān)督整改等行政監(jiān)管措施能夠及時(shí)糾正的，依法不予處罰。同時(shí)，對(duì)觸犯食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全底線或故意生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣商品的違法行為，以及以次充好、短斤少兩等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益或其他具有主觀惡意、故意實(shí)施妨害市場經(jīng)濟(jì)秩序或者危害人民生命健康等違法行為，觸犯“四個(gè)底線”、主觀惡意大、危害后果重、社會(huì)影響惡劣的違法行為，則應(yīng)依法從重查處。
此次列入《清單》的市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法違規(guī)行為涵蓋企業(yè)登記備案、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、食品安全、藥品安全等12個(gè)市場監(jiān)管領(lǐng)域的42項(xiàng)首次輕微違法行為，在及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的前提下，予以免除處罰。
《清單》的出臺(tái)，將對(duì)市場主體尤其是初創(chuàng)企業(yè)、新生業(yè)態(tài)在生產(chǎn)經(jīng)營中的因法律知識(shí)不足造成的輕微違法行為給予更多包容，助力更多市場主體健康發(fā)展。但是，“免罰”不等于“免責(zé)”。對(duì)于不予行政處罰的輕微違法行為，市場監(jiān)管部門除對(duì)市場主體責(zé)令改正外，還將及時(shí)開展教育工作讓其“知責(zé)”“盡責(zé)”，通過批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施，促進(jìn)經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，提升行政相對(duì)人奉法守規(guī)意識(shí)，避免日后類似違法行為再次發(fā)生，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，達(dá)到執(zhí)法“溫度”與“尺度”不混淆，真正讓《清單》成為更多市場主體不因輕微違法影響其脫穎而出的助推器。（供稿：郴州市市場監(jiān)管局）
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