“十三五”期間，各級漁業(yè)部門按照黨中央、國務(wù)院部署安排，積極采取有效措施，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷完善漁業(yè)資源保護(hù)管理制度，加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度，促進(jìn)漁業(yè)與資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。

 

　　一是長江禁捕退捕取得重要階段性成效。為扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把長江“十年禁漁”作為重大政治任務(wù)來抓，會同有關(guān)部門健全部際協(xié)調(diào)機(jī)制，組建跨部門工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)長江禁捕退捕工作取得重要階段性成效。經(jīng)過逐船逐戶建檔立卡，沿江10?。ㄊ校┕埠硕ㄍ瞬稘O船11.1萬艘、漁民23.1萬人。截至目前，漁船漁民退捕基本完成。其中，“一江兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)重點(diǎn)水域涉及的漁船8.4萬艘、漁民18萬人已全部提前退捕上岸，其他水域涉及的漁船2.7萬艘、漁民5.1萬人已提前完成2020年退捕任務(wù)，剩余1599艘、3072人將按計(jì)劃于2021年完成退捕。同時(shí)，漁民安置保障穩(wěn)步推進(jìn)，打擊非法捕撈形成震懾。

 

　　二是首次實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度。限額捕撈制度是國際通行的漁業(yè)資源管理制度，是《漁業(yè)法》規(guī)定的一項(xiàng)管理制度。2017年1月12日，經(jīng)國務(wù)院同意，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)漁船管控  實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2017〕2號），首次組織實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度。截至目前，我國近海年實(shí)際捕撈量控制在1000萬噸以內(nèi)，沿海11個(gè)?。▍^(qū)、市）已全部開展限額捕撈管理試點(diǎn)工作，為探索中國特色的漁業(yè)資源管理新模式和新路徑奠定了基礎(chǔ)。

 

　　三是休漁禁漁等漁業(yè)資源保護(hù)制度不斷完善。根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)需要，2017年、2018年連續(xù)兩年對海洋伏季休漁制度進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整幅度大、休漁時(shí)間長、休漁作業(yè)類型多，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)伏休制度”。2017年，對珠江禁漁期制度進(jìn)行調(diào)整完善，并對閩江、海南省內(nèi)陸水域禁漁管理作出相應(yīng)規(guī)定；2018年起在黃河流域?qū)嵤┬萁麧O制度；2019年發(fā)布了海河、遼河、松花江禁漁期制度，實(shí)現(xiàn)了我國內(nèi)陸七大重點(diǎn)流域禁漁期制度全覆蓋和我國主要江河湖海休禁漁制度全覆蓋這兩個(gè)“全覆蓋”。2018年發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施帶魚等15種重要經(jīng)濟(jì)魚類最小可捕標(biāo)準(zhǔn)及幼魚比例管理規(guī)定的通告》，首次建立了幼魚保護(hù)制度。

 

　　四是積極開展水生生物增殖放流。增殖放流是恢復(fù)漁業(yè)資源、保護(hù)生物多樣性、增加漁民收入的重要舉措。“十三五”期間，各地每年積極組織開展“放魚日”等增殖放流活動(dòng)2000余次，投入增殖放流資金近10億元，放流水生生物苗種300多億尾。同時(shí)，不斷強(qiáng)化增殖放流規(guī)范管理，先后印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流工作的通知》等，不斷提高增殖放流的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

 

　　五是大力推進(jìn)海洋牧場建設(shè)。“十三五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)海洋牧場建設(shè)，積極爭取加大資金投入力度，編制發(fā)布《全國海洋牧場建設(shè)規(guī)劃（2017-2025）》，制定海洋牧場建設(shè)資金管理辦法，成立海洋牧場建設(shè)專家咨詢委員會，組織制定海洋牧場相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)海洋牧場建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。截至2020年，全國已投入海洋牧場建設(shè)資金80多億元，建成海洋牧場200多個(gè)，其中國家級海洋牧場110個(gè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。

 

　　六是加大珍貴瀕危水生野生動(dòng)物保護(hù)。全面落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》和全國人大有關(guān)決定要求，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法水生野生動(dòng)物交易。編制實(shí)施《長江生物多樣性保護(hù)工程建設(shè)方案（2021-2025年）》，發(fā)布實(shí)施海龜、中華白海豚、斑海豹、中華鱘、長江江豚、長江鱘、黿等保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，組織成立相應(yīng)物種的保護(hù)聯(lián)盟，推動(dòng)開展中華鱘“陸—海—陸”接力保種，加大長江江豚遷地保護(hù)力度，努力重建長江鱘野外種群。連續(xù)11年舉辦水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月，在中華白海豚保護(hù)宣傳日、世界海龜日、放魚日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展大型宣傳活動(dòng)，不斷提高全社會水生野生動(dòng)物保護(hù)意識和參與度。