為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),打響“鄉(xiāng)字號”“土字號”地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌,近日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《浙江省農(nóng)產(chǎn)品地理標志提升發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)》,促進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展,更好助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
主要目標
通過三年(2020-2022年)努力,全省綠色食品生產(chǎn)標準全面推廣應(yīng)用,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量明顯增加、供給質(zhì)量顯著改善、綜合效益持續(xù)提升,一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌進一步打響。
供給數(shù)量明顯增加。到2022年,全省地理標志農(nóng)產(chǎn)品年均增長15%以上,總量突破160個;綠色食品年均凈增長15%以上,總量突破2000個;主要食用農(nóng)產(chǎn)品中綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率達到56%以上,全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量明顯增加。
供給質(zhì)量顯著改善。到2022年,全省地理標志農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)業(yè)中綠色食品監(jiān)測面積明顯提升,力爭符合條件的農(nóng)產(chǎn)品地理標志授權(quán)使用主體全部獲得綠色食品認定,農(nóng)產(chǎn)品地理標志和綠色食品質(zhì)量風險檢測全覆蓋。
綜合效益不斷提高。強化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣,促進形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制。到2022年,培育30個以上具有一定知名度和競爭力的地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌,全省農(nóng)產(chǎn)品地理標志授權(quán)使用生產(chǎn)主體達到1000家以上,獲證區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟附加值明顯提升,示范帶動小農(nóng)戶發(fā)展的能力不斷增強,有效促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民持續(xù)增收。
重點任務(wù)
圍繞推進區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品地理標志和綠色食品融合發(fā)展的政策支持、技術(shù)標準、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管控和品牌推廣等五大體系,有力支撐綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特色化發(fā)展、基地化建設(shè)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化運作。
01
全面構(gòu)建政策支持體系
實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。堅持“挖掘培育一批、登記保護一批、提升發(fā)展一批、淘汰出局一批”的工作思路,大力挖掘有產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、農(nóng)耕文化基礎(chǔ)、歷史傳承的區(qū)域特色產(chǎn)品,加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。健全多方投入機制,加大財政投入力度,每年支持若干個縣(市、區(qū))實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程,整建制推行“十個一”發(fā)展模式,促進地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面振興。
實施精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建。結(jié)合全省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),優(yōu)先支持獲證地理標志農(nóng)產(chǎn)品開展省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建,整建制推行“六個一”發(fā)展模式,全產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用國家綠色食品標準,促進“一標一品一產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。到2022年,每年創(chuàng)建10個省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,擇優(yōu)創(chuàng)建一批全國農(nóng)產(chǎn)品地地理標志示范樣板和全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
02
全面構(gòu)建技術(shù)標準體系
加快綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準建設(shè)。推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專家智庫建設(shè),強化綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準研究,大力推進省級綠色食品團體標準體系建設(shè),積極參與國家綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制修訂。選擇楊梅、草莓、綠茶、杭白菊、茭白、糯米山藥等區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,開展區(qū)域性綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程制修訂,實現(xiàn)重點品種、重點環(huán)節(jié)全覆蓋。
強化綠色農(nóng)產(chǎn)品標準應(yīng)用推廣。在農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護區(qū)大力實施綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準落地工程,制定一批特色產(chǎn)業(yè)綠色食品標準模式圖,將標準轉(zhuǎn)化為簡便易懂的操作圖和明白紙。加強綠色食品標準推廣應(yīng)用的技術(shù)指導和培訓服務(wù),探索設(shè)立“專家聯(lián)基地”服務(wù)基層工作機制,指導生產(chǎn)者按標生產(chǎn),確保綠色食品生產(chǎn)主體識標、懂標、用標。
03
全面構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營體系
加強規(guī)模生產(chǎn)主體綠色食品認定。重點推動國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品、全省區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和“生態(tài)茶園、精品果園、放心菜園、特色菌園、道地藥園”五園中規(guī)模生產(chǎn)主體開展綠色食品培育與認定,力爭地標保護區(qū)內(nèi)60%以上的規(guī)模生產(chǎn)主體獲得綠色食品認定,綠色食品監(jiān)測面積占比20%以上。加快推動具有區(qū)域特色的畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品開展地理標志登記保護,大力發(fā)展綠色食品。
推進國有農(nóng)場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。聚焦農(nóng)場茶葉、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進示范性現(xiàn)代國有農(nóng)場創(chuàng)建,落實“良品生活、源自農(nóng)墾”的中國農(nóng)墾品牌價值理念,大力引導國有農(nóng)場執(zhí)行綠色食品生產(chǎn)標準,開展綠色食品認定,在國有農(nóng)場內(nèi)建設(shè)一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)產(chǎn)品地理標志所在地可依托國有農(nóng)場規(guī)模連片土地資源和種質(zhì)資源優(yōu)勢建設(shè)一批核心示范基地,發(fā)揮國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。
04
全面構(gòu)建質(zhì)量管控體系
完善生產(chǎn)記錄檔案。建立健全地理標志農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)主體生產(chǎn)記錄檔案管理制度,督促指導生產(chǎn)主體真實、完整地記錄生產(chǎn)過程中投入品使用、動物疫病和植物病蟲害防治、產(chǎn)品收獲和銷售去向等情況,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全方位智慧監(jiān)管。
強化質(zhì)量安全監(jiān)管。實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督管理,做到綠色食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品抽檢全覆蓋。堅持檢打聯(lián)動,強化抽檢結(jié)果應(yīng)用。每年組織開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范提質(zhì)百日專項行動,依法打擊不規(guī)范、冒用、超范圍使用標志等行為,切實維護品牌公信力。
加強信息化管理。聚焦數(shù)據(jù)互通共享,整合現(xiàn)有信息資源,加快省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息化管理系統(tǒng)建設(shè),拓展“智慧監(jiān)管APP”功能,融合綠色食品申報、審核、風險監(jiān)測、證后監(jiān)管等全程管理功能模塊,提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認定和監(jiān)管效率。
加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志監(jiān)管員、檢查員以及企業(yè)內(nèi)檢員等監(jiān)管隊伍培訓。通過舉辦綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊伍培訓班、生產(chǎn)主體素質(zhì)提升班等,大力普及綠色食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準以及標志標識使用規(guī)范的專業(yè)知識,更好指導和推動生產(chǎn)者按標生產(chǎn)、規(guī)范用標。
05
全面構(gòu)建品牌推廣體系
完善地標授權(quán)機制。加強和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志授權(quán)使用管理,依規(guī)對地標保護區(qū)內(nèi)符合條件的規(guī)模生產(chǎn)主體有序開展授權(quán),不斷擴大證書授權(quán)使用范圍。原則上授權(quán)使用主體應(yīng)為綠色食品認定主體。嚴格規(guī)范主體生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴格落實地標農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制標準。
加大品牌宣傳力度。加強線上與線下互動,創(chuàng)新載體大力宣傳推介以地理標志農(nóng)產(chǎn)品為代表的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。深入挖掘地標產(chǎn)品歷史文化,講好地標品牌故事,倡導綠色消費,增強廣大消費者優(yōu)種、優(yōu)品、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價意識,提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場競爭力。
