為進一步加強包裝飲用水生產企業(yè)監(jiān)管，全面落實企業(yè)主體責任，切實保障人民群眾飲食安全，針對近期開封市市場監(jiān)督管理局對全市包裝飲用水企業(yè)食品安全專項檢查發(fā)現的風險隱患問題，9月7日，開封市市場監(jiān)督管理局召開了包裝飲用水生產企業(yè)食品安全風險防控約談會。市食安辦副主任、市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊建民出席會議并講話，市場監(jiān)管局相關科室科負責人、各區(qū)市場監(jiān)管局主管局長，包裝飲用水企業(yè)負責人等三十余人參會。會議由市食安辦副主任盛強主持。
會議首先通報了近期專項檢查中發(fā)現的包裝飲用水企業(yè)擅自更改生產工藝流程、缺失投料、關鍵控制點等關鍵工序記錄、原始檢驗記錄和檢驗報告記錄不真實、周轉桶清洗清洗記錄無記錄、三防設施缺失、灌裝間（潔凈廠房）空氣過濾凈化設施老化不能正常工作等情況。安排部署了全市包裝飲用水專項整治方案及下一步市局工作部署。要求各基層監(jiān)管單位加強日常監(jiān)督檢查和違法犯罪打擊力度，以高壓態(tài)勢確保食品安全。對不能滿足獲證時生產條件的，日常監(jiān)督檢查結論不符合的，確保企業(yè)停止生產經營。如果企業(yè)擅自生產，從嚴從重處置直至吊銷生產許可證。立即謀劃開展透明車間建設活動，將企業(yè)整個生產過程經攝像機錄入，信號接入食品生產企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統，使企業(yè)生產透明化，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
楊建民在講話中指出，對各區(qū)局、各包裝飲用水企業(yè)要充分認識食品安全的極端重要性。食品安全關乎人民群眾身心健康，關乎社會和諧穩(wěn)定，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視食品安全工作，黨的十九大提出實施“食品安全戰(zhàn)略”。習近平總書記先后作出了食品安全是最大的政治、是對執(zhí)政能力的重大考驗、是公共安全問題重要論斷，明確指出食品安全是黨政同責的政治任務，反復強調要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
楊建民要求，要嚴格落實企業(yè)食品安全主體責任。要抓好基本教育。食品生產企業(yè)必須牢固樹立道德意識、法律意識、安全意識、責任意識、誠信意識，依法經營，從思想上時刻緊繃安全之弦；企業(yè)各類人員都要按要求組織開展培訓，重點突出食品安全相關法律法規(guī)學習和職業(yè)道德教育，并將企業(yè)主要負責人參加培訓考試情況作為評價企業(yè)落實主體責任的重要指標；要通過強化食品生產企業(yè)許可前“強制學”、檢查中“整改學”、處罰后“反思學”等方式，不斷培養(yǎng)從業(yè)者的責任意識和守法觀念；要加強企業(yè)誠信體系建設，提高企業(yè)自律能力和誠信建設水平。要落實基本制度?！吨黧w責任暫行規(guī)定》中明確了企業(yè)應該建立的26項制度，每個企業(yè)都要嚴格執(zhí)行、認真落實，決不能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，要切實做到執(zhí)行不走樣、落實不縮水。各個企業(yè)也要結合實際對這些制度進行細化和明晰，形成科學完整的責任運轉鏈條和責任追究機制。作為監(jiān)管部門，要持續(xù)加大監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和責任約談力度，嚴懲重處力度。要完善基本設施。食品生產企業(yè)應當具備的設施，就是要嚴格按照《食品安全法》《食品生產許可審查通則》《食品生產通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）等相關規(guī)定，具備達標的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設備設施和檢驗條件，各縣區(qū)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中要作為重點加以關注。企業(yè)要嚴格落實食品安全主體責任，把生產許可條件保持、原輔材料查驗、生產過程控制、產品檢驗檢測、倉儲管理等作為重點，提高管理能力保證食品安全。
楊建民強調，要加強監(jiān)督檢查，切實履行屬地監(jiān)管職責。要切實履行日常檢查責任。日常監(jiān)管是食品生產經營監(jiān)管最大量、最基礎的工作，要按照“全覆蓋、全過程、全鏈條”監(jiān)管和“雙隨機一公開”的要求，大力推行網格化、標準化、痕跡化監(jiān)管，實現工作責任到崗到人、監(jiān)管對象全面覆蓋。要進一步明確此次專項檢查的主要內容，確保把轄區(qū)內所有生產包裝水的企業(yè)排查一遍。
楊建民要求，要加大懲戒力度。以排查問題、發(fā)現隱患為手段，以解決問題、消除隱患為目的，嚴格執(zhí)法，遵守紀律。對專項整治中發(fā)現的不規(guī)范生產行為，要監(jiān)督企業(yè)立即進行整改。涉嫌違法違規(guī)行為，要依法從嚴，立即核查，嚴肅查處；堅決取締違法生產、無證生產“黑作坊”“黑窩點。對不能保持生產許可條件的，要堅決停業(yè)生產活動。對食品安全生產條件嚴重缺失，存在重大食品安全隱患，或多次受到行政處罰的”三差“企業(yè)，要依法堅決給予取締。同時要對轄區(qū)內所有學校進行排查，看用水是否有索證索票，用的水是不是有檢驗報告等。有條件的區(qū)局要結合監(jiān)督抽檢對轄區(qū)內所有包裝水生產企業(yè)和學校進行一次專項抽檢，對于抽檢過程中發(fā)現的不合格產品，責令召回，同時按照食品安全法要求進行處罰，對多次處理，仍不整改的企業(yè)，根據相關規(guī)定，吊銷其食品生產許可證。
市食安辦副主任盛強在主持會議時指出，要加強組織領導、加強監(jiān)管抽檢、嚴查違法行為。生產企業(yè)要嚴格落實食品安全主體責任，提高管理能力保證食品安全；監(jiān)管部門將持續(xù)加大監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和責任約談、信息公開力度，嚴懲重處違規(guī)違法行為。民以食為天，食品安全是天大的事。食品生產安全監(jiān)管是一項長期性、綜合性任務，只有連續(xù)不斷的新起點，沒有終點。做好食品安全監(jiān)管工作，必須社會各界共同努力，堅決守住安全底線，確保食品安全。
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