為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費〔2019〕92號）、國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳 國家市場監(jiān)督管理局辦公廳《關(guān)于規(guī)范未加碘食鹽管理保證合格碘鹽供應(yīng)的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體〔2018〕802號）和《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方病負(fù)責(zé)專項三年攻堅行動方案（2018—2020年）的通知》內(nèi)衛(wèi)計疾控發(fā)〔2018〕170號）文件精神，進(jìn)一步加強食鹽專營管理，我廳會同自治區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)健委起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2020年6月16日前將書面意見反饋我廳鹽業(yè)管理處，逾期不再受理。
聯(lián)系人：申曉峰 電話：0471—6610218
傳真：0471—6613017 電子郵箱：n.m.sxf@163.com
附件：《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委、內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步加強食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（征求意見稿）
2020年6月10日
附件：
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委 內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步加強食鹽專營管理有關(guān)工作的通知
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各盟市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委：
為深入貫徹落實《食鹽專營辦法》《鹽業(yè)體制改革方案》，進(jìn)一步加強我區(qū)食鹽專營管理，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費〔2019〕92號）和國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳 國家市場監(jiān)督管理局辦公廳《關(guān)于規(guī)范未加碘食鹽管理保證合格碘鹽供應(yīng)的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體〔2018〕802號）文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強食鹽專業(yè)化監(jiān)管
?。ㄒ唬┩晟剖雏}監(jiān)管協(xié)作配合機制。盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要進(jìn)一步健全本地區(qū)食鹽監(jiān)管協(xié)作配合機制，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、配合有力、協(xié)同高效的食鹽專業(yè)化監(jiān)管體系，繼續(xù)加強與市場監(jiān)管部門、公安部門及其他有關(guān)部門協(xié)作配合，推動部門聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、信息共享等機制落到實處。
?。ǘ┏掷m(xù)開展食鹽市場聯(lián)合檢查專項行動。盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加大食鹽市場監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展食鹽市場聯(lián)合檢查專項行動，不斷總結(jié)聯(lián)合檢查工作經(jīng)驗，改進(jìn)工作方案，提高行政執(zhí)法工作成效。
（三）嚴(yán)格規(guī)范食鹽專營執(zhí)法。除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求以外，具備條件的要全面推行“雙隨機一公開”工作機制，嚴(yán)格執(zhí)法工作程序，加快建立健全鹽業(yè)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，防止出現(xiàn)過度執(zhí)法、隨意執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問題。
（四）完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制。盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查與信用監(jiān)管的有效銜接，將處罰結(jié)果記于相應(yīng)市場主體名下，形成對違法失信行為的長效制約。對嚴(yán)重失信者，會同有關(guān)部門依法實施聯(lián)合懲戒。
二、完善食鹽定點企業(yè)資質(zhì)管理
?。ㄒ唬┙⑹雏}行政許可事中事后監(jiān)管機制。自治區(qū)鹽
業(yè)主管部門每年要對區(qū)內(nèi)食鹽定點企業(yè)進(jìn)行《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》符合性檢查，形成常態(tài)化監(jiān)管機制，對于不能持續(xù)符合要求的提出整改意見并督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法作出處罰決定。
?。ǘ┙⑹雏}定點企業(yè)重要事項報告制度。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、技術(shù)設(shè)備設(shè)施條件、質(zhì)量管理條件、企業(yè)信用信息、食鹽儲備管理等發(fā)生變更、變化的，要及時向自治區(qū)鹽業(yè)主管部門報告并申請復(fù)核。對于企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、重要設(shè)施進(jìn)行改造、升級的，須自治區(qū)鹽業(yè)主管部門組織專家重新進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
三、規(guī)范食鹽定點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為
?。ㄒ唬┮?guī)范食鹽銷售渠道。食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)，可通過與其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點、委托第三方物流企業(yè)或具有普貨運輸資質(zhì)的單位（以下簡稱第三方物流單位）配送到終端的方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展食鹽銷售業(yè)務(wù)，并應(yīng)以本企業(yè)名義（獲證名稱）對食鹽定點批發(fā)企業(yè)、零售單位、用鹽單位開具增值稅發(fā)票。
（二）規(guī)范食鹽定點企業(yè)生產(chǎn)行為。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)
應(yīng)以自有品牌進(jìn)入市場，開展食鹽銷售業(yè)務(wù)。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得在證書載明地址之外生產(chǎn)加工食鹽或委托其他企業(yè)進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)。
（三）規(guī)范跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為。跨區(qū)經(jīng)營食鹽的企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地鹽業(yè)主管部門，盟市鹽業(yè)主管部門匯總后于每季度結(jié)束后20日內(nèi)報自治區(qū)鹽業(yè)主管部門。
?。ㄋ模┮?guī)范食鹽生產(chǎn)銷售記錄。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽生產(chǎn)、銷售記錄制度，如實記錄生產(chǎn)、銷售食鹽的品種、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（銷售日期）、保質(zhì)期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。食鹽定點批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽采購、銷售記錄制度，如實記錄采購、銷售食鹽的品種、名稱、鹽碘含量、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期（銷售日期）以及供貨者（購貨者）名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
?。ㄎ澹┮?guī)范食鹽進(jìn)貨查驗。食鹽定點批發(fā)企業(yè)和食鹽零售單位購進(jìn)食鹽時，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者食鹽定點批發(fā)資質(zhì)、食鹽出廠質(zhì)量檢測報告等，取得并保存增值稅發(fā)票等相關(guān)合法有效憑證。
四、保證加碘和未加碘食鹽供應(yīng)
（一）保證加碘食鹽供應(yīng)。在碘缺乏地區(qū)，應(yīng)當(dāng)主要銷售加碘食鹽，確保缺碘地區(qū)合格碘鹽覆蓋率達(dá)到90%以上。市場銷售的加碘食鹽的碘含量及標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合食用鹽相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。食品加工企業(yè)、集體食堂、餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用加碘食鹽，食品加工企業(yè)使用未加碘食鹽的應(yīng)當(dāng)在食品標(biāo)簽上注明。
（二）規(guī)范未加碘食鹽供應(yīng)。為保障未加碘食鹽有序供應(yīng)，確保合格碘鹽覆蓋率，由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門會同自治區(qū)衛(wèi)生健康主管部門公開遴選未加碘食鹽供應(yīng)商，負(fù)責(zé)全區(qū)未加碘食鹽統(tǒng)一供應(yīng)。
在碘缺乏地區(qū)，未加碘食鹽的銷售采取“分區(qū)設(shè)點、掛牌銷售、社會公示、消費提醒”供應(yīng)措施，銷售網(wǎng)點由盟市鹽業(yè)主管部門組織旗縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管部門按照“布局合理、滿足需要、方便群眾”的原則確定并向社會公告。
在水源性高碘地區(qū)，應(yīng)實行停供加碘食鹽、供應(yīng)未加碘食鹽策略。未加碘食鹽由選定的供應(yīng)商負(fù)責(zé)定向供應(yīng)，精準(zhǔn)投放，防止未加碘食鹽流入周邊碘缺乏地區(qū)。目前，全區(qū)水源性高碘地區(qū)分布于4個盟市4個旗縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木、管委會）的91個行政村（嘎查、居委會）。全區(qū)水源性高碘地區(qū)的確認(rèn)和調(diào)整，以自治區(qū)衛(wèi)健委公告為準(zhǔn)，旗縣級以上鹽業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)公告結(jié)果，對未加碘食鹽供應(yīng)范圍實行動態(tài)管理。
?。ㄈ┘訌妼ξ醇拥馐雏}銷售監(jiān)管。各級鹽業(yè)、衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)根據(jù)保障未加碘食鹽供應(yīng)、保證合格碘鹽覆蓋率、消除缺碘和高碘危害成效等情況，對未加碘食鹽供應(yīng)商、銷售網(wǎng)點實行動態(tài)管理。除水源性高碘地區(qū)和公告的未加碘食鹽銷售網(wǎng)點外，其他任何企業(yè)和零售商戶不得擅自銷售未加碘食鹽。
未加碘食鹽銷售網(wǎng)點應(yīng)通過消費提示、警示等方式，提醒消費者遵照醫(yī)囑等購買未加碘食鹽，并加強對科學(xué)補碘、防止缺碘和高碘危害知識宣傳。旗縣級以上鹽業(yè)主管部門應(yīng)會同衛(wèi)生健康主管部門對未加碘食鹽銷售網(wǎng)點銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，旗縣級以上發(fā)改部門應(yīng)加強對未加碘食鹽價格監(jiān)測和指導(dǎo)。
盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加強對未加碘食鹽供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查，及時掌握未加碘食鹽銷售動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要責(zé)令限期改正或依法作出處理。
五、落實食鹽儲備和應(yīng)急管理
各級鹽業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽儲備管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕14號）和自治區(qū)工信廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（內(nèi)工信鹽管字〔2019〕14號），加強食鹽儲備監(jiān)督檢查，制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保證在突發(fā)事件發(fā)生時食鹽供應(yīng)安全。
烏海市、阿拉善盟可根據(jù)工作實際，制定本地區(qū)政府食鹽儲備管理辦法，建立本級政府食鹽儲備體系。
五、加大食鹽相關(guān)政策宣傳
各級鹽業(yè)主管部門、衛(wèi)生健康部門要會同相關(guān)部門加大食鹽安全、科學(xué)補碘、健康消費、科普知識等宣傳力度，每年開展1-2次全區(qū)性較大規(guī)模宣傳活動，創(chuàng)新宣傳方式，提高受眾量和靶向性。對于水源性高碘地區(qū)人群，要采取措施，重點做好政策宣講、高碘危害知識普及和健康教育等工作。要暢通舉報渠道，廣泛動員社會力量參與食鹽專營、用鹽安全監(jiān)督，確保食鹽消費安全和社會穩(wěn)定。盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要持續(xù)貫徹“誰執(zhí)法、誰宣傳”和“邊執(zhí)法、邊宣傳”理念，繼續(xù)加強鹽業(yè)政策法律法規(guī)等宣傳，增強市場主體知法守法行動自覺，營造健康安全、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
附件：1.跨區(qū)經(jīng)營食鹽企業(yè)季度銷售情況表
2.2019年水源性高碘地區(qū)水碘含量調(diào)查結(jié)果表
附件1 季度跨區(qū)經(jīng)營食鹽企業(yè)季度銷售情況表
食鹽定點企業(yè)名稱（蓋章）： 企業(yè)負(fù)責(zé)人（簽字）： 填報日期： 年 月 日
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序號
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分支機構(gòu)或銷售網(wǎng)點或
第三方物流單位名稱
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分支機構(gòu)或銷售網(wǎng)點或
第三方物流單位地址
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負(fù)責(zé)人
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聯(lián)系電話
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銷售食鹽品種
及包裝規(guī)格
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銷售數(shù)量（噸）
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附件2 2019年水源性高碘地區(qū)水碘含量調(diào)查結(jié)果表
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盟 市
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旗 縣
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鄉(xiāng) 鎮(zhèn)
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行政村（嘎查、居委會）
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水碘中位數(shù)（ug/L）
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呼和浩特市
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托克托縣
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古城鎮(zhèn)
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西黑沙圖村
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126.2
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南園子村
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103.0
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河口管委會
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河口村
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136.8
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包頭市
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土默特右旗
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雙龍鎮(zhèn)
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所轄31個行政村
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124.6
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將軍堯鎮(zhèn)
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所轄47個行政村
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美岱召鎮(zhèn)
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毛岱村
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通遼市
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科爾沁左翼中旗
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腰林毛都鎮(zhèn)
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東哈拉吐達(dá)村
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162.8
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架瑪吐鎮(zhèn)
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大五間房村
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113.6
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呼倫貝爾市
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新巴爾虎
左旗
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阿木古郎鎮(zhèn)
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烏爾遜社區(qū)居委會
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雙擁社區(qū)居委會
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266.6
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錫林社區(qū)居委會
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伊博樂社區(qū)居委會
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呼格吉樂社區(qū)居委會一部分
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新寶力格
蘇木
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莫達(dá)木吉嘎查
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212.3
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貢諾爾嘎查
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110.2
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日期：2020-06-11
行業(yè)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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