各市（含定州、辛集市）農業(yè)農村局，雄安新區(qū)管委會公共服務局，廳屬有關處室、直屬事業(yè)單位：
為貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)定糧食生產決策部署和省委、省政府要求，確保完成2020年糧食生產任務目標，我廳研究制定了《2020年全省穩(wěn)定糧食生產工作方案》，現印發(fā)你們，請結合當地實際認真抓好落實。
河北省農業(yè)農村廳辦公室
2020年4月16日
2020年全省穩(wěn)定糧食生產工作方案
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，奪取糧食豐收，對鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢，促進全省經濟社會全面發(fā)展具有特殊重要意義。為確?！逗颖笔∞r業(yè)農村關于印發(fā)2020年各市糧食生產目標的通知》（冀農發(fā)〔2020〕54號》確定的目標任務完成，奪取全年糧食豐產豐收，特制定如下方案。
一、總體要求
2020年，全省糧食生產目標任務是：糧食播種面積穩(wěn)定在9600萬畝以上、總產量力爭達到747.8 億斤。為確保上述任務目標完成，全省主要糧食作物良種覆蓋率保持在98%以上，綜合機械化率達到83%以上。
二、重點工作
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵓Z食安全責任制。強化各級政府確保糧食安全的主體責任，根據全省糧食生產目標指標，修訂2020年對各市糧食安全責任制考核糧食面積、產量評分標準，強化對穩(wěn)定糧食生產的硬約束。對市級糧食安全責任制年度考核結果經省政府審定后，通報各市人民政府，抄送省委組織部；對完不成糧食播種面積指標的市、縣，取消農業(yè)系統(tǒng)年度相關評優(yōu)評先資格，激發(fā)市縣穩(wěn)定糧食生產積極性，確保不折不扣地完成全年糧食生產任務。
?。ǘ┥罨龀终呗涞匾娦?。創(chuàng)新工作方法，簡化工作程序，及時兌現促進糧食生產發(fā)展的扶持政策，充分發(fā)揮耕地地力保護補貼、農機具購置補貼、種糧大縣獎勵、制種大縣獎勵等扶持政策的導向作用。對撂荒的耕地，可以采用不再享受耕地地力保護政策的辦法，直至復耕復種。各地要積極出臺支持糧食生產政策措施，盡最大努力提高種糧比較收益，切實保護農民種糧積極性。
?。ㄈ┤Ψ€(wěn)定糧食播種面積。今年省向各市下達的糧食面積任務是約束性指標，各地要千方百計確保完成。要抓住今年春季土壤墑情好、氣溫回升快等有利條件，引導農民發(fā)展間作套種，充分利用閑散耕地、林下可利用耕地等，擴大糧食作物種植面積，切實做到應播盡播。小麥播種面積減少的市縣，要采取措施增加秋糧面積，努力實現以秋補夏，確保全年糧食面積不減少。對于在農業(yè)結構調整區(qū)域調減糧食面積的，要在結構調整區(qū)域外增加糧食播種面積，努力做到減、增平衡。堅持杜絕耕地拋荒撂荒現象，對于拋荒撂荒的承包地，村委會可以在保留原農戶承包權的前提下委托其他人進行代耕代種；對于已流轉的土地如出現連續(xù)2年拋荒撂荒的，發(fā)包方或承包方可以要求中止流轉合同，進行復耕。
?。ㄋ模┲攸c加強高標準農田建設。扎實推進藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，統(tǒng)籌整合資金，加大投入力度，以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點區(qū)域，以土地平整、土壤改良、灌溉排水和節(jié)水設施、田間機耕道、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農田輸配電等工程建設為重點內容，建設高標準農田286萬畝，總計達到4982萬畝。繼續(xù)實施耕地質量保護與提升行動，在80個縣持續(xù)開展耕地質量類別劃分，發(fā)揮1000個耕地質量監(jiān)測點和7000個測土配方施肥與耕地質量評價點作用，實施秸稈還田、增施有機肥、土壤調理劑等措施，培肥地力。
?。ㄎ澹┓e極發(fā)展優(yōu)質專用產品。在確保糧食產能穩(wěn)定的基礎上，積極發(fā)展優(yōu)質專用等高端糧食產品。以冀中南為重點，以訂單銷售為主要形式，以規(guī)模化種植、標準生產為主要途徑，積極發(fā)展優(yōu)質強筋小麥，2020年夏收面積由360萬畝發(fā)展到400萬畝以上。以石家莊、邢臺、秦皇島玉米加工重點區(qū)域為重點，種植發(fā)展高淀粉玉米，以大中城市周邊重點、大力發(fā)展鮮食玉米。實行大豆替代玉米種植，積極發(fā)展高油、高蛋白大豆，面積由60萬畝發(fā)展到70萬畝。以科技高端、標準高端、品質高端、品牌高端為目標，培育發(fā)展藁城、柏鄉(xiāng)和廣平富硒面粉，黃驊旱堿麥、南和金米、豐寧黃旗小米、萬全鮮食玉米、曹妃甸大米、藁城“雙高”大豆等精品糧食，滿足高端市場需求。
?。┲ν七M適度規(guī)模經營。以五得利、金沙河、金麥郎等帶動能力強的糧食加工龍頭企業(yè)為主體，建設糧食產業(yè)化聯合體，聚合農業(yè)經營主體，促進產加銷有機融合，延長產業(yè)鏈，提升種糧效益。鼓勵和扶持糧食種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，大力推行品種、肥水管理、病蟲防控、技術指導、機械作業(yè)“五統(tǒng)一”，實現良田、良種、良法、良機、良制配套，降低生產成本，提高產品品質。
?。ㄆ撸┡μ嵘萍妓?。加快糧食作物品種更新步伐，培育推廣一批穩(wěn)產優(yōu)質、附加值高、適宜機械作業(yè)及肥水高效利用的糧食作物新品種。重點建設15個全程機械化示范縣，探索總結不同區(qū)域糧食機械化生產模式、機具配套方案和社會化服務運行機制，農作物耕種收綜合機械化水平提高2個百分點、達到83%以上。集成推廣精量播種、高效節(jié)水、精準施肥、變量施藥、綠色簡化高效栽培等糧食生產技術，提高糧食生產科技水平，提高生產效率。加強小麥施肥澆水、病蟲草害防控和“一噴三防”等田間管理，確保夏糧豐收。
?。ò耍┓e極推進綠色發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，以黑龍港和壩上地區(qū)為重點，新增“水改旱”45萬畝、達到75萬畝，2020年秋季種麥再增節(jié)水品種及配套技術推廣138萬畝，全省小麥實現全覆蓋。推廣測土配方施肥面積9500萬畝，覆蓋率達到90%以上，主要農作物肥料利用率達到40%以上，化肥使用量繼續(xù)保持負增長。培育100個全程綠色防控示范基地，探索集成應用一批綠色防控技術模式，重大病蟲草統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上，農藥利用率達到40%以上，農藥使用量繼續(xù)保持負增長。
（九）切實做好防災減災工作。針對今年小麥條銹病、赤霉病將偏重發(fā)生，草地貪夜蛾將早發(fā)重發(fā)，東亞飛蝗、土蝗可能大發(fā)生的情況，嚴密跟蹤發(fā)生動態(tài)，加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息，及早做好物資和技術準備，按照治早治小、分區(qū)分時、全力撲殺的要求，聚焦重點區(qū)域，加強分類指導，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治、聯防聯控，確保不大面積連片成災，危害損失控制在5%以內。加強與氣象等部門的溝通協(xié)調，及時發(fā)布災害性天氣預警信息，推進科學抗災。積極推進小麥、玉米全成本保險和收入保險試點，擴大農業(yè)大災保險試點，提高防范自然風險能力。
三、保障措施
（一）加強組織領導。“越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)定農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”。各級農業(yè)農村部門要進一步提高對穩(wěn)定糧食生產重要意義的認識，在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下，履職盡責，發(fā)揮好主責部門作用，主要負責同志要負總責、主管同志要主動抓，堅持把糧食生產放在“三農”工作的首要位置，作為當前最重要的工作，放在心上、抓在手上、扛在肩上、抓實落地。要堅定糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標不動搖，堅定抓工作落實的勁頭不放松，強化責任擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強調度指導，抓重點、攻難點，確保完成播種面積，確保產能穩(wěn)定提升。
?。ǘ訉訅簩嵷熑?。各級農業(yè)農村部門要根據省下達的糧食生產目標任務和工作方案，細化本地工作方案，將糧食生產目標任務分解到縣到鄉(xiāng)到村，落實到季節(jié)、作物和品種，落實到地塊，明確責任單位和人員。省廳將在春季、夏季播種期間，對糧食播種情況實行每周3次調度制度。各市縣要及時掌握生產進度，及時開展調研督導，幫助基層解決實際困難，推動各項措施落實。
?。ㄈ娀咧С帧＝y(tǒng)籌協(xié)調加強高標準農田建設、地下水超采綜合治理、農機深松、糧油綠色高質高效創(chuàng)建、配方施肥、農業(yè)救災資金、科技創(chuàng)新服務等項目，集中力量建設規(guī)?；藴驶?、優(yōu)質化糧食生產示范區(qū)，提高種植效益。積極協(xié)調有關部門創(chuàng)新金融品種，降低貸款門檻，增加對糧食生產基礎設施建設、種植大戶、農機大戶和加工龍頭企業(yè)的信貸規(guī)模。創(chuàng)新信貸擔保方式，擴大農村有效擔保物范圍，積極發(fā)展聯保貸款，探索實行動產抵押、生產訂單抵押等抵押形式，切實解決種糧農戶貸款難問題。
（四）完善指導服務。扎實開展“送技術、促春耕、專家行”活動，發(fā)揮產業(yè)技術體系、基層農技推廣服務體系和科技驛站作用，組織專家和科技人員深入田間地頭，零距離為農民提供技術服務。充分利用廣播電視、農村大喇叭、網絡平臺、微視頻、微信公眾號、qq群等技術傳播方式，組織開展在線技術培訓、遠程服務指導，隨時解決生產和技術難題。加強種子、化肥、農藥、農膜、農機具等生產資料調度和質量監(jiān)管，堅決打擊制售假劣行為，保障農民利益。
?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑АＲ罅π麄鲊液褪∩铣雠_的各項穩(wěn)定糧食生產扶持政策，引導農民主動適應新政策、樹立新理念、掌握新技能。及時總結、宣傳各地發(fā)展糧食生產好經驗、好做法和防災減災好典型，營造良好的輿論氛圍。
地區(qū)：
![商務部等9部門關于促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展的指導意見（商服貿發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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