各省、自治區(qū)、直轄市糧食和物資儲備局（糧食局）：
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范糧食行業(yè)執(zhí)法行為，國家糧食和物資儲備局組織開發(fā)了“糧食行業(yè)‘雙隨機’抽查應(yīng)用系統(tǒng)”（以下簡稱“雙隨機”抽查系統(tǒng)），目前已具備上線運行條件。現(xiàn)就做好“雙隨機”抽查系統(tǒng)上線運行相關(guān)工作通知如下：
一、抓緊完成各項基礎(chǔ)工作
?。ㄒ唬┦崂肀静块T“雙隨機”監(jiān)管事項清單。地方各級糧食和物資儲備部門要嚴格按照國務(wù)院關(guān)于“縣級以上人民政府部門要根據(jù)職責和相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)章制度梳理本部門監(jiān)管事項清單”的要求，依照《糧食流通管理條例》、地方儲備糧管理相關(guān)法規(guī)、本部門“三定”規(guī)定及部門規(guī)章制度，將涉及本部門責權(quán)的所有檢查事項納入隨機抽查事項清單，并適時對外公布。
?。ǘ┲贫ū静块T“雙隨機”監(jiān)管工作細則。地方各級糧食和物資儲備部門要嚴格按照國務(wù)院“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，結(jié)合本地本部門工作實際，從強化監(jiān)管措施、提高監(jiān)管信息化水平、提升監(jiān)管效能的角度，認真制定本部門的“雙隨機”監(jiān)管工作細則。工作細則要明確“雙隨機、一公開”檢查原則、檢查范圍、檢查程序以及檢查結(jié)果信息公開等要求。
?。ㄈ┳龊?ldquo;兩庫”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入和維護。地方各級糧食和物資儲備部門要抓實抓好檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫相關(guān)數(shù)據(jù)維護工作，實行“動態(tài)管理、實時更新”。一是完成首輪檢查對象名錄庫維護工作。按照“誰發(fā)證，誰錄入”的原則，于2019年12月底前將本轄區(qū)內(nèi)所有取得糧食收購許可證的糧食流通經(jīng)營企業(yè)，按照系統(tǒng)規(guī)范的格式錄入檢查對象名錄庫并做好相關(guān)數(shù)據(jù)維護工作。鼓勵有條件的地方將糧食經(jīng)紀人等未取得糧食收購資格的市場主體納入檢查對象名錄庫。二是完成首輪檢查人員名錄庫維護工作。按照“人事管理權(quán)限”對應(yīng)原則，于2019年12月底前將本級所有具備行政執(zhí)法或監(jiān)督檢查資格的人員、專家?guī)烊藛T，錄入檢查人員名錄庫中。“第三方機構(gòu)”“其他”兩類檢查人員根據(jù)檢查工作實際自行錄入。
二、抓緊啟動“雙隨機”抽查系統(tǒng)上線運行
?。ㄒ唬z查事項納入“雙隨機”抽查系統(tǒng)檢查范圍。各地糧食和物資儲備部門要嚴格按照國務(wù)院“將‘雙隨機、一公開’作為市場監(jiān)管的基本方式和手段，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過隨機抽查的方式進行”的要求，除特殊重點領(lǐng)域或者涉密事項外，應(yīng)將本部門所有的行政檢查事項納入“雙隨機”抽查系統(tǒng)檢查范圍，并組織開展行政檢查。
?。ǘ┮?guī)范使用“雙隨機”抽查系統(tǒng)。糧食行業(yè)“雙隨機”抽查系統(tǒng)是落實黨中央、國務(wù)院在糧食行業(yè)開展依法行政、構(gòu)建法治政府的重要舉措。各地糧食和物資儲備部門要嚴格按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神，嚴格糧食行業(yè)“雙隨機”抽查系統(tǒng)操作程序，切實做到全程留痕。
三、抓緊做好溝通協(xié)調(diào)工作
?。ㄒ唬┳ズ媒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各地糧食和物資儲備部門要高度重視，把實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管作為當前一項重點工作抓實抓好，充分認識“雙隨機、一公開”監(jiān)管是一項系統(tǒng)性、全局性工作，協(xié)調(diào)好本單位人員力量，主要領(lǐng)導重點抓，分管領(lǐng)導親自抓，統(tǒng)籌調(diào)度，分工配合，確保“雙隨機”抽查系統(tǒng)規(guī)范有序高效運行。
?。ǘ┳ゾo研提系統(tǒng)對接方案。各地糧食和物資儲備部門要組織專門業(yè)務(wù)力量和信息化方面專家，結(jié)合糧食行業(yè)“雙隨機”抽查系統(tǒng)相關(guān)功能，認真研究《糧食行業(yè)“雙隨機”抽查應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息表》（見附件1），全面了解系統(tǒng)能夠提供的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，深入了解本地“雙隨機”系統(tǒng)平臺的開發(fā)和使用情況，研究提出國家局與地方有關(guān)“雙隨機”系統(tǒng)對接方案，在切實落實好糧食行業(yè)“雙隨機”監(jiān)管要求的同時，便捷對接地方政府“雙隨機”的考核管理。
?。ㄈ┙⑦\行維護機制。各地糧食和物資儲備部門要建立“雙隨機”抽查系統(tǒng)運行管理維護機制，加強對各級部門使用“雙隨機”抽查系統(tǒng)情況的督促指導。省級糧食和物資儲備部門要定期收集轄區(qū)內(nèi)系統(tǒng)操作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見建議，歸類梳理后認真填寫糧食行業(yè)“雙隨機”抽查應(yīng)用系統(tǒng)問題反饋表（見附件2），并及時反饋。
?。ㄋ模┱J真填寫“雙隨機”抽查系統(tǒng)調(diào)查問卷。摸清省級人民政府、本部門“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)情況，認真填寫糧食行業(yè)“雙隨機”抽查應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)查問卷（見附件3），并于2019年12月6日前反饋國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局。
聯(lián)系人：楊煥成
傳 真：010-89061828
國家糧食和物資儲備局辦公室
2019年11月28日
行業(yè)：
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