鄒文輝代表：
您提出的“關于支持湖南汝城建設中國特色農(nóng)產(chǎn)品‘朝天椒’優(yōu)勢區(qū)的建議”收悉，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下。
一、關于支持汝城縣做大做強朝天椒產(chǎn)業(yè)
湖南汝城縣自然資源優(yōu)勢明顯，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，朝天椒種植面積達10萬畝，總產(chǎn)量15萬噸，總產(chǎn)值9億元。近年來，我部以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，加快推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是開展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作。為深入貫徹落實中央有關要求，我部會同國家發(fā)展改革委、財政部、國家林業(yè)和草原局等部門積極推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作，先后印發(fā)了《關于開展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作的通知》《推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設工作方案》《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設規(guī)劃綱要》。鼓勵各地做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家級、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。2017年以來，我部聯(lián)合中央農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委等9部門認定了146個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，汝城縣被認定為汝城朝天椒中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。二是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。2017年以來，我部和財政部認真貫徹中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的部署要求，大力推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作，先后批準創(chuàng)建114個，首批認定20個國家產(chǎn)業(yè)園。其中，湖南省有靖州縣、寧鄉(xiāng)縣、安化縣、常德市鼎城區(qū)和長沙市芙蓉區(qū)5個產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)園。靖州縣產(chǎn)業(yè)園因創(chuàng)建績效突出，通過了2018年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織的績效評價，被認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)2019年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通知要求，國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建批準工作由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門組織實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部不再組織創(chuàng)建評審，各省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部下達的創(chuàng)建指標數(shù)內，按照縣級政府申請、省級農(nóng)財部門擇優(yōu)遴選提出創(chuàng)建名單報分管省領導審定、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部審查備案并公布的程序開展申請創(chuàng)建工作。汝城縣可以按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件和要求，認真做好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建前期工作，同時加強與湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門的溝通銜接。如符合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建條件和要求，我們將予以支持。三是加強高標準農(nóng)田建設。農(nóng)田是保障國家糧食安全、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的物質基礎。黨中央、國務院高度重視農(nóng)田建設工作，就深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，作出了系列重要部署。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新設立農(nóng)田建設管理司，承擔農(nóng)田建設、發(fā)展高效節(jié)水灌溉、耕地質量監(jiān)測保護提升等方面的工作職責。2019年將完成8000萬畝高標準農(nóng)田建設的“硬任務”，為保障國家糧食安全以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極促進作用。四是積極開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點。2017和2018年，聚焦大田種植、園藝作物、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域開展了精準作業(yè)、精準控制試點示范，在促進各地提高數(shù)字農(nóng)業(yè)認識水平、加大數(shù)字農(nóng)業(yè)支持力度、推進數(shù)字技術集成創(chuàng)新應用、探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等方面取得了積極成效。2019年，重點支持開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣、重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心建設試點，示范引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
下一步，我部將繼續(xù)加強與發(fā)展改革委、財政部的協(xié)同配合，多渠道謀劃特色產(chǎn)業(yè)和特優(yōu)區(qū)財政資金支持渠道，同時，利用中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)專刊、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息公眾號等形式，宣傳湖南汝城特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法。按照數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的部署要求，我部將加大數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設項目支持力度，汝城縣可以做好項目前期準備工作，并加強與省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通，如符合條件，我們將予以支持。加快完善農(nóng)田建設統(tǒng)一管理機制，積極支持包括湖南汝城在內的全國各省份高標準農(nóng)田建設，改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎設施條件，為當?shù)丶訌姮F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮支撐作用。
二、關于支持汝城縣朝天椒農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
根據(jù)中央關于“在全國選擇一批有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點”的要求，為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，加強對國家重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力，經(jīng)國務院批準，由我部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局等8部門組成的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，規(guī)定了國家重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測的標準和程序。截至到2018年底，全國經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門認定的龍頭企業(yè)近9萬家，其中省級以上重點龍頭企業(yè)1.8萬家、國家重點龍頭企業(yè)1243家。目前湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)47家。歡迎繁華食品有限公司在啟動認定工作時，按照要求積極申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。
三、關于支持汝城縣開展朝天椒精深加工技術攻關
依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，我部國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術體系在朝天椒精深加工方面對朝天椒辣椒籽進行了營養(yǎng)品質分析、綜合利用研究以及辣椒素提取技術研究，成功開發(fā)了超高壓輔助提取技術，獲得辣椒籽深加工產(chǎn)品3個，包括辣椒籽油、辣椒籽膳食纖維和辣椒籽分離蛋白以及辣椒精產(chǎn)品。針對汝城朝天椒產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展，國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術體系組織湖南農(nóng)業(yè)大學和湖南省蔬菜研究所專家在對汝城經(jīng)濟、自然條件及辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀深入調研、認真分析、科學論證的基礎上，結合汝城縣實際，幫助汝城縣政府制定了《汝城縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》。在精深加工方面，組織加工崗位專家與汝城縣鑫利食品有限公司簽訂協(xié)議，共建國家新農(nóng)村發(fā)展研究院辣椒特色產(chǎn)品汝城基地，利用精深加工制作辣椒油、辣椒精、紅色素等，利用科學分離精制辣椒油，有機溶劑萃取辣椒紅色素，指導企業(yè)年產(chǎn)辣椒醬7000萬噸，提煉辣椒精100萬噸。
根據(jù)《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》等規(guī)劃要求，我部建立了農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)體系，開展農(nóng)產(chǎn)品加工重大共性關鍵技術研究與集成、農(nóng)產(chǎn)品加工科技成果轉化與推廣，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高技術水平。汝城縣朝天椒加工企業(yè)可以與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術研發(fā)體系聯(lián)系，獲取相應的技術支持，開展聯(lián)合技術攻關，提高精深加工能力，技術研發(fā)體系秘書處設在中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所。
感謝您對“三農(nóng)”工作的關心，希望今后繼續(xù)給予我部工作支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司
010—59191862
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月14日
地區(qū)：
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