各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市相關企業(yè):
為貫徹落實《上海市水污染防治行動計劃實施方案》(滬府發(fā)〔2015〕74號)和《上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》(滬府辦發(fā)〔2018〕21號),加強本市畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗菌藥物管理,保障畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境安全,提升養(yǎng)殖業(yè)精細化、規(guī)范化管理水平,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、充分認識加強抗菌藥物使用管理的重要意義
發(fā)展健康養(yǎng)殖是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容??咕幬锸丘B(yǎng)殖業(yè)重要的物質(zhì)基礎,不僅關系到健康養(yǎng)殖,還直接影響畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全以及水土環(huán)境質(zhì)量,尤其在水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域及其周邊區(qū)域,養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物殘留對水源地水質(zhì)的潛在影響需要引起足夠的重視。健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度,規(guī)范限量使用飼料添加劑,科學合理使用抗菌藥物,對于控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障飲用水安全和人體健康、提供更多優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品具有重要意義。各區(qū)、市相關企業(yè)要高度重視,切實制定行之有效的工作方案,加強組織領導和經(jīng)費保障,確保各項工作任務落到實處。
二、嚴格規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用
根據(jù)《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法規(guī)規(guī)章,我委制定了《上海市養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用規(guī)范(試行)》,用于指導嚴格和重點管理類抗菌藥物的采購、使用和廢棄物處置。各區(qū)、市相關企業(yè)應結(jié)合本轄區(qū)實際情況,制定養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物規(guī)范使用和健康生態(tài)養(yǎng)殖培訓計劃,加大對養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶的宣傳和技術培訓,提高從業(yè)者對食品安全和環(huán)境保護的意識,規(guī)范使用抗菌藥物。
三、切實加強抗菌藥物使用的監(jiān)管
1. 各區(qū)、市相關企業(yè)應制定本區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物經(jīng)營、采購和使用監(jiān)管年度計劃,并對經(jīng)營網(wǎng)點進貨臺賬、銷售臺賬、使用者采購臺賬、用藥記錄臺賬和廢棄物處置臺賬規(guī)范性、完整性進行抽查,三年累計完成一次全覆蓋檢查,并進行統(tǒng)計核準。
2. 各區(qū)、市相關企業(yè)應制定養(yǎng)殖業(yè)嚴格和重點管理的抗菌藥物風險監(jiān)測計劃,對畜禽糞尿及水產(chǎn)養(yǎng)殖水體和底泥中藥物殘留進行抽查檢測,并由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對抽檢結(jié)果進行內(nèi)部通報。對于嚴格管理的抗菌藥物類型,每年至少抽檢1次。
3. 各區(qū)、市相關企業(yè)應參照農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處置相關辦法,建立健全養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物廢棄藥品和包裝廢棄物回收和處置機制。
4. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將各區(qū)對抗菌藥物使用的管理監(jiān)督工作納入對各區(qū)鄉(xiāng)村振興年度考核內(nèi)容,并定期組織開展督查,確保工作責任落實到位。
附件:《上海市養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用規(guī)范(試行)》
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2019年7月12日
附件
上海市養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用規(guī)范(試行)
第一章 管理清單
?。ㄒ唬┍臼行笄蒺B(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴格管理的抗菌藥物為恩諾沙星和沙拉沙星;重點管理的抗菌藥物為磺胺類(磺胺二甲嘧啶、磺胺間甲氧嘧啶、磺胺嘧啶)、頭孢菌素類(頭孢噻呋、頭孢喹肟)、β-內(nèi)酰胺類(青霉素)、氨基糖苷類(慶大霉素、新霉素)、大環(huán)內(nèi)酯類(泰樂菌素、替米考星)、喹諾酮類(達氟沙星)、林可胺類(林可霉素)、四環(huán)素類(金霉素、多西環(huán)素、四環(huán)素和土霉素)、酰胺醇類(氟苯尼考)。其中,頭孢喹肟、氟苯尼考僅在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點管理;新霉素、金霉素僅在禽類養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點管理;達氟沙星、泰樂菌素僅在生豬和禽類養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點管理。
?。ǘ┍臼兴a(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴格管理的抗菌藥物為磺胺間甲氧嘧啶和復方磺胺嘧啶;重點管理的抗菌藥物為恩諾沙星、鹽酸多西環(huán)素和氟苯尼考。
?。ㄈ┽槍︷B(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴格和重點管理的抗菌藥物類型,本市應加強采購、使用、存檔等環(huán)節(jié)管控,并定期開展畜產(chǎn)品和糞肥、水產(chǎn)品中嚴格和重點管理的抗菌藥物的抽檢工作,并根據(jù)抽檢情況實施清單動態(tài)管理。
第二章 采購規(guī)范
(四)畜禽養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應全面執(zhí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)動物疾病預防、診斷和治療制度,并按畜禽養(yǎng)殖場證明或執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方購買相關抗菌藥物。水產(chǎn)養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應全面執(zhí)行漁業(yè)主管部門制定的水產(chǎn)疾病預防和治療制度,并按漁業(yè)官方獸醫(yī)和漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)開具的處方購買相關抗菌藥物。
?。ㄎ澹B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應在合法的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營網(wǎng)點采購所需抗菌藥物,并索要采購憑證,建立臺賬記錄制度。采購臺賬記錄應載明獸藥的商品名稱、通用名稱、銷售單位、購買數(shù)量、購買日期等,紙質(zhì)臺賬保存時間不得少于2年。
?。B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應對采購的抗菌藥物按照避光、防潮、溫控等規(guī)范要求進行運輸和儲存,保證抗菌藥物的質(zhì)量。
第三章 使用規(guī)范
?。ㄆ撸┬笄蒺B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應按執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方使用抗菌藥物,水產(chǎn)養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應按漁業(yè)官方獸醫(yī)和漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)開具的處方使用相關抗菌藥物,嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定,處方箋應當保存2年以上。
?。ò耍┧a(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鼓勵通過水質(zhì)檢測、藥敏試驗等措施,實施精準和交替用藥,減少廣譜抗菌藥物使用,實現(xiàn)用藥減量,降低耐藥性的產(chǎn)生;鼓勵選擇優(yōu)質(zhì)健康、高效、多抗、安全的水產(chǎn)苗種,按養(yǎng)殖水體承載力合理確定放養(yǎng)密度,推廣疫苗免疫、生態(tài)防控等措施,發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖和新養(yǎng)殖模式。
(九)養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應做好抗菌藥物使用記錄,用藥記錄至少應包括用藥對象和目的、藥物名稱(商品名和通用名)、用藥劑量和方式、用藥時間和療程等信息,并建立用藥記錄檔案,保存時間不得少于2年。
第四章 廢棄物處置規(guī)范
?。ㄊB(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應將失效抗菌藥物和使用后的藥物包裝進行妥善回收保存,并交有資質(zhì)的單位進行處置。
(十一)養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應建立廢棄藥物及包裝廢棄物處置臺賬,臺賬記錄至少包括廢棄藥物名稱和數(shù)量、使用后廢棄包裝材料藥物名稱與數(shù)量、回收單位名稱與回收日期等信息,保存時間不得少于2年。
第五章 附則
?。ㄊ┍疚募杂“l(fā)之日起實施,有效期2年。
