美國環(huán)保署正擬修改其評(píng)估農(nóng)藥對(duì)瀕危物種風(fēng)險(xiǎn)的程序。此前,三種有機(jī)磷殺蟲劑(毒死蜱、二嗪磷和馬拉硫磷)的生產(chǎn)商敦促該機(jī)構(gòu)放棄2015年制定的方法。在奧巴馬政府的最后階段,該機(jī)構(gòu)得出結(jié)論認(rèn)為,這三種殺蟲劑都可能對(duì)1000多種瀕危物種產(chǎn)生不利影響。
在遭到農(nóng)藥行業(yè)的抵制后,環(huán)保署擬對(duì)評(píng)估程序進(jìn)行修改,這將可能影響上述結(jié)論。一直以來,環(huán)保署采用農(nóng)藥標(biāo)簽上規(guī)定的最大允許用量進(jìn)行評(píng)估,而農(nóng)藥生產(chǎn)商認(rèn)為這種方法過于保守。環(huán)保署現(xiàn)提議使用各種來源的實(shí)際農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。環(huán)境組織則認(rèn)為,采用這樣的評(píng)估方法將把沒有農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)的大片區(qū)域排除出去。
另一引發(fā)爭(zhēng)議的點(diǎn)在于環(huán)保署在發(fā)現(xiàn)施用農(nóng)藥范圍與發(fā)現(xiàn)瀕危物種的地理區(qū)域重疊時(shí),是否需要咨詢魚類及野生動(dòng)植物管理局或國家海洋漁業(yè)局,以確定農(nóng)藥是否有可能危害該物種。環(huán)保組織已經(jīng)因環(huán)保署未發(fā)起這樣咨詢發(fā)起多次訴訟。未來十年,環(huán)保署將對(duì)數(shù)百種農(nóng)藥進(jìn)行重新評(píng)估,而每一種農(nóng)藥都可能影響許多瀕危物種,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)沒有足夠的資源響應(yīng)數(shù)以千計(jì)的咨詢。
根據(jù)2018年《農(nóng)業(yè)法案》,美國國會(huì)指示環(huán)保署、環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部和內(nèi)政部成立一個(gè)跨部門工作組來簡(jiǎn)化這一過程。該小組由五個(gè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成,并于6月6日首次開會(huì)討論環(huán)保署的提案。閉門會(huì)議透露細(xì)節(jié)很少,環(huán)保署署長Andrew Wheeler在6月6日的一份聲明中表示:“特朗普政府致力于履行《瀕危物種法》規(guī)定的保護(hù)和促進(jìn)物種恢復(fù)的重要職責(zé),同時(shí)認(rèn)識(shí)到農(nóng)藥是保護(hù)公共健康、支持農(nóng)民和確保充足食物供應(yīng)的重要工具。”
在6月10日的公開會(huì)議上,環(huán)保署聽到了對(duì)其提案褒貶不一的評(píng)論。
環(huán)境保護(hù)組織生物多樣性中心政府事務(wù)主任Brett Hartl說:“環(huán)保署修訂后的方法是一種巨大的倒退。”Hartl認(rèn)為該提案偏離了美國國家科學(xué)院2013年的建議。他說,該提案是對(duì)“第一次生物評(píng)估所代表的透明的協(xié)同工作的否定”(即根據(jù)2015年方法進(jìn)行的三次有機(jī)磷酸酯評(píng)估,以及該機(jī)構(gòu)從未公開的對(duì)甲萘威和滅多威進(jìn)行的另外兩次評(píng)估)。
該提案還將農(nóng)藥漂移距離限制在施藥田地792米(2600英尺)以內(nèi),將農(nóng)藥在水中的流失限制在施藥田地30米以內(nèi)。“如果瀕危植物的傳粉昆蟲接觸到農(nóng)藥并被殺死,但該植物距離施藥后的田地超過2600英尺,會(huì)得出什么結(jié)論呢?”Hartl質(zhì)疑道,“根據(jù)修訂后方法,環(huán)保署會(huì)斷言沒有影響。”
CropLife America是一個(gè)代表農(nóng)藥行業(yè)的貿(mào)易組織,其科學(xué)政策執(zhí)行董事Manojit Basu在6月10日的會(huì)議上表示,該組織支持在環(huán)保署的評(píng)估中使用真實(shí)的數(shù)據(jù)。他補(bǔ)充說,這些數(shù)據(jù)能更好地反映出農(nóng)藥的使用地以及哪些地方最需要保護(hù)。
環(huán)保署收集意見的截止日期為7月1日。鑒于問題過于復(fù)雜,CropLife America已請(qǐng)求環(huán)保署將評(píng)論期延長45天。
