豬肉是我國城鄉(xiāng)居民不可或缺的“菜籃子”產(chǎn)品。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，對于經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。各地各部門要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持疫情防控和豬肉供應(yīng)兩手抓，疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩促進，切實保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和豬肉市場供應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

 

　　一、準確把握和執(zhí)行生豬及其產(chǎn)品調(diào)運政策

 

　　近日，我部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運活動的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2018〕23號），對生豬及其產(chǎn)品、種豬和仔豬調(diào)運活動進行了明確和規(guī)范。各地要認真抓好落實，并將有關(guān)政策通過多種途徑廣泛宣傳，告知養(yǎng)殖場戶和屠宰加工企業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推動生豬及生豬產(chǎn)品規(guī)范有序調(diào)運，不得限制符合條件的生豬及其產(chǎn)品、種豬和仔豬調(diào)運，切實提高生豬生產(chǎn)和豬肉產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。

 

　　二、抓緊落實穩(wěn)生產(chǎn)保供給各項政策措施

 

　　要協(xié)調(diào)生豬調(diào)出大縣人民政府按照《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》規(guī)定，用好中央財政生豬調(diào)出大縣獎勵資金，統(tǒng)籌用于生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、糞污處理、防疫、保險以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面。積極爭取金融機構(gòu)的信貸支持，特別是要加大對生豬壓欄嚴重、流動資金短缺養(yǎng)殖企業(yè)的貸款投放力度。要配合有關(guān)部門落實好能繁母豬和育肥豬政策性保險政策，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。各地要積極爭取地方財政的支持，加大對養(yǎng)殖場戶的扶持力度，千方百計穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。主動配合有關(guān)部門落實生豬調(diào)控預(yù)案，積極開展凍豬肉儲備調(diào)節(jié)，保障豬肉產(chǎn)品市場有效供給。

 

　　三、切實加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)

 

　　落實好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強規(guī)模化豬場和種豬場非洲豬瘟防控工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2018〕52號），指導(dǎo)規(guī)?；i場和種豬場強化防控責(zé)任落實，嚴格各項綜合防控措施，確保“兩場”周邊生物安全措施落地，構(gòu)建科學(xué)高效的生物安全屏障。鼓勵有條件的散養(yǎng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持通過“公司+農(nóng)戶”或發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等方式，帶動小農(nóng)戶科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖。要充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，通過技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，幫助養(yǎng)殖場戶改進生物安全措施，提高飼養(yǎng)管理水平。要積極協(xié)調(diào)現(xiàn)有屠宰產(chǎn)能，促進產(chǎn)銷銜接，幫助解決“賣豬難”問題。

 

　　四、繼續(xù)強化信息引導(dǎo)和輿論宣傳

 

　　加強正面輿論宣傳，強化生豬生產(chǎn)形勢研判分析，為廣大養(yǎng)殖場戶和消費者提供及時準確的市場動態(tài)和預(yù)警信息，增加發(fā)布頻次，擴大宣傳范圍，提振養(yǎng)殖和消費信心，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶有序補欄。要認真總結(jié)推廣各地在統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)發(fā)展方面積累的好經(jīng)驗、好做法，把實踐證明行之有效的措施推介出去供各地學(xué)習(xí)借鑒。要加強輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。大力宣傳非洲豬瘟防控知識和普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)公眾科學(xué)認識非洲豬瘟，提高全行業(yè)的防控意識，努力形成群防群控、群策群力的良好氛圍。

 

　　五、超前謀劃生豬養(yǎng)殖屠宰布局調(diào)整

 

　　要認真貫徹落實胡春華副總理在全國加強非洲豬瘟防控電視電話會議上的講話精神，從構(gòu)建重大動物疫病防控的長效機制出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖和屠宰加工布局。全面落實“菜籃子”市長負責(zé)制，主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)都要規(guī)劃發(fā)展一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖量，特別是南方及大中城市周邊地區(qū)要確保一定的自給率，不能盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)，更不能一關(guān)了之。鼓勵和支持大型養(yǎng)殖企業(yè)在區(qū)域或省域范圍內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，構(gòu)建育繁養(yǎng)宰銷一體化發(fā)展新格局。統(tǒng)籌規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局和屠宰加工產(chǎn)能布局，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生豬出欄規(guī)模和屠宰產(chǎn)能基本匹配。

 

　　各地要及時總結(jié)穩(wěn)生產(chǎn)保供給采取的各項政策措施，并將有關(guān)情況報送我部畜牧獸醫(yī)局畜牧處。

 

　　聯(lián)系人：張曉宇   聯(lián)系電話：010—59192872

 

　　郵  箱：xmsyjxmc@agri.gov.cn

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

 

　　2018年12月29日

 

　　附件：   農(nóng)辦牧〔2018〕82號.CEB