匪夷所思對(duì)嗎？但朋友們，這些真實(shí)存在的事情離我們并不遙遠(yuǎn)。2011年之前，許多老百姓們吃的，就是這種油。

 

　　而這樣的情況一直持續(xù)到一封舉報(bào)信的出現(xiàn)，它撕開(kāi)了這個(gè)縣城黑幕的一角。偵查機(jī)關(guān)順藤摸瓜，全力追捕，最終發(fā)現(xiàn)涉案地溝油竟多達(dá)7000余噸，其中500噸地溝油被當(dāng)做食用油銷(xiāo)往了安徽、遼寧、河南、山東等地。這500噸地溝油是如何生產(chǎn)銷(xiāo)售、大搖大擺流入市場(chǎng)并擺上人們的餐桌？老百姓舌尖上的安全究竟該如何守衛(wèi)？請(qǐng)聽(tīng)“齊魯最美檢察官”濟(jì)南市人民檢察院偵監(jiān)處副處長(zhǎng)孫穎的辦案故事。

　　

　　平陰是山東濟(jì)南市的一個(gè)遠(yuǎn)郊縣。平陰鄉(xiāng)間，素有經(jīng)營(yíng)油坊的傳統(tǒng)。2011年9月，一則消息傳來(lái)，在平陰城鄉(xiāng)間如同引爆了一個(gè)重磅炸彈：縣里居然有油脂加工廠一直在干著生產(chǎn)地溝油的勾當(dāng)！

 

　　2011年4月，由公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)，首次全環(huán)節(jié)破獲了位于平陰縣玫瑰鎮(zhèn)的濟(jì)南格林生物能源有限公司利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個(gè)省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)。

 

　　大案告破，偵查人員終于放下心來(lái)。可誰(shuí)想，僅僅３個(gè)月后，一封舉報(bào)信再次觸動(dòng)了人們的神經(jīng)。

 

　　濟(jì)南市人民檢察院偵監(jiān)處副處長(zhǎng)孫穎：

 

　　舉報(bào)信上反映，平陰縣內(nèi)還有別的油脂生產(chǎn)企業(yè)也在干著生產(chǎn)地溝油的勾當(dāng)。聯(lián)想起警方在向格林公司的產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商詢問(wèn)時(shí)，也曾不經(jīng)意間聽(tīng)到類(lèi)似說(shuō)法，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查，一個(gè)叫楊傳清的供油商進(jìn)入警方的視野。

 

　　楊傳清是何許人也？難道他也干著加工地溝油的買(mǎi)賣(mài)？這一切還要從頭說(shuō)起。

 

　　楊傳清是位于平陰縣孔村鎮(zhèn)郭柳溝村的濟(jì)南發(fā)達(dá)油脂工業(yè)有限公司的銷(xiāo)售員。提到發(fā)達(dá)公司，就不得不說(shuō)孔村鎮(zhèn)郭柳溝村的致富明星——楊傳峰、楊傳波、楊傳清三兄弟。

 

　　都說(shuō)親兄弟明算賬，感情再好也不能合伙做生意。然而，兄弟三人的合伙買(mǎi)賣(mài)卻做得順風(fēng)順?biāo)Ｔ缒甓际歉蓺⒇i出身，后來(lái)轉(zhuǎn)行一起開(kāi)起面粉廠、糧油批發(fā)店。1999年，兄弟三人更是共同出資，由楊傳峰注冊(cè)成立平陰縣孔村鎮(zhèn)郭柳溝村油廠。多年來(lái)，村里人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)三兄弟因?yàn)樯獾氖卖[什么矛盾，而且企業(yè)也是越做越大，從原來(lái)的鄉(xiāng)間小作坊，發(fā)展到擁有三個(gè)車(chē)間、20多名工人的大廠子。

　

　　別的不說(shuō)，偵查人員只查詢了其公司的工商登記，便幾乎可以斷定，楊氏三兄弟的生意，恐怕不簡(jiǎn)單！

 

　　濟(jì)南市人民檢察院偵監(jiān)處副處長(zhǎng)孫穎：

 

　　查詢工商登記后發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)公司的經(jīng)營(yíng)范圍是生物柴油生產(chǎn)、銷(xiāo)售，動(dòng)物油收購(gòu)，工業(yè)用油、脂肪酸、油酸、硬脂酸銷(xiāo)售。公司經(jīng)營(yíng)范圍中沒(méi)有食用油這一項(xiàng)，卻對(duì)外推銷(xiāo)食用油，這其中肯定有貓膩。

 

　　據(jù)一位村民向警方反映，發(fā)達(dá)公司的業(yè)務(wù)非常繁忙：外地運(yùn)送原料的大掛車(chē)，長(zhǎng)達(dá)二三十米，滿載著柴油桶，一天最多能有五六車(chē)。而外地來(lái)拉油的油罐車(chē)，則一般是晚上或周六周日過(guò)來(lái)。

 

　　2011年7月20日，警方傳喚發(fā)達(dá)公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人楊傳峰，面對(duì)種種證據(jù)，本就心虛的楊傳峰很快交代了犯罪的過(guò)程。

 

　　郭柳溝油廠由楊氏兄弟三人共同經(jīng)營(yíng)。其中，楊傳峰負(fù)責(zé)生產(chǎn)，楊傳波負(fù)責(zé)職工管理和出納，楊傳清負(fù)責(zé)進(jìn)貨和銷(xiāo)售。2009年3月，楊傳峰又在原來(lái)的基礎(chǔ)上注冊(cè)成立了濟(jì)南發(fā)達(dá)油脂有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍包括生物柴油生產(chǎn)、銷(xiāo)售，動(dòng)物油收購(gòu)，工業(yè)用脂肪酸、油酸、硬脂酸銷(xiāo)售。

 

　　一開(kāi)始楊氏三兄弟比較守規(guī)矩，主要生產(chǎn)工業(yè)用的油酸、硬脂酸、植物瀝青。為了降低成本，在巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，他們動(dòng)起了歪腦筋。

 

　　根據(jù)飼料級(jí)混合油的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，他們沒(méi)有生產(chǎn)飼料油的許可證，也沒(méi)有相關(guān)的合格證。但抱著僥幸心理，為了多掙錢(qián)，兄弟三人還是冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)，用泔水油生產(chǎn)用于生產(chǎn)飼料加工過(guò)程中使用的飼料油，然后以豆油的名義往外賣(mài)給飼料廠。截止2011年案發(fā)，他們先后從北京、四川、天津、聊城、泰安、內(nèi)蒙古等地購(gòu)進(jìn)泔水油、白土等原料，加工生產(chǎn)飼料油7000余噸，涉案金額5600余萬(wàn)元。

 

　　據(jù)發(fā)達(dá)公司工人竇某證實(shí)，生產(chǎn)飼料油用的原料泔水油大多從北京一個(gè)專(zhuān)門(mén)賣(mài)泔水油的經(jīng)銷(xiāo)商處進(jìn)貨，里面摻雜了辣椒、菜葉子、鴨子頭、雞頭等垃圾。生產(chǎn)出來(lái)的飼料油顏色跟豆油的顏色差不多，黃色的，沒(méi)異味。

 

　　Part 3

 

　　人心不足，欲壑難填?？吹綆啄陙?lái)偷偷摸摸生產(chǎn)飼料油一直沒(méi)出事，楊氏兄弟又開(kāi)始打起了食用油的主意。

 

　　“有些來(lái)我廠買(mǎi)飼料油的，我一看就知道他是買(mǎi)了飼料油回去當(dāng)食用油賣(mài)的。但是他不說(shuō)，我也不問(wèn)，我們互相心知肚明。另外我從多年的經(jīng)驗(yàn)上看，對(duì)方就是賣(mài)食用油的，還有的車(chē)上印著”食用油專(zhuān)用車(chē)運(yùn)輸車(chē)“字樣。盡管楊傳峰知道賣(mài)給他們有風(fēng)險(xiǎn)，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)沒(méi)出什么事，便安排負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷(xiāo)售的弟弟楊傳清，在省內(nèi)的濟(jì)南、聊城和省外的山西、河北等地推銷(xiāo)比市場(chǎng)價(jià)便宜許多的地溝油。

 

　　2009年，經(jīng)過(guò)楊傳峰更換供貨商、改進(jìn)工藝，加工出的飼料油酸價(jià)格低，跟食用油在顏色、氣味、濃稠度、凝固的溫度上差距都不大，單憑觀察已很難跟食用油區(qū)分出來(lái)，他們便開(kāi)始大著膽子將原本的用于添加到豬飼料里的劣質(zhì)油當(dāng)做食用油對(duì)外銷(xiāo)售。

 

　　濟(jì)南市人民檢察院偵監(jiān)處副處長(zhǎng)孫穎：

 

　　據(jù)楊傳峰交代，公司生產(chǎn)所需的地溝油原料是從北京、四川、天津、山東等地運(yùn)來(lái)，多從餐館地溝里掏出的餐余垃圾粗煉而成，也有部分由油炸食品棄油、動(dòng)物油脂廢棄后粗煉而來(lái)。地溝油廠原料，業(yè)界稱(chēng)為”毛油“。煉制”毛油“的現(xiàn)場(chǎng)一般極為骯臟，用鍋爐將”毛油“加熱到一百攝氏度蒸發(fā)水分，然后加入白土吸附油中的雜質(zhì)并使顏色變淺，再通過(guò)除臭、過(guò)濾、脫酸、脫脂等工序，最后生產(chǎn)出工業(yè)用的脂肪油和可以用作飼料添加的脫脂油。

 

　　楊氏三兄弟的產(chǎn)業(yè)越做越大，利潤(rùn)也是相當(dāng)可觀：2011年時(shí)，收購(gòu)來(lái)的”毛油“每噸5000-6000多元，”紅油“的銷(xiāo)售價(jià)格在每噸8300元左右，每噸”紅油“生產(chǎn)損耗是800元左右，生產(chǎn)成本600元左右，加工1噸”毛油“大概能賺五六百元。

 

　　偵查人員從發(fā)達(dá)公司院內(nèi)的儲(chǔ)油罐內(nèi)提取了七份油品檢材送北京市食品安全監(jiān)控中心進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)鑒定，送檢油品含有多環(huán)芳烴類(lèi)物質(zhì)；部分油品酸價(jià)、過(guò)氧化質(zhì)超標(biāo)、膽固醇過(guò)高、電導(dǎo)率過(guò)高等。其中，多環(huán)芳烴類(lèi)物質(zhì)被國(guó)際癌癥研究中心列入致癌物清單，長(zhǎng)期食用嚴(yán)重的可能致癌；酸價(jià)、過(guò)氧化值超標(biāo)，其氧化產(chǎn)生醛、酮、酸類(lèi)物質(zhì)會(huì)破壞人體消化道。

 

　　即使是如此巨大的利潤(rùn)，也沒(méi)填滿楊氏三兄弟的欲望。

 

　　因購(gòu)進(jìn)的泔水油沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，而出售油酸、硬脂酸產(chǎn)品時(shí)須向?qū)Ψ匠鼍咪N(xiāo)項(xiàng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，為能抵扣稅款，被告人楊傳清通過(guò)中介人，以發(fā)達(dá)公司名義與山東、上海等地11家公司沒(méi)有實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的情況下簽訂虛假合同，讓對(duì)方給發(fā)達(dá)公司開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，幫助發(fā)達(dá)公司取得進(jìn)項(xiàng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票共計(jì)53張，金額合計(jì)l300余萬(wàn)元，稅額共計(jì)170余萬(wàn)元。

 

　　Part 4

 

　　由于發(fā)達(dá)公司經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，犯罪手段更加隱秘，特別是原料來(lái)源和銷(xiāo)售去向面廣量大，涉及全國(guó)多個(gè)省市。在偵查過(guò)程中犯罪嫌疑人銷(xiāo)毀藏匿涉案證據(jù)，調(diào)查取證難度非常大。

 

　　濟(jì)南市人民檢察院偵監(jiān)處副處長(zhǎng)孫穎：

 

　　為把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和主攻方向，我們多次邀請(qǐng)省畜牧局、市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)部門(mén)人員和全國(guó)糧油和化工方面專(zhuān)家實(shí)地勘查涉案單位生產(chǎn)廠房，根據(jù)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和流程，分析認(rèn)為發(fā)達(dá)公司生產(chǎn)線、生產(chǎn)工序遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工商登記許可生產(chǎn)范圍，均具備大量生產(chǎn)制造”地溝食用油“的能力和特征。

 

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的了解和審查，檢察官一致認(rèn)為，本案在法律適用、數(shù)額認(rèn)定、主觀方面、犯罪證據(jù)、司法鑒定等幾乎所有的問(wèn)題，都圍繞著一個(gè)主題展開(kāi)——定性。該案件的定性問(wèn)題貫穿了整個(gè)訴訟過(guò)程，成為案件成敗的關(guān)鍵點(diǎn)。

 

　　濟(jì)南市人民檢察院偵監(jiān)處副處長(zhǎng)孫穎：

 

　　2011年時(shí)，加工、銷(xiāo)售”地溝食用油“處于立法的灰色地帶，缺乏明確的法律依據(jù)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著偵辦工作深入開(kāi)展，各種難題逐漸凸顯，主要是：取證難，該公司的銷(xiāo)售”下線“涉及多個(gè)省份的17家商貿(mào)、糧油企業(yè)，查證工作量和難度極大；定性難，全國(guó)還沒(méi)有按照生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定案的先例，認(rèn)定犯罪事實(shí)的證據(jù)體系、規(guī)格還需進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)。

 

　　油品最終流向和現(xiàn)實(shí)危害對(duì)確定案件性質(zhì)至關(guān)重要，為形成扎實(shí)、嚴(yán)密的證據(jù)鏈條，檢察官做了充足的準(zhǔn)備。

 

　　濟(jì)南市人民檢察院偵監(jiān)處副處長(zhǎng)孫穎：

 

　　我們?cè)谡莆沼嘘P(guān)公司大量犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上，將購(gòu)買(mǎi)發(fā)達(dá)公司”地溝油“后冒充棉籽油賣(mài)給食品加工攤販的聊城某糧油實(shí)業(yè)有限公司查封并抓獲公司負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)，抓獲濟(jì)南某公司經(jīng)理、司機(jī)。上述公司人員的查獲，對(duì)理清生產(chǎn)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

 

　　此案于2014年1月7日作出判決。被告人楊傳峰被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；楊傳清、楊傳波被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。該案其他被告人分別被判處有期徒刑十五年至五年不等。

 

　　被告人不服分別提出上訴后，濟(jì)南市中級(jí)人民法院依法組成合議庭，經(jīng)過(guò)閱卷、訊問(wèn)上訴人、聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)，認(rèn)為案件事實(shí)清楚，駁回上訴，維持原判。

 

　　濟(jì)南市人民檢察院偵監(jiān)處副處長(zhǎng)孫穎：

 

　　在警方偵破的這起地溝油案件中，地溝油制售從小作坊到大工廠的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，反襯出監(jiān)管機(jī)制和措施的缺失。由于過(guò)去我國(guó)的食品安全按屬地監(jiān)管，跨地區(qū)監(jiān)管在不少地方基本變成誰(shuí)都不管。一旦地溝油產(chǎn)業(yè)鏈把不同環(huán)節(jié)放到不同區(qū)域，如從四川、浙江等地收購(gòu)粗煉油，到山東等地進(jìn)行深加工，銷(xiāo)售到河南等地，”自掃門(mén)前雪“的監(jiān)管就失去作用。

 

　　案件已過(guò)去四年多了，如今重新提起，是因?yàn)楸景冈谵k理過(guò)程中所處的社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境，面臨的困惑和問(wèn)題，在這個(gè)日新月異、法治急需健全的時(shí)期，仍具有典型意義。正如公訴人在法庭陳述時(shí)所說(shuō)：”食品生產(chǎn)者理應(yīng)摸著良心從事這個(gè)行業(yè)，不僅為了不受刑罰制裁，為了整個(gè)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，也為了自己的子孫后代幸福的生活……“