為提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平,保障旅游者餐飲食品安全,促進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國旅游法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,組織起草了《遼寧省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
請將修改意見于2018年9月25日前通過電子郵件反饋至省食品藥品監(jiān)督管理局。
聯(lián) 系 人:秦東智
聯(lián)系電話:024-31605651
電子郵箱:1336135389@qq.com
附件:遼寧省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)
附件:
遼寧省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
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第一條為提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平,保障旅游者餐飲食品安全,促進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國旅游法》《遼寧省食品安全條例》《遼寧省旅游條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)活動及其監(jiān)督管理工作適用本辦法。
第三條省級食品安全監(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門按照各自職責(zé)分工,監(jiān)督指導(dǎo)全省旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門按照屬地監(jiān)管職責(zé)分工,負(fù)責(zé)具體實施旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,提高食品安全監(jiān)督管理責(zé)任意識,依法依規(guī)履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險管理要求,開展旅游景區(qū)及周邊相關(guān)餐飲服務(wù)單位食品安全等級管理,綜合實施日常監(jiān)管、季節(jié)監(jiān)管、重點監(jiān)管和信用監(jiān)管,有針對性地開展食品安全培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)存在或可能存在重大食品安全隱患時進行責(zé)任約談并監(jiān)督整改。市級食品安全監(jiān)管部門組織建立本地區(qū)旅游景區(qū)、旅游飯店等旅游相關(guān)餐飲服務(wù)單位食品安全信用管理制度,可以結(jié)合本地實際制定旅游相關(guān)餐飲服務(wù)單位的餐飲食品負(fù)面清單。
第五條發(fā)生旅游者食品安全事故時,食品安全監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定開展餐飲服務(wù)單位調(diào)查處置工作:
?。ㄒ唬┞糜握呔筒偷?、事故發(fā)生地、旅游者所在地分別在本省不同行政區(qū)域內(nèi)的,由旅游者就餐地食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)提供者進行調(diào)查處置,事故發(fā)生地食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食物中毒人員進行調(diào)查詢問,已離開事故發(fā)生地的旅游者由旅游者當(dāng)前所在地食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對其進行調(diào)查詢問,旅游者就餐地、事故發(fā)生地、旅游者所在地共同的上一級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的事故調(diào)查相關(guān)協(xié)調(diào)、指揮工作。
(二)旅游者就餐地在本省,但事故發(fā)生地或旅游者所在地不在本省行政區(qū)域內(nèi)的,由旅游者就餐地食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系事故發(fā)生地或旅游者所在地食品安全監(jiān)督管理部門,獲取旅游者食品安全相關(guān)信息;
?。ㄈ┞糜握呔筒偷夭辉诒臼?,但事故發(fā)生地或旅游者所在地在本省行政區(qū)域內(nèi)的,由事故發(fā)生地或旅游者所在地食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系旅游者就餐地食品安全監(jiān)督管理部門,通報食品安全事故相關(guān)信息。
第六條各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游景區(qū)經(jīng)營者、旅行社、導(dǎo)游(領(lǐng)隊)的餐飲服務(wù)食品安全管理,履行下列餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任與義務(wù):
?。ㄒ唬┒酱俾糜尉皡^(qū)開展全員食品安全知識培訓(xùn),加強食品安全教育。
?。ǘ┒ㄆ陂_展食品安全檢查,督促指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社履行食品安全管理責(zé)任與義務(wù)。
(三)法律法規(guī)和上級旅游行政管理部門規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與旅游行政管理部門建立食品安全通報會商、聯(lián)合檢查、事故協(xié)作處置、信用推送等制度機制,加強旅游服務(wù)食品安全綜合治理。
第八條餐飲服務(wù)提供者是旅游相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從事餐飲服務(wù)活動,落實下列食品安全主體責(zé)任:
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉檬称方?jīng)營許可,按照許可的經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目等開展經(jīng)營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《食品經(jīng)營許可證》《小餐飲經(jīng)營許可證》等正本,公示落實食品安全主體責(zé)任相關(guān)信息。
(二)國家3A級及以上等級景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)實施明廚亮灶,食品安全監(jiān)督量化等級不得低于B級(良好)。
?。ㄈ┙ⅰ⑼晟撇⒙鋵嵤称钒踩芾碇贫?,加強從業(yè)人員健康和培訓(xùn)管理,制定食品安全事故處置方案,如實記錄各項制度落實情況。
?。ㄋ模﹩未谓哟糜握哂貌统^30人的,每餐次的食品成品應(yīng)當(dāng)按要求全部留樣,并做好留樣記錄。
(五)加強食品安全隱患排查和事故防范,不加工制作可能存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和國家保護的野生動植物,不采購、貯存、使用亞硝酸鹽,不經(jīng)營未經(jīng)加工的河鲀整魚。
?。┰诩竟?jié)性歇業(yè)前做好食品以及加工場所、設(shè)施的安全防范;在季節(jié)性開業(yè)前開展食品安全自查,對食品、經(jīng)營環(huán)境和設(shè)備設(shè)施進行徹底清潔。
第九條 旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門和旅游行政管理部門進行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查,履行下列餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任與義務(wù):
?。ㄒ唬┰O(shè)置食品安全管理機構(gòu),負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全管理工作,每年對食品安全管理人員進行培訓(xùn)和考核,培訓(xùn)和考核記錄保存期限不得少于兩年。
?。ǘ┙⒕皡^(qū)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全日常檢查、食品違法行為處置、餐廚廢棄物處置、食品安全投訴等規(guī)章制度,并在景區(qū)顯著位置、景區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺主頁面上持續(xù)公開。
?。ㄈ皡^(qū)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進行審查,登記餐飲服務(wù)提供者許可(備案)信息和食品安全監(jiān)督量化等級信息,并在景區(qū)信息公示欄、景區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺主頁面上持續(xù)公開。
?。ㄋ模┒ㄆ陂_展食品安全檢查,督促景區(qū)餐飲服務(wù)提供者按照許可證載明的食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目進行經(jīng)營。在季節(jié)性經(jīng)營前開展全覆蓋檢查,重點檢查安全防范、自查和清潔等狀況。營業(yè)期間的檢查應(yīng)每月不少于一次。
?。ㄎ澹┡e辦節(jié)慶、展銷等活動涉及餐飲服務(wù)時,履行重大活動承辦單位、展銷會舉辦者等食品安全管理責(zé)任,制定并落實保障措施,向所在地食品安全監(jiān)督管理部門報告。
?。┲贫ㄊ称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織開展食品安全事故應(yīng)急演練。
(七)建立餐飲服務(wù)單位重大違法強制退出制度,制定具體實施規(guī)則,明確景區(qū)餐飲服務(wù)提供者未按要求實施明廚亮灶、未達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全等級、構(gòu)成食品欺詐、經(jīng)營問題食品或不安全食品、嚴(yán)重違反餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等情形的,予以暫停、終止食品經(jīng)營。
?。ò耍┰诰皡^(qū)明顯位置設(shè)立食品安全信息公示牌,公布景區(qū)食品安全管理機構(gòu)、管理人員姓名及電話、舉報投訴電話等信息,并及時發(fā)布食品消費提示、警示信息。
第十條發(fā)生疑似食源性疾病時,旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
?。ㄒ唬┓e極組織救治病人;
?。ǘ┝⒓簇?zé)令相關(guān)餐飲服務(wù)提供者停止經(jīng)營,保護好食品加工制作現(xiàn)場及設(shè)施,保留所有食品原料、半成品、成品;
?。ㄈ┰?小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理、旅游行政管理等部門;
(四)配合食品安全監(jiān)督管理等部門開展調(diào)查核實,按要求如實提供相關(guān)材料;
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌做好下一餐次食品供應(yīng)保障工作,保證旅游景區(qū)供餐能力;
?。┌凑帐称钒踩O(jiān)督管理等部門要求采取食品安全控制措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
第十一條旅行社應(yīng)當(dāng)將旅游團隊食品安全作為安全管理的重要內(nèi)容,履行下列餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任與義務(wù):
?。ㄒ唬┟鞔_負(fù)責(zé)食品安全管理工作的具體部門,建立健全食品安全教育培訓(xùn)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等管理制度,組織旅游者用餐(包括旅行途中用餐)時選擇取得食品經(jīng)營許可且餐飲服務(wù)食品安全等級為B級及以上的餐飲服務(wù)單位,并簽訂合作協(xié)議,加強食品安全管理。
?。ǘ┲贫甓仁称钒踩逃团嘤?xùn)計劃,旅行社法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、食品安全管理人員集中培訓(xùn)。
(三)制定旅游團隊用餐單位審核制度,對旅游團隊用餐單位的供餐資質(zhì)、量化等級、明廚亮灶、食品安全管理制度、加工環(huán)境和設(shè)施、加工制作過程、安全風(fēng)險防控、主要原輔料供應(yīng)商等進行審查。
?。ㄋ模┮龑?dǎo)旅游者安全就餐、科學(xué)就餐,提醒旅游者餐前洗手,不暴飲暴食,不喝生水,不吃或少吃生冷食物,不吃來源不明或可能引起不適、中毒、過敏的食品。發(fā)生疑似食源性疾病時向旅行社和食品安全監(jiān)督管理部門報告。
?。ㄎ澹┞糜螆F隊集體用餐時,記錄用餐單位名稱、地址、就餐人數(shù)、就餐時間和每餐食譜,發(fā)生疑似食源性疾病時及時提供旅游者信息。
第十二條本辦法自 年 月 日起實施。

日期:2018-09-19



