為加強網絡食品經營監(jiān)管，保障食品安全，按照《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）和《網絡食品安全違法行為查處辦法》（總局第27號令）要求，現就組織開展食品流通環(huán)節(jié)網絡食品交易第三方平臺專項檢查工作要求通知如下：

 

　　一、工作目標

 

　　貫徹落實《食品安全法》《上海市食品安全條例》和《網絡食品安全違法行為查處辦法》，加強網絡食品經營監(jiān)管，督促食品流通環(huán)節(jié)網絡食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱第三方平臺）和入網食品經營者認真履行網絡食品安全義務，保障食品安全。

 

　　二、時間安排

 

　　2018年9月10日至10月15日

 

　　三、檢查內容

 

　?。ㄒ唬╆P于第三方平臺備案

 

　　自2016年10月1日起，在本市注冊登記的第三方平臺，應當按照《上海市食品安全條例》《網絡食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定，在通信主管部門批準后30個工作日內，向市食品藥品監(jiān)管局備案，并取得備案號。備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務經營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負責人姓名、備案號等。

 

　　在外省市注冊登記的第三方平臺，應當自在本市提供第三方平臺服務之日起30個工作日內，將其在本市實際運營機構的地址、負責人、聯系方式等相關信息向市食品藥品監(jiān)管局備案。

 

　　第三方平臺應當具備數據備份、故障恢復等技術條件，保障網絡食品交易數據和資料的可靠性與安全性。

 

　?。ǘ╆P于第三方平臺食品安全主體責任

 

　　1、應當建立入網食品生產經營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網絡平臺上公開。

 

　　2、應當對入網食品生產經營者食品生產經營許可證、入網食品添加劑生產企業(yè)生產許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新。

 

　　3、應當對入網食用農產品生產經營者營業(yè)執(zhí)照、入網食品添加劑經營者營業(yè)執(zhí)照以及入網交易食用農產品的個人的身份證號碼、住址、聯系方式等信息進行登記，如實記錄并及時更新。

 

　　4、應當建立入網食品生產經營者檔案，記錄入網食品生產經營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

 

　　5、應當記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于食品保質期滿后6個月；沒有明確食品保質期的，保存時間不得少于2年。

 

　　6、應當設置專門的網絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經營行為及信息進行檢查，并公布檢查結果。

 

　　7、發(fā)現入網食品生產經營者存在食品安全違法行為的，應當及時制止，并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。

 

　　8、發(fā)現入網食品生產經營者有嚴重違法行為的，應當停止向其提供網絡交易平臺服務。

 

　?。ㄈ╆P于重點檢查內容

 

　　對第三方平臺重點檢查內容包括：備案情況，制度建立及其公開情況，入網食品經營者審查、建檔和記錄情況，食品交易信息的記錄和保存情況，專門管理機構或專職管理人員的設置情況，入網食品經營者經營行為和信息檢查、違法行為制止和報告、嚴重違法行為停止服務情況等。

 

　　四、監(jiān)督管理

 

　　（一）關于日常監(jiān)管管轄

 

　　在本市注冊登記的第三方平臺由其營業(yè)執(zhí)照登記地的區(qū)市場監(jiān)管局負責日常監(jiān)管。在外省市注冊登記的第三方平臺并在本市設立分支機構的，由分支機構營業(yè)執(zhí)照登記地的區(qū)市場監(jiān)管局負責日常監(jiān)管。外省市注冊登記的第三方平臺在本市未設立分支機構的，由市食品藥品監(jiān)管局指定的區(qū)市場監(jiān)管局負責日常監(jiān)管。

 

　?。ǘ╆P于第三方平臺信用管理

 

　　對第三方平臺食品安全信用檔案記錄包括：日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處、被本市各級食品藥品監(jiān)督管理部門責任約談及整改等情況。負責第三方平臺日常監(jiān)管的區(qū)市場監(jiān)管局應根據平臺信用狀況，確定對其開展日常監(jiān)督檢查的頻次。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。對第三方平臺食品安全監(jiān)管是食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要內容之一。各區(qū)市場監(jiān)管局要高度重視，切實加強組織領導，結合轄區(qū)實際，制定第三方平臺專項檢查實施方案，明確任務要求和責任分工，推動專項工作取得實效。

 

　?。ǘ┱J真開展宣傳動員。各區(qū)市場監(jiān)管局要積極做好部署和宣傳發(fā)動工作，組織第三方平臺企業(yè)法定代表人、主要負責人和食品安全管理人員等認真學習《食品安全法》《上海市食品安全條例》和《網絡食品安全違法行為查處辦法》，提升網絡食品從業(yè)人員自覺守法意識和食品安全管理水平。

 

　?。ㄈ┤媛鋵崍?zhí)法檢查。網絡食品經營具有經營地址虛擬性的特點，監(jiān)管難度大。各區(qū)市場監(jiān)管局要將此次專項檢查，與日常實地巡查、網絡監(jiān)測等工作結合起來，全面督促第三方平臺切實落實食品安全主體責任。通過專項執(zhí)法檢查，總結一批網絡食品經營監(jiān)督管理工作的先進經驗和好的做法，查辦一批不履行食品安全主體責任的典型案例，保障網絡食品經營安全。

 

　?。ㄋ模┘皶r報送工作情況。各區(qū)市場監(jiān)管局于10月15日前將此次專項工作情況總結和報表郵件報送市局食品流通處。

 

　　附件：食品流通環(huán)節(jié)網絡食品交易第三方平臺專項檢查報表

 

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年9月6日

 

　　（聯系人：應重華，郵箱：yingchonghua@smda.gov.cn，電話：23118173）

 

　?。ü_范圍：主動公開）

 

　　相關附件

 

　　附件：   食品流通環(huán)節(jié)網絡食品交易第三方平臺專項檢查報表.docx