各省轄市、省直管縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,省局機關有關處室、直屬有關單位:
《河南省食品小經(jīng)營店登記管理辦法(試行)》已經(jīng)省局同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
2018年2月27日
河南省食品小經(jīng)營店登記管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為規(guī)范食品小經(jīng)營店登記和經(jīng)營行為,加強食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內食品小經(jīng)營店(以下簡稱小經(jīng)營店)的登記管理工作。
第三條在本省行政區(qū)域內從事小經(jīng)營店(食品銷售、餐飲服務)經(jīng)營活動,應當依法取得小經(jīng)營店登記證。
本辦法所稱小經(jīng)營店,是指有固定經(jīng)營場所,使用面積不超過60平方米(含60平方米),經(jīng)營規(guī)模較小,經(jīng)營條件簡單,從事食品銷售、提供餐飲服務的個體工商戶。
第四條小經(jīng)營店登記實行一地一證原則,即食品銷售、餐飲服務經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應當取得一個小經(jīng)營店登記證。
第五條 省食品藥品監(jiān)督管理局負責指導全省小經(jīng)營店登記管理工作。
省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織實施本行政區(qū)域內的小經(jīng)營店登記管理工作。
未設區(qū)的市、省直管縣(市)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)和縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負責具體實施本行政區(qū)域內的小經(jīng)營店登記管理工作。
第六條小經(jīng)營店登記應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第二章 登記條件和程序
第七條 申請小經(jīng)營店登記,應當先行取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
第八條申請小經(jīng)營店登記,應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
小經(jīng)營店主體業(yè)態(tài)分為食品銷售、餐飲服務。
小經(jīng)營店食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);熱食類食品制售、冷食類食品制售、糕點類食品制售(不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳等生鮮乳飲品)。
省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對經(jīng)營項目類別進行調整。
第九條申請小經(jīng)營店登記證應當向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
?。ㄒ唬?營業(yè)執(zhí)照復印件;
?。ǘ┥暾埲擞行矸葑C明復印件;
(三) 接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明;
(四) 食品安全承諾書。
申請人應當對其提交的申請材料的真實性負責,并在提供的材料上簽名或者蓋章。
申請人委托他人提出登記申請的,代理人還應當提交授權委托書以及代理人的身份證復印件。
第十條登記機關應當對登記申請進行審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全的,應當場登記,7個工作日內發(fā)放小經(jīng)營店登記證。
?。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆诘怯洐C關職權或管轄范圍的,應當即時告知申請人向有關登記機關申請,并將申請材料退回申請人;
?。ㄈ┥暾埐牧现写嬖诳梢援攬龈腻e誤的,應當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名,注明更正日期;
?。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全的,應當場一次性告知申請人需要補正的全部內容,并將申請材料退回申請人。
第十一條經(jīng)營事項發(fā)生變化的,小經(jīng)營店應當在變化后10個工作日內向原登記機關申請辦理變更經(jīng)營登記,并提交下列材料。材料齊全的,當場登記,在7個工作日內發(fā)放小經(jīng)營店登記證。
(一)原《小經(jīng)營店登記證》;
?。ǘ┰黾又苯咏佑|食品經(jīng)營項目的,應提供接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明。
經(jīng)營場所、經(jīng)營者姓名發(fā)生變化的,應當重新申請登記。
第十二條變更后新頒發(fā)的小經(jīng)營店登記證編號不變,發(fā)證日期為登記機關作出變更登記決定的日期,有效期與原證書一致。
第十三條小經(jīng)營店登記證有效期屆滿需要延續(xù)的,應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出申請。并提交下列材料:
?。ㄒ唬┰缎〗?jīng)營店登記證》復印件;
?。ǘ稜I業(yè)執(zhí)照》復印件;
?。ㄈ┰佑|直接入口食品從業(yè)人員健康證明失效的應提供接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明。
材料齊全的,原登記機關應當在登記證有效期屆滿前向申請人發(fā)放新的小經(jīng)營店登記證,并收回原證。登記證編號不變。
逾期申請的,按新申請登記辦理。
第十四條小經(jīng)營店登記證遺失或者損壞的,應當向原登記機關申請補辦。申請人身份證與原小經(jīng)營店登記機關留存的經(jīng)營者身份證復印件相符的,登記機關應當在受理后7個工作日內予以補發(fā)。
補發(fā)的小經(jīng)營店登記證編號不變、有效期不變,發(fā)證日期為實際補發(fā)日期。
第十五條小經(jīng)營店申請辦理延續(xù)或者補辦登記時,可以同時申請變更,不用重復提供相同材料。
第十六條有下列情形之一的,原登記機關應當依法辦理小經(jīng)營店登記注銷手續(xù):
(一)小經(jīng)營店登記證有效期屆滿未申請延續(xù)的;
?。ǘ┬〗?jīng)營店經(jīng)營者主體資格依法終止的;
(三)因不可抗力導致小經(jīng)營店登記事項無法實施的。
食品小經(jīng)營店登記證被注銷的,登記證編號不得再次使用。
第十七條小經(jīng)營店登記證應載明小經(jīng)營店名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)營者姓名、社會信用代碼(注冊號)、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、登記證編號、有效期、投訴舉報電話、登記機關、登記日期等信息。
第十八條小經(jīng)營店登記證有效期為3年。實施小經(jīng)營店登記不得收取任何費用。
第十九條小經(jīng)營店登記證編號由JYDJ(“經(jīng)營登記”的漢語拼音字母縮寫)和15位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省代碼、2位省轄市代碼、2位縣(市、區(qū))代碼、2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代碼、6位順序碼。其中省代碼、省轄市代碼和縣(市、區(qū))代碼按河南省食品經(jīng)營許可審批系統(tǒng)確定的編碼執(zhí)行,2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代碼由負責登記的食品藥品監(jiān)管部門自行分配。
主體業(yè)態(tài)代碼:1為食品銷售,2為餐飲服務。
第二十條省食品藥品監(jiān)督管理局負責制定小經(jīng)營店登記證式樣。
第二十一條小經(jīng)營店應當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或張貼小經(jīng)營店登記證、營業(yè)執(zhí)照、接觸直接入口食品從業(yè)人員健康證明。
小經(jīng)營店登記證不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓。
第三章監(jiān)督管理
第二十二條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當在發(fā)放小經(jīng)營店登記證2個月內進行首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第二十三條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)小經(jīng)營店經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)態(tài)、食品品種、經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄情況,及時確定小經(jīng)營店風險等級和監(jiān)督檢查頻次。
第二十四條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當將小經(jīng)營店登記發(fā)放、登記事項檢查、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況記入小經(jīng)營店食品安全信用檔案,并依法向社會公布。
第二十五條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品安全信用懲戒機制,對有違法違規(guī)等不良信用記錄的小經(jīng)營店應當在其經(jīng)營場所醒目位置及縣級政府部門網(wǎng)站公開不良信用信息,并增加監(jiān)督檢查頻次。
第二十六條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品集中交易市場開辦者、商場(店)和超市柜臺出租者的監(jiān)督檢查,督促其對入場的小經(jīng)營店的經(jīng)營條件和經(jīng)營環(huán)境進行檢查,履行報告義務。
第二十七條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》及本辦法的有關規(guī)定,對轄區(qū)小經(jīng)營店登記管理工作進行監(jiān)督檢查。
第二十八條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期或者不定期組織對小經(jīng)營店登記工作進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實施小經(jīng)營店登記的,應當責令改正。
第四章附 則
第二十九條小經(jīng)營店從事網(wǎng)絡食品銷售和網(wǎng)絡訂餐的監(jiān)督管理,參照《河南省網(wǎng)絡食品銷售監(jiān)督管理辦法(試行)》《河南省網(wǎng)絡訂餐食品安全管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第三十條銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品小經(jīng)營店登記證。
第三十一條取得食品小作坊登記證的食品小作坊,在其生產(chǎn)加工場所銷售其生產(chǎn)的食品的,不需要取得小經(jīng)營店登記證。
第三十二條小經(jīng)營店經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的食品經(jīng)營許可證(餐飲服務許可證、食品流通許可證)在有效期內的,不需要取得小經(jīng)營店登記證(當事人申請變更的除外)。到期延續(xù)的應當按照本辦法辦理。
第三十三條本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第三十四條本辦法自2018年3月1日起施行。原《河南省農(nóng)村小餐飲許可管理辦法(試行)》同時廢止。
