各區(qū)局、委稽查總隊(duì)及各食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《2018年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)抽檢監(jiān)測(cè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2018年2月6日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
2018年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)抽檢監(jiān)測(cè)工作方案
為深入貫徹黨的十九大精神，依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作實(shí)際，市市場(chǎng)監(jiān)管委制定2018年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)抽檢監(jiān)測(cè)工作方案。
一、 工作目的
切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記食品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以滿(mǎn)足人民群眾美好生活對(duì)安全健康食品的需要為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止苗頭性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)我市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
二、 工作原則
?。ㄒ唬? 堅(jiān)持全覆蓋原則
點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全部在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。從區(qū)域方面，要覆蓋全市所有16個(gè)行政區(qū)；從項(xiàng)目方面，要覆蓋食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中主要安全性項(xiàng)目；從食品品種方面，要覆蓋所有食品大類(lèi)、品種和細(xì)類(lèi)等我市已取得許可證的所有食品類(lèi)別。
?。ǘ? 堅(jiān)持靶向性原則
在全覆蓋原則基礎(chǔ)上，突出對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)企業(yè)的抽檢力度。一是加強(qiáng)對(duì)肉制品、乳制品、白酒、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)食品的抽檢；二是加強(qiáng)對(duì)既往國(guó)抽、市抽、外省通報(bào)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢；三是加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)D級(jí)生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。
?。ㄈ? 堅(jiān)持專(zhuān)?；パa(bǔ)的原則
在計(jì)劃性抽檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常檢查情況和既往抽檢情況，及時(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢工作。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：一是社會(huì)反映問(wèn)題較為突出的食品和項(xiàng)目；二是節(jié)令性食品及可能存在季節(jié)性食品安全問(wèn)題的食品；三是突發(fā)性食品安全問(wèn)題等需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢的食品。做到計(jì)劃性抽檢與專(zhuān)項(xiàng)抽檢有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充。
三、 工作任務(wù)
2018年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃涵蓋30大類(lèi)食品（含食品添加劑），共抽檢不少于2.05萬(wàn)批次。具體安排如下：
?。ㄒ唬┯?jì)劃性抽檢監(jiān)測(cè)。市市場(chǎng)監(jiān)管委組織承檢機(jī)構(gòu)對(duì)全市食品（含食品添加劑）獲證生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展市級(jí)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)在產(chǎn)獲證企業(yè)的全覆蓋。全年計(jì)劃安排監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不少于5500批次。
（二）乳制品專(zhuān)項(xiàng)抽檢。市市場(chǎng)監(jiān)管委組織承檢機(jī)構(gòu)，按照《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知>專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（質(zhì)檢辦食監(jiān)函〔2011〕689號(hào)）、《關(guān)于做好乳制品中黃曲霉毒素M1防范工作的通知》（質(zhì)檢食監(jiān)函〔2012〕132號(hào)）開(kāi)展乳制品三聚氰胺和黃曲霉毒素M1專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)1.5萬(wàn)批次。
?。ㄈ?zhuān)項(xiàng)抽檢監(jiān)測(cè)。市市場(chǎng)監(jiān)管委組織承檢機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)令性食品、既往抽檢出現(xiàn)過(guò)不合格食品、輿情熱點(diǎn)食品問(wèn)題、突發(fā)性食品安全問(wèn)題等需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢的食品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢。
四、工作分工
?。ㄒ唬┦惺袌?chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作；組織制定抽檢監(jiān)測(cè)工作方案及實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)總局要求或食品監(jiān)管工作需要調(diào)整抽檢監(jiān)測(cè)工作方案及實(shí)施細(xì)則；受理食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)果的異議。
市市場(chǎng)監(jiān)管委設(shè)抽檢監(jiān)測(cè)工作秘書(shū)處。由天津市食品安全檢測(cè)技術(shù)研究院承擔(dān)秘書(shū)處工作。秘書(shū)處主要職責(zé)：匯總抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果及撰寫(xiě)分析報(bào)告，對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。
（二）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)做好抽樣工作。
?。ㄈ┗榭傟?duì)按照《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)核查處置工作規(guī)范（試行）》要求，負(fù)責(zé)不合格食品及問(wèn)題樣品核查處置工作。
?。ㄋ模┏袡z機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議承擔(dān)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)單位要高度重視食品安全抽檢工作，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作流程，明確崗位責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，有力有序推進(jìn)工作。嚴(yán)格按照時(shí)限完成抽樣、檢驗(yàn)、報(bào)告送達(dá)、異議處理、核查處置、結(jié)果匯總分析、數(shù)據(jù)填報(bào)工作。
?。ǘ﹪?yán)格抽樣檢驗(yàn)工作
承檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗(yàn)工作依據(jù)《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2018年）》，并按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》及《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注規(guī)范性進(jìn)行檢驗(yàn)判定。
《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2018年）》未包含的其他食品和其他單一食品添加劑檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)其執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全項(xiàng)目檢驗(yàn)，并按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》及《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注規(guī)范性進(jìn)行檢驗(yàn)判定。
承檢機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽樣檢驗(yàn)工作依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)有關(guān)工作要求執(zhí)行。
監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)分別抽樣檢驗(yàn)。
生產(chǎn)者確認(rèn)同批次產(chǎn)品本年度食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)相同任務(wù)類(lèi)別已抽樣的不予抽樣。
因企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因無(wú)法抽取樣品時(shí)，需填寫(xiě)《食品安全抽樣檢驗(yàn)未抽樣企業(yè)確認(rèn)單》并加蓋公章。對(duì)于長(zhǎng)期或可能存在非正常原因抽不到樣品的，需填寫(xiě)《食品安全抽樣檢驗(yàn)異常企業(yè)名單》報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管委。
各區(qū)局要積極配合承檢機(jī)構(gòu)的抽樣工作，提供轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)地址、聯(lián)系人、電話、在產(chǎn)情況等信息。各承檢機(jī)構(gòu)要建立快速反應(yīng)機(jī)制，在獲知相關(guān)區(qū)局通報(bào)的企業(yè)在產(chǎn)情況后，及時(shí)組織抽樣人員抽取樣品。
?。ㄈ┘皶r(shí)送達(dá)抽檢報(bào)告
承檢機(jī)構(gòu)按照規(guī)定項(xiàng)目出具監(jiān)督抽檢或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)，將2份監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)食品生產(chǎn)者所在地市場(chǎng)監(jiān)管局。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到檢驗(yàn)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)生產(chǎn)者；監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)，將不合格檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料按要求送達(dá)稽查總隊(duì)，同時(shí)將1份不合格檢驗(yàn)報(bào)告或問(wèn)題樣品檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)市市場(chǎng)監(jiān)管委。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)未檢出問(wèn)題的，承檢機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)報(bào)告留存?zhèn)洳椋伙L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢出問(wèn)題的，將問(wèn)題樣品的檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料按要求送達(dá)稽查總隊(duì)，同時(shí)將1份不合格檢驗(yàn)報(bào)告或問(wèn)題樣品檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)市市場(chǎng)監(jiān)管委。
稽查總隊(duì)?wèi)?yīng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料后10個(gè)工作日內(nèi)將送達(dá)企業(yè)情況報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管委。
?。ㄋ模? 加強(qiáng)異議處理
對(duì)監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論有異議且符合復(fù)檢條件的，被抽樣食品生產(chǎn)者可以自收到《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向市市場(chǎng)監(jiān)管委或上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出，由受理復(fù)檢申請(qǐng)的部門(mén)在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
被抽樣食品生產(chǎn)者對(duì)被抽樣品真實(shí)性有異議的，或者認(rèn)為由于抽檢機(jī)構(gòu)未按規(guī)定的要求、程序、時(shí)限等而影響檢驗(yàn)結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)自收到《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向市市場(chǎng)監(jiān)管委提出書(shū)面異議審核申請(qǐng)，并提交有效證明材料。受理部門(mén)對(duì)異議審核申請(qǐng)進(jìn)行審核，并及時(shí)答復(fù)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不適用異議處理規(guī)定。
?。ㄎ澹┛茖W(xué)匯總分析
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)論及相關(guān)數(shù)據(jù)錄入市市場(chǎng)監(jiān)管委信息化監(jiān)管系統(tǒng)。
承檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果的綜合分析，每年6月20日前將半年抽檢監(jiān)測(cè)分析報(bào)告報(bào)秘書(shū)處；每年12月20日前將年度抽檢監(jiān)測(cè)分析報(bào)告報(bào)秘書(shū)處。
秘書(shū)處應(yīng)及時(shí)匯總抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，每年7月15日前出具全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)半年市級(jí)抽檢監(jiān)測(cè)分析報(bào)告；次年1月15日前出具上年度全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)年度市級(jí)抽檢監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。
（六）依法核查處置
不合格食品及問(wèn)題樣品生產(chǎn)企業(yè)核查處置工作按《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)核查處置工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
稽查總隊(duì)?wèi)?yīng)在核查處置工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)將核查處置情況報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管委。
?。ㄆ撸?qiáng)化監(jiān)督檢查
各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照要求開(kāi)展工作。明確承擔(dān)抽檢監(jiān)測(cè)工作的具體部門(mén)和人員，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)組織、樣品采集、樣品檢測(cè)、結(jié)果報(bào)送、數(shù)據(jù)匯總等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，加大考核評(píng)價(jià)力度。市市場(chǎng)監(jiān)管委將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位的工作情況進(jìn)行督查。
?。ò耍﹪?yán)肅工作紀(jì)律
各有關(guān)單位要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品安全抽驗(yàn)檢驗(yàn)管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》等法律、法規(guī)和規(guī)章開(kāi)展抽檢監(jiān)測(cè)工作。
各承檢機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的要求、程序和時(shí)限做好抽樣檢驗(yàn)和結(jié)果報(bào)送等工作。不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)，確保結(jié)果的真實(shí)、客觀和準(zhǔn)確。
各有關(guān)單位應(yīng)將抽檢記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、問(wèn)題樣品報(bào)告、分析報(bào)告等工作文件妥善保存，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外發(fā)布食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢監(jiān)測(cè)單位和接受被抽檢監(jiān)測(cè)單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、謀取不正當(dāng)利益。
食品生產(chǎn)監(jiān)管處聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：楊 玲 電話：27182059 傳真：27182059
抽檢監(jiān)測(cè)工作秘書(shū)處聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：廖振宇 電話：59265885-8301
地區(qū)：
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