按照食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關于開展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規(guī)范和監(jiān)督檢查工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕168號）要求，省局制定《遼寧省嬰幼兒配方乳粉標簽標識規(guī)范和監(jiān)督檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

    遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局

 

    2017年1月26日

 

    遼寧省嬰幼兒配方乳粉標簽標識規(guī)范和監(jiān)督檢查工作方案

 

    一、工作目標

 

    通過嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任，進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉標簽標識，維護廣大消費者的合法權(quán)益，也為總局開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品配方注冊工作奠定良好基礎。

 

    二、工作重點

 

    以我省兩家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)和主要從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營業(yè)務企業(yè)等為重點檢查對象，以生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的包裝車間、成品倉庫，經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉的商場超市、批發(fā)市場、母嬰店等為重點檢查場所，對嬰幼兒配方乳粉標簽標識進行監(jiān)督檢查。重點檢查嬰幼兒配方乳粉標簽標識的產(chǎn)品名稱、標示內(nèi)容、含量和功能聲稱等問題，嚴厲打擊虛假標注嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等欺詐行為，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全國家標準及利用食品標簽標識分裝、偽造冒用他人品牌生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。

 

    三、進度安排

 

    （一）工作部署階段（2016年12月至2017年2月）

 

    召開工作部署會，組織企業(yè)負責人、監(jiān)管人員深入學習《通知》等文件要求，動員部署嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查。生產(chǎn)企業(yè)自查工作部署會由省局組織召開，主要從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營業(yè)務企業(yè)自查工作部署會由市局組織召開。

 

    （二）企業(yè)自查階段（2017年2月至4月）

 

    1.嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)自查。主要包括七個方面，一是產(chǎn)品名稱方面，嬰幼兒配方乳粉的標簽標識應真實、準確，不得利用字號大小或色差誤導消費者；二是原輔料來源方面，不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”等模糊信息；三是配料表和營養(yǎng)成分表方面，其標注方式應按照GB13432—2013及其它有關要求進行標示；四是標示內(nèi)容方面，嬰幼兒配方乳粉的標簽標識應當標注食品生產(chǎn)許可證編號等應當載明的事項；五是含量聲稱方面，對按照食品安全標準不應在產(chǎn)品配方中含有的物質(zhì)，不得以“零添加”“不含有”等字樣強調(diào)；六是功能聲稱方面，不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；七是標簽中存在的夸大、誤導或未經(jīng)證實的其他方面問題，以及標簽上不得使用“人乳化”“母乳化”或近似術(shù)語表達。

 

    2.嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營企業(yè)自查。主要包括兩個方面，一是嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者要建立進貨查驗記錄制度，查驗嬰幼兒配方乳粉的標簽標識，保證包裝完好，并按照保證食品安全的要求貯存；二是銷售的進口嬰幼兒配方乳粉，應當有中文標簽和中文說明書，標簽、說明書應當符合我國有關法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

 

    3.自查報告。自查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉標簽標識明顯不符合相關規(guī)定的，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，做好相關記錄，并及時向生產(chǎn)經(jīng)營所在地食品藥品監(jiān)管部門報告；對于嬰幼兒配方乳粉標簽標識不符合《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》等有關規(guī)定和要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當提出整改計劃和方案。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營者要在自查整改結(jié)束后15日內(nèi)將相關情況向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告，其中，生產(chǎn)企業(yè)的自查報告和整改報告（如有）要同時抄報省、市局。向中國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)亦應遵照上述有關規(guī)定，通過在中國的銷售代理商將自查整改情況報代理商所在地食品藥品監(jiān)管部門。

 

    （三）監(jiān)督檢查（2017年5月至6月）

 

    1.專項監(jiān)督檢查（2017年5月）。日常監(jiān)管部門組織嬰幼兒配方乳粉標簽標識專項監(jiān)督檢查，按照本方案工作重點開展檢查。

 

    2.抽樣檢驗（2017年5月）。省局組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展標簽項目抽樣檢驗。

 

    3.督查檢查（2017年6月）。省局會同市局組織嬰幼兒配方乳粉標簽標識督查檢查。

 

    4.結(jié)果處理（2017年5月至6月）。對于生產(chǎn)經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉標簽標識不符合《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《食品標識管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國家標準規(guī)定的，由檢查部門責令改正，拒不改正的，根據(jù)違法情況，作出行政處罰；對于利用食品標簽標識制假售假等嚴重違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

 

    （四）上報總結(jié)（2017年6月）

 

    1.2017年6月1日至15日，各市局匯總監(jiān)督檢查工作情況，向省局報送工作總結(jié)。

 

    2.2017年6月16至30日，向總局報送工作總結(jié)。

 

    四、工作要求

 

    （一）督促企業(yè)落實主體責任。各市局要進一步督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，企業(yè)認真學習有關嬰幼兒配方乳粉標簽標識的法律法規(guī)、食品安全國家標準及規(guī)范性文件，特別是新頒布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織開展自查整改。

 

    （二）加強監(jiān)督管理。各市局要高度重視嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管工作，切實抓好本次標簽標識規(guī)范專項檢查工作。要暢通舉報投訴渠道，認真處理消費者的投訴、舉報，形成合理有效的社會監(jiān)督機制。

 

    （三）加強信息上報。各市局要及時通報工作中發(fā)現(xiàn)的風險信息和隱患問題，及時向本級政府和上級食品藥品監(jiān)管部門報送相關信息。請各市局于2017年6月15日前將監(jiān)督檢查工作情況報送省局。

 

    聯(lián)系人：于濟洋 省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處

 

    聯(lián)系電話：024-31602057

 

    聯(lián)系人：張金碧 省局食品流通監(jiān)管處

 

    聯(lián)系電話：024-31607770

 

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