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    安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則(試行)的通知(皖食藥監(jiān)食流〔2016〕46號)

    放大字體  縮小字體 時間:2016-12-13 14:41 來源:安徽省食藥監(jiān)局 原文:
    核心提示:安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則(試行)的通知(皖食藥監(jiān)食流〔2016〕46號)
    各市、省直管縣食品藥品監(jiān)督管理局
     
      現(xiàn)將《安徽省食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
     
      安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
     
      2016年12月7日
     
     ?。ü_屬性:主動公開)
     
      安徽省食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則(試行)
     
      第一章  總 則
     
      第一條  為規(guī)范食品經(jīng)營許可管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》等法律規(guī)章的規(guī)定,制定本細(xì)則。
     
      第二條  本細(xì)則適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。
     
      第三條  食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目,并考慮風(fēng)險高低對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查。
     
      第四條  主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。
     
      如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
     
      第五條  食品經(jīng)營項目分為:1.預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);2.散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);3.特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);4.其他類食品銷售;5.熱食類食品制售;6.冷食類食品制售;7.生食類食品制售;8.糕點類食品制售(含裱花蛋糕,不含裱花蛋糕);9.自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒);10.其他類食品制售。
     
      如申請散裝熟食銷售的,應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項目后以括號標(biāo)注。
     
      第二章  許可審查基本要求
     
      第六條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請者的主要經(jīng)營行為、經(jīng)營場所區(qū)域設(shè)置、經(jīng)營項目等事項確定申請者的主體業(yè)態(tài);在審查中認(rèn)為食品經(jīng)營者申報的主體業(yè)態(tài)與實際經(jīng)營不符的,有權(quán)予以糾正。
     
      第七條  食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)認(rèn)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。
     
      中央廚房、集體用餐配送單位、特大型餐飲、學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。
     
      從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
     
      第八條  食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
     
      第九條  食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所(含外設(shè)倉庫)。在經(jīng)營場所外設(shè)有倉庫(包括自有和租賃),應(yīng)當(dāng)在副本上的經(jīng)營場所后以括號標(biāo)注倉庫名稱和具體地址。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。
     
      食品銷售經(jīng)營者租賃食品貯存場所,應(yīng)當(dāng)與食品貯存場所所有者簽訂協(xié)議,明確食品安全管理責(zé)任及食品貯存場所負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。
     
      第十條  食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施,以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
     
      直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明,應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作,易于清潔和保養(yǎng)。用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
     
      第十一條  食品經(jīng)營者在實體門店經(jīng)營的同時通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的,除上述條件外,還應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供許可機關(guān)審查。
     
      無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所,并應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供許可機關(guān)審查。貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當(dāng)符合本章的基本要求。
     
      第十二條  互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營者不得從事特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品的銷售。
     
      無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得從事所有食品制售項目以及散裝熟食。
     
      第十三條  食品經(jīng)營許可審查,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查?,F(xiàn)場核查時,核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》,制作《現(xiàn)場核查匯總表》(見附件3、4、5),經(jīng)申請人核對無誤后,核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
     
      以下事項的申請,可不進(jìn)行現(xiàn)場核查:
     
     ?。ㄒ唬﹥H申請預(yù)包裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷售的;
     
     ?。ǘ┥暾堁永m(xù)食品經(jīng)營許可且申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的;
     
      (三)申請變更經(jīng)營者名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、地址門牌號改變但實際經(jīng)營場所未改變的;
     
     ?。ㄋ模┥暾堊N的。
     
      第三章 食品銷售許可審查要求
     
      第十四條  申請預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。
     
      第十五條  申請散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
     
      第十六條  申請?zhí)厥馐称蜂N售(保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品),許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
     
      第十七條  列入其他類食品銷售的具體品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
     
      第十八條 銷售轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立轉(zhuǎn)基因食品銷售專區(qū),并在醒目位置標(biāo)明“轉(zhuǎn)基因食品銷售專區(qū)(專柜)”字樣。
     
      第一節(jié)  一般要求
     
      第十九條  食品銷售經(jīng)營者的食品經(jīng)營場所和貯存場所應(yīng)滿足以下條件:
     
      (一)應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔,有良好的通風(fēng)、排氣裝置,并避免日光直接照射;
     
     ?。ǘ┑孛鎽?yīng)做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當(dāng)措施防止積水;
     
     ?。ㄈ?yīng)當(dāng)與生活區(qū)分(隔)開;
     
     ?。ㄋ模┙?jīng)營場所應(yīng)布局合理,劃分固定的食品陳列或貯存的位置和標(biāo)識,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開,防止交叉污染;
     
     ?。ㄎ澹┵A存場所應(yīng)設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離,防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?、固定的存放位置和?biāo)識。
     
      第二十條  食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。
     
     ?。ㄒ唬┡溆惺称逢惲谢驍[放設(shè)備或設(shè)施;
     
      (二)申請銷售有溫度控制要求的食品,應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備,設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
     
      第二十一條  食品銷售者利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,應(yīng)當(dāng)建立自動售貨設(shè)備定期檢查、維護(hù)制度,并與放置地點單位簽訂協(xié)議,明確食品安全管理責(zé)任。
     
      自動售貨設(shè)備應(yīng)滿足保證食品安全的溫、濕度等相關(guān)要求。放置自動售貨設(shè)備的地點應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件,并在自動售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式以及食品經(jīng)營許可證(復(fù)印件或影印件)。
     
      第二節(jié)  散裝食品銷售許可審查要求
     
      第二十二條  散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或有效的隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有有效的防護(hù)措施。
     
      第二十三條  申請銷售散裝熟食制品的,除符合本節(jié)上述規(guī)定外,申請時還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同),提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他合法的生產(chǎn)資質(zhì)證明文件復(fù)印件,且需要在復(fù)印件上加蓋印章。
     
      第二十四條  申請散裝熟食制品銷售的,應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施:
     
     ?。ㄒ唬┡溆邢词?、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
     
     ?。ǘ┫词窒驹O(shè)備或設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的清洗、消毒用品,鼓勵配備干手設(shè)施;
     
     ?。ㄈ﹩T工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。
     
      第三節(jié)  特殊食品銷售審查要求
     
      第二十五條  申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售,并設(shè)立提示牌,注明“***銷售專區(qū)(或?qū)9瘢?rdquo;字樣,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜貨專區(qū)的空間大小而定。
     
      第二十六條  申請保健食品銷售的,其進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度中應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容:
     
     ?。ㄒ唬┧饕=∈称飞a(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
     
     ?。ǘ┧饕称飞a(chǎn)許可或經(jīng)營許可證明文件復(fù)印件。
     
     ?。ㄈ┧饕=∈称放鷾?zhǔn)證書復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。
     
     ?。ㄋ模┧饕=∈称烦鰪S檢驗合格報告復(fù)印件。進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗檢疫合格證明復(fù)印件。
     
      第四章 餐飲服務(wù)許可審查要求
     
      第二十七條  申請熱食類食品制售的,應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。
     
      第二十八條  申請冷食類食品、生食類食品、糕點類食品、自制飲品制售的,除符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二至四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
     
      第二十九條  申請內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的,除符合第二章和本章第一至四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第五、六節(jié)的規(guī)定。
     
      第三十條  食品經(jīng)營者在其經(jīng)營場所內(nèi)申請食品制售項目的,應(yīng)參照本章相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
     
      第一節(jié)  一般要求
     
      第三十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用和自制飲料、自制糕點、自制調(diào)味料、自制火鍋底料的公示制度。
     
      餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地點,設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。
     
      加工經(jīng)營場所面積比例,根據(jù)經(jīng)營品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險高低等因素確定(具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件1)。
     
      第三十二條  食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局,符合生進(jìn)熟出單一流向的要求。無法避免流程交叉時,應(yīng)采取分時段運送或加以無污染覆蓋等措施,并建立相應(yīng)的制度,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
     
      第三十三條  食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有給排水系統(tǒng);墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料制成;門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作,與外界相通的門和可開啟的窗能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲;天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過,應(yīng)加設(shè)平整易于清潔的吊頂。
     
      第三十四條  食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品,員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制作食用冰的,用水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化設(shè)施處理。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
     
      第三十五條  粗加工操作場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施,保障動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品分開清洗。清洗水池等設(shè)施數(shù)量或容器與加工食品數(shù)量相適應(yīng)。應(yīng)設(shè)專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池或設(shè)施,其位置不應(yīng)污染食品及其加工制作過程。
     
      烹調(diào)場所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置,產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機械排風(fēng)及油煙過濾的排氣裝置,過濾器便于清洗和更換。
     
      第三十六條  配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開,避免交叉污染。存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施應(yīng)專用、結(jié)構(gòu)密閉、易于清潔,有明顯標(biāo)識。
     
      第三十七條  用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識,提倡采用色標(biāo)管理,存放區(qū)域分開設(shè)置。
     
      第三十八條  食品和非食品(不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識。冷凍(藏)庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測裝置。
     
      第三十九條  更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑物內(nèi),有與經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
     
      第四十條  餐飲服務(wù)場所內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生間的,應(yīng)當(dāng)具有獨立排風(fēng)系統(tǒng),采用水沖式,并在出口附近設(shè)置洗手、消毒、干手設(shè)施;應(yīng)當(dāng)具有定期清潔衛(wèi)生間的制度。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置衛(wèi)生間。
     
      第四十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持就餐場所的空氣流通,具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度。
     
      第四十二條  各類專間要求:
     
     ?。ㄒ唬ig內(nèi)無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì),能夠自動關(guān)閉。
     
      (二)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施、溫度監(jiān)測裝置和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動開啟式。
     
     ?。ㄈ┐笮鸵陨喜惋?、中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)在專間入口處設(shè)置具有洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間。其他食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在專間入口處設(shè)置洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施。專間內(nèi)(含預(yù)進(jìn)間或入口處)的水龍頭開關(guān)應(yīng)為非手動式。直接接觸成品的用水,應(yīng)經(jīng)過水凈化設(shè)施處理。
     
      第四十三條  專用操作場所要求:
     
     ?。ㄒ唬﹫鏊鶅?nèi)無明溝,地漏帶水封。
     
     ?。ǘ┰O(shè)工具清洗消毒設(shè)施,需冷藏的設(shè)專用冷藏設(shè)施。
     
     ?。ㄈ┤肟谔幵O(shè)置洗手、消毒、干手設(shè)施。
     
     ?。ㄋ模┲苯咏佑|成品的用水,應(yīng)經(jīng)過水凈化設(shè)施處理。
     
      第四十四條  對由食品生產(chǎn)者、中央廚房等配送半成品或成品的門店,如制售僅需簡單處理加工的(如再加熱、拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等),食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照本章要求,適當(dāng)減少相應(yīng)流程的許可審查條件。
     
      第四十五條  小餐飲和就餐人數(shù)50人以下的除學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂以外的單位食堂按附件5要求進(jìn)行現(xiàn)場核查。
     
      第四十六條  鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者通過透明玻璃隔斷或視頻等方式,將食品處理區(qū)環(huán)境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存等重點環(huán)節(jié)展示給消費者。
     
      第二節(jié)  冷食類、生食類食品制售許可審查要求
     
      第四十七條  申請現(xiàn)場制售冷食類、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間,專間應(yīng)當(dāng)符合第四十二條的要求。
     
      冷食類食品中僅制售蔬菜瓜果的,可設(shè)置相應(yīng)的專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的要求。
     
      第三節(jié)  糕點類食品制售許可審查要求
     
      第四十八條  申請現(xiàn)場制作糕點類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的要求。制作裱花類糕點還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨的裱花專間,裱花專間應(yīng)符合第四十二條的要求。
     
      第四節(jié)  自制飲品制售許可審查要求
     
      第四十九條  申請自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的要求。
     
      設(shè)施設(shè)備應(yīng)選用易拆卸、易清洗、易消毒的產(chǎn)品。
     
      第五十條  餐飲服務(wù)中提供自釀酒(自泡酒、發(fā)酵酒)的經(jīng)營者在申請許可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告;應(yīng)具有合理的工藝流程和必要的設(shè)備布局;應(yīng)建立加工經(jīng)營各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器。自釀酒只限于在本門店銷售。
     
      發(fā)酵酒許可標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)酒類生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)。
     
      第五十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營鮮奶吧還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
     
      (一)加工經(jīng)營區(qū)與生活區(qū)隔離;具有合理的工藝流程和必要的設(shè)備布局;
     
     ?。ǘ┡c生鮮乳收購站簽訂采供貨協(xié)議,并索取供貨者的經(jīng)營資格證明和生鮮乳檢驗合格證明;
     
      (三)配備乳品儲存所需的冷藏(保溫)設(shè)施設(shè)備,保證產(chǎn)品溫度保持在0-4℃;
     
     ?。ㄋ模┌l(fā)酵菌種應(yīng)為保加利亞乳桿菌(德氏乳桿菌保加利亞亞種)、嗜熱鏈球菌或其它由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的菌種;
     
      (五)具有執(zhí)行的乳及乳制品食品安全標(biāo)準(zhǔn);
     
     ?。┚哂屑庸そ?jīng)營各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度;
     
     ?。ㄆ撸┰O(shè)置加工和灌裝的專用操作場所,符合第四十三條的要求,并安裝空氣消毒設(shè)施;
     
     ?。ò耍┡鋫淞魳訉S萌萜骱屠洳卦O(shè)施,以及留樣管理人員。
     
      第五節(jié)  中央廚房審查要求
     
      第五十二條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者內(nèi)設(shè)中央廚房的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
     
     ?。ㄒ唬﹫鏊O(shè)置、布局、分隔和面積要求:
     
      1.食品處理區(qū)面積原則上不小于300m2,應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。
     
      2.食品冷卻、包裝間應(yīng)按照四十二條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。
     
      3.墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
     
      4.場所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。
     
     ?。ǘ┻\輸設(shè)備要求:
     
      配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式冷藏或保溫專用運輸車輛,車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整,易清洗。
     
      (三)食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求:
     
      1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。
     
      2.配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗人員。
     
      3.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
     
      實驗室設(shè)置及檢測項目指導(dǎo)原則參見附件2。
     
     ?。ㄋ模┡鋫錁?biāo)簽或標(biāo)識制作、加貼等設(shè)施設(shè)備,并提供已加貼標(biāo)簽或標(biāo)識的包裝樣本。
     
     ?。ㄎ澹┲醒霃N房加工制作的食品成品或半成品僅限配送本單位門店使用。
     
      第六節(jié)  集體用餐配送單位許可審查要求
     
      第五十三條  場所設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、布局、分隔和面積要求:
     
     ?。ㄒ唬┦称诽幚韰^(qū)面積應(yīng)當(dāng)與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。
     
      (二)餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒(因材質(zhì)等原因無法采用的除外)。
     
     ?。ㄈ┌凑账氖l的規(guī)定設(shè)立分裝專間。
     
     ?。ㄋ模﹫鏊孛鎽?yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的給排水系統(tǒng)。
     
     ?。ㄎ澹┡鋫錁?biāo)簽或標(biāo)識制作、加貼等設(shè)施設(shè)備,并提供已加貼標(biāo)簽或標(biāo)識的包裝樣本。
     
      第五十四條  儲存與運輸設(shè)備要求:
     
     ?。ㄒ唬┎捎美洳胤绞絻Υ娴模瑧?yīng)當(dāng)配備冷卻設(shè)備。
     
      (二)配備封閉式專用運輸車輛,以及專用密閉運輸容器。
     
      (三)運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
     
     ?。ㄋ模├洳厥称愤\輸車輛應(yīng)配備制冷裝置,使運輸時食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運輸車輛應(yīng)保證運輸時食品中心溫度在60℃以上。
     
      第五十五條  食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求:
     
     ?。ㄒ唬┯袟l件的食品經(jīng)營者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗人員。沒有條件設(shè)置檢驗室的,可以委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)代行檢驗。
     
      (二)配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
     
      實驗室設(shè)置及檢測項目指導(dǎo)原則參見附件2。
     
      第五章  單位食堂許可審查要求
     
      第五十六條  單位食堂的許可審查,除應(yīng)當(dāng)符合第二、四章的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。
     
      第五十七條  單位食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的規(guī)定。
     
      第五十八條  單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
     
      第五十九條  職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機構(gòu)的食堂不得制售冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品(生食瓜果、腌菜等除外)。
     
      第六章  附    則
     
      第六十條  食品銷售經(jīng)營者,包括批發(fā)、零售以及批零兼營,在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
     
      第六十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者,包括特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、小餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房,在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
     
      單位食堂,包括學(xué)校(含托幼機構(gòu))食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂、其他食堂,在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
     
      第六十二條  各餐飲服務(wù)場所定義:
     
     ?。ㄒ唬┦称诽幚韰^(qū):指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場所、專間、食品庫房(包括鮮活水產(chǎn)品儲存區(qū))、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
     
     ?。ǘ┓鞘称诽幚韰^(qū):指辦公室、衛(wèi)生間、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。
     
     ?。ㄈ┚筒蛨鏊褐腹┫M者就餐的場所,但不包括供就餐者專用的衛(wèi)生間、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區(qū)域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。
     
      第六十三條  餐飲服務(wù)經(jīng)營相關(guān)名詞解釋:
     
     ?。ㄒ唬崾愁愂称?,指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹調(diào)工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹調(diào)方式加工而成的食品等。
     
     ?。ǘ├涫愁愂称?,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
     
      (三)生食類食品,一般特指生食水產(chǎn)品。
     
     ?。ㄋ模└恻c類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品,含裱花蛋糕等。
     
      (五)自制飲品,指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料,含冰淇淋等。鮮奶吧,是指以生鮮乳為原料,經(jīng)殺菌、發(fā)酵等工藝制作的巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳,并提供現(xiàn)場飲用、出售的經(jīng)營場所。
     
     ?。┢渌愂称罚竻^(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
     
     ?。ㄆ撸┨卮笮筒惋嫞褐讣庸そ?jīng)營場所使用面積在3000m2以上(不含3000m2);大型餐飲:指加工經(jīng)營場所使用面積在500~3000m2(不含500m2,含3000m2);中型餐飲:指加工經(jīng)營場所使用面積在150~500m2(不含150m2,含500 m2);小型餐飲:指加工經(jīng)營場所使用面積在50~150 m2(不含50m2,含150m2);
     
      小餐飲:指加工經(jīng)營場所使用面積在50m2(含50m2)以下。
     
     ?。ò耍┲醒霃N房,指由餐飲單位建立的、具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備、集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者。
     
      (九)集體用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。
     
     ?。ㄊ﹩挝皇程?,指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
     
      第六十四條  各市級食品藥品監(jiān)督管理部門可以對本地區(qū)的區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等制定許可審查條件,報省食品藥品監(jiān)督管理局審核發(fā)布。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種由省局報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并在經(jīng)營項目中明確標(biāo)注。
     
      第六十五條  本細(xì)則由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
     
      第六十六條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
    日期:2016-12-13
     
     
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