為加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，近日，山東省食品藥品監(jiān)督管理局制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。

 

    《意見》明確，按照“一單兩庫一細(xì)則”的要求，今年各級食品藥品監(jiān)督管理部門都要建立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制。探索建立加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式與信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和抽查結(jié)果運(yùn)用，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。

 

    一是公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。按照法律法規(guī)和本級人民政府公布的權(quán)力清單，將權(quán)力清單中的監(jiān)督檢查事項(xiàng)列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并在本部門門戶網(wǎng)站公布。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。

 

    二是建立隨機(jī)抽查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)分級建立隨機(jī)抽查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫。隨機(jī)抽查對象庫必須涵蓋所有被監(jiān)管對象，可根據(jù)監(jiān)管對象的類別、風(fēng)險(xiǎn)等級和信用狀況分別建庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫可從本部門或下級部門遴選檢查人員，分級分類建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。隨機(jī)抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫要實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

 

    三是建設(shè)隨機(jī)抽查機(jī)選或搖號(hào)系統(tǒng)。充分利用電子化手段，加快開發(fā)雙隨機(jī)機(jī)選或搖號(hào)程序，實(shí)現(xiàn)在線隨機(jī)選擇檢查對象、隨機(jī)選擇執(zhí)法檢查人員，逐步實(shí)現(xiàn)與正在開發(fā)的全省食品藥品日常監(jiān)管系統(tǒng)對接。

 

    四是完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，明確隨機(jī)抽查事項(xiàng)名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、隨機(jī)抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內(nèi)容。對風(fēng)險(xiǎn)隱患大、投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加檢查頻次，并綜合運(yùn)用飛行檢查、跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查、集中整治等不同方式，加大監(jiān)管力度，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

    五是公布抽查情況。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。按照“誰抽查、誰公示”的原則，組織抽查的單位要將抽查情況及查處結(jié)果在此次抽查任務(wù)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)上傳到全省食品藥品安全事中事后（日常）監(jiān)管系統(tǒng)向社會(huì)公布。